在全市推动上市公司高质量发展工作会议上的主持讲话

目录/提纲：……
一、认清“时”与“势”，切实增强推动上市公司高质量发展的紧迫感和责任感
二、聚焦“质”与“效”，系统推进上市公司高质量发展重点任务
（一）精准发力“育增量”，构建梯次培育体系
一是建强“种子库”
二是做优“辅导链”
三是打通“政策关”
（二）靶向攻坚“提质量”，推动上市公司转型升级
一是强链补链延链
二是强化创新驱动
三是规范公司治理
（三）多措并举“防风险”，守牢不发生区域性金融风险底线
一是动态监测预警
二是分类化解处置
三是强化责任追究
（四）协同联动“聚合力”，营造支持上市公司发展的良好生态
一是强化组织领导
二是优化营商环境
三是注重宣传引导
三、突出“严”与“实”，以过硬作风保障各项任务落地见效
（一）责任落实到位
（二）督导考核到位
（三）作风建设到位
……
在全市推动上市公司高质量发展工作会议上的主持讲话

同志们：
今天把大家召集起来开这个会，既是落实中央经济工作会议“深化资本市场改革，推动上市公司高质量发展”要求的具体行动，也是锚定2025年“十四五”规划收官攻坚目标、破解我市资本市场发展瓶颈的关键举措。刚才，市金融监管局通报了去年以来全市上市公司发展情况，**区、**县和**集团作了交流发言，讲得都很实在，问题找得准、措施提得细，我完全赞同。下面，结合当前形势和我市实际，我讲三点意见。
一、认清“时”与“势”，切实增强推动上市公司高质量发展的紧迫感和责任感
2025年是“十四五”规划收官攻坚的关键节点，也是我市“强产业、促转型、增动能”的突破之年。上市公司作为实体经济的“基本盘”、资本市场的“主力军”，其数量多少、质量高低，直接关系我市产业竞争力和城市能级提升。
从全国看，党中央、国务院对资本市场改革发展的重视程度前所未有。中央金融办、证监会
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略646字，正式会员可完整阅读）……　
一批”全周期推进，重点做好三件事：
一是建强“种子库”。市金融监管局牵头，联合工信、科技、税务等部门，对全市“专精特新”企业、高新技术企业、单项冠军企业开展拉网式排查，筛选出营收过亿、净利润稳定、研发投入占比高的“潜力股”，今年内动态更新市级上市后备企业库至100家以上。特别是要向“新质生产力”领域倾斜，重点关注新能源、电子信息、生物医药等新兴产业企业，力争年内入库企业中战略新兴产业占比提升至40%。
二是做优“辅导链”。针对拟上市企业普遍反映的“历史沿革不清、财务规范不足”等问题，由市上市办统筹，组建由券商、会计师、律师组成的“专家服务团”，为重点企业提供“一对一”诊断，今年至少开展10场专项培训、50次上门辅导。对进入辅导期的企业，实行“周跟进、月调度”，协调解决环评、土地、产权等堵点问题，力争全年新增辅导备案企业8家、报会企业5家。
三是打通“政策关”。全面落实《**市企业上市扶持办法（2025年修订版）》，对成功上市企业给予1000万元分阶段奖励，对“新三板”挂牌、重组上市等给予梯度支持。特别要注意政策兑现的“时效性”，财政部门要在企业提交申请后15个工作日内完成审核拨付，杜绝“政策空转”。
（二）靶向攻坚“提质量”，推动上市公司转型升级
存量上市公司是新旧动能转换的“主力舰”，必须引导其聚焦主业、做精专业，防止“脱实向虚”。重点抓好三项任务：
一是强链补链延链。各行业主管部门要梳理上市公司产业链图谱，支持龙头企业通过并购重组整合上下游资源。比如，**机械作为全市装备制造龙头，要推动其与本地零部件企业组建产业联盟，年内落地2-3个协同创新项目；**医药要依托上市平台整合省内中药资源，打造“种植-研发-生产-销售”全产业链。
二是强化创新驱动。鼓励上市公司加大研发投入，对年度研发投入占比超3%、新增发明专利5项以上的企业，优先推荐申报国家技术创新示范企业。支持上市公司设立研发中心、重点实验室，今年力争推动3家企业建成省级以上创新平台。特别要落实好研发费用加计扣除政策，税务部门要做好辅导，确保应享尽享。
三是规范公司治理。针对部分企业“家族式管理”“决策随意”等问题，证监部门要加强日常监管，重点检查关联交易、资金占用、信息披露等情况。今年要开展“上市公司治理提升专项行动”，组织董监高参加合规培训，对存在违规问题的企业下发整改清单，限期完成整改。
（三）多措并举“防风险”，守牢不发生区域性金融风险底线
上市公司风险不仅影响自身发展，更可能传导至地方金融生态。必须树牢“底线思维”，做到早识别、早预警、早处置。
一是动态监测预警。建立“红黄蓝”三级风险台账：对资产负债率超70%、商誉占比超净资产30%的企业标“红”，由金融监管部门联合属地政府每周会商；对现金流紧张、股权质押比例超50%的企业标“黄”，每月跟踪化解进展；对存在一般性问题的企业标“蓝”，纳入常态化监管。
二是分类化解处置。对存在流动性困难但主业良好的企业，支持通过引入战投、债转股等方式缓解压力；对长期亏损、丧失持续经营能力的“僵尸企业”，要稳妥推进退市，避免“僵而不退”消耗市场资源。今年要重点推动**科技通过资产重组盘活资产，确保年内风险化解率达80%以上。
三是强化责任追究。对财务造假、信披违规等恶性违法行为“零容忍”，配合证监会、司法机关快查快办，典型案例要及时向社会 ……（未完，全文共3443字，当前仅显示1813字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市推动上市公司高质量发展工作会议上的主持讲话》）