在全市产业园区项目载体建设现场推进会上的讲话

目录/提纲：……
一、认清“为何干”——锚定收官攻坚定位，切实增强园区载体建设的紧迫感责任感
二、明确“怎么干”——聚焦关键环节发力，全面提升园区载体建设质效
（一）突出规划引领，解决“布局散、定位乱”问题
一是强化“多规合一”
二是突出“特色定位”
三是严格“增量_”
（二）突出项目攻坚，解决“落地慢、见效差”问题
一是抓前期促落地
二是抓建设促进度
三是抓储备强后劲
（三）突出要素保障，解决“配套弱、成本高”问题
一是强化土地保障
二是强化资金保障
三是强化服务保障
（四）突出产城融合，解决“人气低、活力不足”问题
一是完善生活配套
二是打造创新生态
三是优化生态环境
三、强化“谁来干”——压实责任凝聚合力，确保各项任务落地见效
一要拧紧责任链条
二要严格考核奖惩
三要弘扬实干作风
……
在全市产业园区项目载体建设现场推进会上的讲话

同志们：
今天，我们把会议开到项目建设一线、开到园区载体现场，目的是深入学习贯彻党的二十大及二十届三中、四中全会精神，全面落实省委“**”战略部署（注：**为代指具体战略），紧扣2025年“十四五”规划收官攻坚关键节点，聚焦产业园区项目载体建设这个“牛鼻子”，看进度、找差距、明方向、鼓干劲。刚才，我们实地观摩了**高新区新能源装备制造产业园、**经开区新材料研发转化基地、**临空经济区跨境电商物流园三个点位，**个县区作了发言，既晒出了“成绩单”，也点出了“问题清单”。总体看，各地抓园区建设的劲头足、办法多，但也存在进展不平衡、要素保障弱、产城融合慢等短板。下面，结合当前形势和任务，我讲三点意见。
一、认清“为何干”——锚定收官攻坚定位，切实增强园区载体建设的紧迫感责任感
2025年是“十四五”规划收官攻坚的关键一年，也是我市推
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略628字，正式会员可完整阅读）……　
业最关心的不是“有没有园区”，而是“园区好不好用”：有的企业反映“审批跑多门”，有的抱怨“配套跟不上”，还有的提出“产业链协同难”。这反映出我们的园区服务还停留在“建厂房、修马路”阶段，离“全周期服务、全要素保障”还有差距。企业是用脚投票的，载体建设跟不上，项目引不来、留不住，最终损害的是我市营商环境口碑。
同志们，园区载体建设不是“选择题”，而是“必答题”；不是“软任务”，而是“硬指标”。我们必须以“收官即冲刺”的状态，把这项工作抓实抓细抓出成效。
二、明确“怎么干”——聚焦关键环节发力，全面提升园区载体建设质效
园区载体建设是一项系统工程，既要抓“硬支撑”（基础设施、要素保障），也要抓“软环境”（服务机制、产业生态）。具体要做到“四个突出”：
（一）突出规划引领，解决“布局散、定位乱”问题
规划是园区建设的“蓝图”，必须坚持“一张蓝图绘到底”。
一是强化“多规合一”。各地要对照国土空间规划，6月底前完成园区总规修编，重点解决“园区边界模糊、功能分区重叠”问题。**高新区试点“产业社区”规划模式，将研发、生产、生活功能融合，这种做法要推广。
二是突出“特色定位”。坚决杜绝“园区同质化”，每个园区都要明确1-2个主导产业，形成“一园一业”格局。比如，**经开区聚焦新能源电池材料，年内要引进配套项目20个以上；**临空经济区重点发展跨境电商，年底前建成智慧仓储中心。
三是严格“增量_”。新引进项目必须进园区，严禁“乡乡点火、村村冒烟”。市发改委要牵头建立“项目入园负面清单”，对不符合园区定位的项目，各部门不得办理审批手续。
（二）突出项目攻坚，解决“落地慢、见效差”问题
项目是园区的“生命线”，要以“签约即拿地、拿地即开工”的效率推进建设。
一是抓前期促落地。推广“模拟审批”“容缺受理”，对重点项目提前介入，确保土地出让前完成环评、能评等手续。**高新区实行“项目管家+部门联审”机制，项目前期时间压缩60%，这个经验要在全市复制。
二是抓建设促进度。建立“周调度、月通报、季考评”机制，对投资额大、带动性强的项目实行“领导包联+专班推进”。特别是对30个省、市重点项目，要在6月底前完成主体工程，年底前投产达效。
三是抓储备强后劲。围绕“新质生产力”方向，储备一批战略性新兴产业项目。各县区要在8月底前更新“园区项目储备库”，确保动态储备项目不低于50个，总投资超300亿元。
（三）突出要素保障，解决“配套弱、成本高”问题
要素保障是园区发展的“血脉”，必须打通堵点、降低成本。
一是强化土地保障。严格落实“增存挂钩”，盘活存量建设用地，确保园区工业用地占比不低于60%。全面推行“标准地”供应，出让时明确投资强度、亩均税收等指标，年底前“标准地”供应比例要达80%以上。
二是强化资金保障。用好专项债、政策性开发性金融工具，重点支持园区基础设施和公共服务平台建设。市财政局要设立“园区发展专项资金”，每年安排5亿元用于奖补先进园区。
三是强化服务保障。深化“放管服”改革，在园区设立“一站式”政务服务中心，实现“园区事园区办”。推广“企业服务专员”制度，对企业诉求“接诉即办、限时办结”，切实降低企业制度性交易成本。
（四）突出产城融合，解决“人气低、活力不足” ……（未完，全文共3349字，当前仅显示1764字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市产业园区项目载体建设现场推进会上的讲话》）