在全市产业结构高端化发展推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高思想认识，深刻领会产业结构高端化发展的重大意义
二、客观分析现状，准确把握我市产业结构高端化发展的成效与不足
（一）产业结构高端化发展取得的积极成效
（二）产业结构高端化发展存在的问题与不足
三、明确目标任务，全力推动我市产业结构高端化发展迈出新步伐
（一）大力发展高端装备制造业，打造产业升级核心引擎
（二）加快传统产业转型升级，提升产业发展质效
（三）培育壮大新兴产业，打造经济发展新增长极
四、强化支撑保障，为产业结构高端化发展提供有力保障
（一）加强组织领导，健全工作推进机制
（二）加大政策支持，优化产业发展环境
（三）强化要素保障，破解产业发展瓶颈
（四）加强科技创新，增强产业发展动力
五、凝聚各方合力，形成推动产业结构高端化发展的强大氛围
……
在全市产业结构高端化发展推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市产业结构高端化发展推进会议，主要任务是深入分析当前我市产业结构高端化发展的现状与形势，总结前期工作成效与不足，全面部署下一阶段重点工作任务，动员全市上下进一步统一思想、凝聚共识、真抓实干，加快推动我市产业结构向高端化、智能化、绿色化转型，为全市经济高质量发展注入强劲动力。参加今天的会议有市委、市人大、市政府、市政协相关领导同志，各县（区）党委和政府主要负责同志，市直有关部门主要负责同志，以及部分重点企业负责人等。刚才，市工信局及部分县区作了汇报发言，讲的都很好，既总结了各自在推动产业结构高端化发展方面的做法和成效，也分析了存在的问题和下一步打算，我都同意，大家一定要结合实际抓好落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。

一、提高思想认识，深刻领会产业结构高端化发展的重大意义

产业结构是经济发展的“骨架”，产业结构的高端化水平直接决定着一个地区经济发展的质量和效益。当前，全球新一轮科技革命和产业变革深入发展，国内经济正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，推动产业结构高端化发展已成为各地抢占发展先机、赢得竞争主动的必然选择。对我市而言，加快产业结构高端化发展，既是贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署的政治责任，也是破解我市经济发展瓶颈、实现高质量发展的必由之路。

一是推动产业结构高端化发展是顺应时代发展潮流的必然要求。当今世界，科技进步日新月异，新技术、新产业、新业态、新模式层出不穷，产业间的融合_不断加深，全球产业结构正在发生深刻调整。从国际看，发达国家纷纷加快高端制造业回流和新兴产业布局，力图在全球产业链、供应链中占据更高位置。例如，德国通过“工业4.0”战略，大力推进制造业数字化、智能化转型，其高端装备制造业占工业比重已超过50%，
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、客观分析现状，准确把握我市产业结构高端化发展的成效与不足

近年来，市委、市政府高度重视产业结构调整工作，把推动产业结构高端化发展作为经济工作的重中之重，出台了一系列政策措施，加大了对高端装备制造、新一代信息技术、新能源、新材料等新兴产业的支持力度，同时加快了对传统产业的改造升级，取得了阶段性成效。但在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到存在的问题和不足，以便更好地明确下一步的工作方向。

（一）产业结构高端化发展取得的积极成效

一是高端装备制造业引领作用显著增强。近年来，我市始终把高端装备制造业作为产业结构调整的主攻方向，加大政策支持和要素保障力度，推动高端装备制造业规模不断扩大、竞争力不断提升。2023年，装备制造业占全市规上工业比重达到39%，同比提升4.7个百分点，拉动全市规上工业增长4.0个百分点，同比提升2.2个百分点；2024年1-10月份，装备制造业比重进一步提升至46.9%，同比提升8.6个百分点，超过第二大主导产业金属冶炼业25.3个百分点，拉动全市规上工业增长4.4个百分点，同比提升1个百分点。在高端装备制造业中，计算机通信和其他电子制造业、汽车制造业表现尤为突出。例如，我市*工业园区内的一家汽车零部件企业，通过引进先进的生产技术和管理经验，不断加大研发投入，其生产的高端汽车电子控制系统在国内市场占有率达到15%以上，2023年实现产值50亿元，同比增长25%；2024年1-10月，产值达到45亿元，同比增长28%，成为我市高端装备制造业的重要增长点。

二是传统产业转型升级步伐加快。我市坚持用高新技术和先进适用技术改造传统产业，推动传统产业向高端化、智能化、绿色化转型。在金属冶炼行业，通过推广高效除尘、余热回收等先进技术，降低了能耗和污染物排放，提高了产品附加值。2023年，全市金属冶炼业万元产值能耗同比下降5.2%，高端特种钢材产量占比达到30%，同比提升5个百分点。在化工行业，重点发展精细化工、化工新材料等高端产品，2023年，全市精细化工产值占化工行业总产值比重达到40%，同比提升6个百分点。*县的一家化工企业，通过与高校和科研院所合作，研发出一种新型环保涂料，产品性能达到国际先进水平，2023年实现销售收入8亿元，同比增长30%，带动了当地化工产业的转型升级。

