2024年度全县党政主要负责人述法评议暨2025年法治政府建设工作安排报告

目录/提纲：……
一、2024年法治政府建设工作成效
（一）强化法治保障效能，服务助推高质量发展
一是健全依法行政制度机制
二是持续推进“减证便民”
三是优化政务服务事项
四是全面实施公平竞争审查制度
（二）深化行政执法改革，严格规范公正文明执法
一是稳步推进乡镇“一支队伍管执法”改革
二是深化综合行政执法_改革
三是加强重点领域执法
四是全面推广应用“**执法”平台
（三）有效化解风险纠纷，提升社会治理法治化水平
一是推进矛盾纠纷化解
二是加大行政争议实质性化解力度
（四）深化法治服务供给，持续优化法治化营商环境
一是普法宣传走深走实
二是法律援助提质增效
三是法律顾问作用有效发挥
四是实施包容审慎监管模式
（五）充分发挥监督效能，有效规范行_力运行
一是加强全方位监督
二是加强行政执法监督
三是加强政府督查工作
四是全面主动落实政务公开
二、当前法治政府建设存在的突出问题
一是依法行政能力有待进一步提升
二是法治化营商环境建设仍存在短板
三是行政执法水平有待进一步提高
四是“**执法”平台推广应用不够有力
五是乡镇综合执法力量较为薄弱
三、下一步工作安排
（一）聚焦示范创建，全面推进法治政府建设
（二）健全制度建设，提升行政决策水平
一要强化依法决策意识
二要严格落实决策程序
三要提升规范性文件管理水平
（三）深化执法改……
2024年度全县党政主要负责人述法评议暨2025年法治政府建设工作安排报告

一、2024年法治政府建设工作成效
2024年，全县上下深入学习贯彻_法治思想，全面落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》，以创建“全国法治政府建设示范市”为抓手，以市法治政府建设与责任落实督察为契机，全力推进法治政府建设，取得了一定成效，具体如下：
（一）强化法治保障效能，服务助推高质量发展
一是健全依法行政制度机制。修订《**县人民政府工作规则》，制定《**县人民政府重大决策程序暂行规定》，将重大行政决策“五步走”程序列入政府议事规则，提升行政决策水平。我县规范性文件合法率在全市绩效考评中排名第一。二是持续推进“减证便民”。全面推行证明事项告知承诺制并动态调整，严格执行《**省保留的证明事项清单》，推动建设“无证明城市”，全县共有17个部门公布实施证明事项告知承诺制183项。三是优化政务服务事项。推行“办事一张网”，将面向企业和群众依申请办理的1631个政务服务事项全部进驻网上办事大厅。推进“一窗通办”改革，构建“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”服务模式。四是全面实施公平竞争审查制度。组织开展涉及民营经济、不平等对待企业等方面的行政规范性文件专项清理工作，及时修改和废止不符合法律法规规章的行政规范性文件27件，其中涉企
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工作，受理6起农民工_讨薪案件，受援农民工达60人次，为受援人挽回损失*万元。全面加强刑事法律援助工作，全年受理刑事法律援助案件202件，认罪认罚案件388件。三是法律顾问作用有效发挥。建立法律顾问参与协审工作机制，全年县政府法律顾问共审查行政规范性文件、重大行政决策58件，审查合同30份，列席政府办公会议52次，代理行政复议与应诉案件7件，提出法律意见152条。四是实施包容审慎监管模式。推行柔性执法“四张清单”共653项；推行“综合查一次”联合执法工作机制，将涉及17个部门53个行政执法事项综合为9个场景，实现“进一次门、查多项事”，全年共开展“综合查一次”联合执法活动*次，减少对企业检查*次。
（五）充分发挥监督效能，有效规范行_力运行