三是新兴产业培育取得初步进展。在新一代信息技术产业方面，我市加快5G基站建设和应用推广，2023年新建5G基站1000个，累计达到3000个，实现了县城以上区域和重点乡镇全覆盖；*区的一家软件企业，专注于工业软件研发，其开发的智能制造管理系统已在全市20多家企业得到应用，帮助企业提高了生产效率15%以上。在新能源产业方面，我市积极发展光伏发电和风力发电，2023年新增光伏发电装机容量20万千瓦、风力发电装机容量10万千瓦，累计分别达到80万千瓦和50万千瓦，新能源发电量占全市总发电量比重达到12%，同比提升2个百分点。在新材料产业方面，*开发区的一家企业研发的高性能碳纤维材料，广泛应用于航空航天、新能源汽车等领域，2023年实现产值10亿元，同比增长40%。

四是产业集聚效应逐步显现。我市按照“园区化承载、集群化发展”的思路，加快各类产业园区建设，推动相关产业向园区集聚。目前，全市已形成了*经济技术开发区高端装备制造产业园、*高新技术产业开发区电子信息产业园、*临港经济区新材料产业园等一批特色产业园区。其中，*经济技术开发区高端装备制造产业园已入驻企业50家，2023年实现产值300亿元，同比增长20%；2024年1-10月，实现产值280亿元，同比增长22%，成为我市高端装备制造业的核心集聚区。产业的集聚发展，不仅降低了企业的生产成本，提高了产业竞争力，也为产业链上下游协同发展创造了良好条件。

（二）产业结构高端化发展存在的问题与不足

一是产业整体层次仍然不高。虽然我市装备制造业占比不断提升，但大多集中在中低端环节，高端产品和核心零部件依赖进口的问题依然突出。例如，在高端数控机床领域，我市企业生产的产品主要以中低端为主，高端数控机床的核心功能部件如数控系统、高速主轴等，80%以上依赖进口；在汽车制造业中，我市新能源汽车产业虽然取得了一定发展，但在电池、电机、电控等核心技术方面与国内领先企业相比仍有较大差距，2023年我市新能源汽车本地配套率仅为35%，低于全省平均水平10个百分点。同时，我市产业结构中传统产业占比仍然较高，2024年1-10月，八大高耗能行业占比虽然下降到37.2%，但与先进地区相比仍有较大差距，例如，苏州市八大高耗能行业占比已降至20%以下，我市在这方面还有很长的路要走。

二是创新能力有待进一步提升。企业创新主体地位不够突出，研发投入不足。2023年，我市规模以上工业企业研发经费支出占主营业务收入比重为1.5%，低于全国平均水平0.5个百分点，低于江苏省平均水平1.2个百分点。同时，高端创新人才短缺，我市每万人拥有研发人员数量为25人，低于全国平均水平5人，低于广东省平均水平15人。创新平台建设滞后，全市国家级重点实验室、工程技术研究中心仅有2家，省级重点实验室和工程技术研究中心也只有20家，与我市产业发展需求不相匹配。由于创新能力不足，导致我市产业发展的核心技术和关键环节受制于人，难以在高端市场形成竞争优势。

三是产业链条不够完善。我市部分产业存在“断链”“缺链”现象，产业链上下游协同发展不够紧密。例如，在高端装备制造业中，我市虽然有一些整机生产企业，但与之配套的高端零部件生产企业较少，很多零部件需要从外地采购，增加了企业的生产成本和供应链风险。在电子信息产业中，我市以组装加工为主，芯片、高端显示屏等核心元器件严重依赖外部供应，产业链附加值较低。同时，产业间的融合发展不够充分，制造业与服务业、农业与制造业之间的协同效应没有得到充分发挥，制约了产业结构的整体升级。

四是要素保障存在短板。在土地要素方面，随着产业的快速发展，我市部分园区土地资源紧张，新增建设用地指标不足，难以满足新项目落地需求。例如，*高新技术产业开发区电子信息产业园，目前已开发土地占规划面积的80%，剩余可利用土地较少，一些优质项目因土地问题无法及时落地。在资金要素方面，中小企业融资难、融资贵问题依然存在，2023年，我市中小企业贷款余额同比增长10%，低于全部贷款余额增速2个百分点，且贷款利率普遍高于大型企业1-2个百分点。在人才要素方面，除了高端创新人才短缺外，技能型人才也存在较大缺口，据统计，我市制造业技能型人 ……（未完，全文共10988字，当前仅显示3523字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市产业结构高端化发展推进会议上的讲话》）