一是加强全方位监督。积极行政复议监督作用，全年对15家企业进行统计监督检查，通过复议纠正不当行政行为3起。自觉接受司法监督，将行政机关负责人出庭应诉率、行政诉讼败诉率、司法建议落实情况列入绩效管理考评范围。二是加强行政执法监督。制定《**县2024年行政执法监督工作方案》，开展涉企行政执法突出问题专项整治和罚款实施专项监督，共查摆各类问题5个，已整改5个、整改率达到100%。三是加强政府督查工作。采取分项督查、联合督查、专项督查等方式，推进各项工作任务按时保质完成，全年共开展各类督查活动35次、编发《督办情况》6期。四是全面主动落实政务公开。坚持以“公开为常态，不公开为例外”的原则，全面推进决策、执行、管理、服务、结果“五公开”信息公开工作机制，全年共发布各类信息5419条，主动公开政府文件543份。
二、当前法治政府建设存在的突出问题
我县法治政府建设虽然取得了一定成绩，但对照示范创建指标和群众期盼，仍存在以下方面问题：
一是依法行政能力有待进一步提升。部分基层执法人员专业素养不高，选择性执法、逐利执法现象仍有发生。行政规范性文件备案制度落实还不够到位，2024年，有6个单位7件行政规范性文件未备案，28件行政规范性文件超期备案。执行重大行政决策程序还不够有力，部分单位合法性审核、公平竞争审查流于形式，未能有效把好行政决策合法性关口。
二是法治化营商环境建设仍存在短板。涉企行政检查不够规范，存在检查频次过高、随意检查、重复检查等突出问题，影响企业的正常经营活动。部分单位在制定与市场主体经济活动相关政策措施时，未能准确把握市场准入负面清单和落实公平竞争审查制度。
三是行政执法水平有待进一步提高。执法过程中，少数执法单位存在执法程序不规范问题，如，执法案卷适用法律依据错误，部分适用法律依据不完整；集体讨论参加人员不符合要求等。
四是“**执法”平台推广应用不够有力。部分行政执法单位还未形成全流程线上办理行政执法案件的理念，未实现100%在“**执法”平台上办理各类行政执法事项。落实“**执法”平台工作要求不到位，存在“运动式”执法情况，被省工作专班关注。
五是乡镇综合执法力量较为薄弱。部分乡镇赋权事项承接不力，且主动开展行政执法活动的积极性不高。执法队伍力量薄弱，全县仅4个乡镇配备专职综合执法大队大队长，配备率22.2%。执法人员执法经验缺乏，办理的执法案件质量不高，执法能力和法律素养亟待加强。
三、下一步工作安排
2025年是《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》收官之年，也是我市争创全国法治政府建设示范市关键之年。目前，我市已通过第一轮书面评审，成功入围全国法治政府建设示范候选地区，示范创建工作将进入实地评估阶段。下面，我就做好法治政府建设和示范创建工作讲六个方面内容
（一）聚焦示范创建，全面推进法治政府建设
根据中央依法治国办《关于第三批示范创建第二轮评估工作安排》，综合入围地区的人民群众满意度测评拟于5月底前完成，实地评估拟于6月-7月进行，7月底前全部完成。实地评估时间一般为3天左右，评估内容主要包括案卷评查、实地核验、综合访谈、电话回访、执法人员应知应会法律知识测试等，案卷评查和法律知识测试对象不包括公安机关。评估材料时间界限为2021年1月至2024年12月。要求各乡（镇）、各部门做好各项迎检工作。
（二）健全制度建设，提升行政决策水平
一要强化依法决策意识。全县各级党政主要负责人要牢固树立依法决策意识，严格遵守法定程序和权限作出决策，确保决策内容符合法律法规规定。充分发挥法律顾问专业优势，把法律顾问发挥作用从事后介入延伸到事前论证咨询，强化全过程参与。二要严格落实决策程序。认真履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序，充分听取社会各界的意见和建议，广泛凝聚共识，确保决策程序合法、决策内容科学。三要提升规范性文件管理水平。强化行政规范性文件的识别认定，确保所有行 ……（未完，全文共5542字，当前仅显示2554字，请阅读下面提示信息。收藏《2024年度全县党政主要负责人述法评议暨2025年法治政府建设工作安排报告》）