在全市产业开发区污水处理设施建设推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识产业开发区污水处理设施建设的重大意义
（一）加快污水处理设施建设是践行生态优先理念的必然要求
（二）加快污水处理设施建设是推动产业高质量发展的重要支撑
（三）加快污水处理设施建设是保障群众切身利益的民生工程
二、正视存在问题，准确把握产业开发区污水处理设施建设的严峻形势
（一）设施建设进度滞后于发展需求
（二）设施运营管理水平有待提升
（三）配套管网建设不完善
（四）资金投入和保障机制不健全
三、聚焦重点任务，全力推动产业开发区污水处理设施建设取得实效
（一）加快推进污水处理设施建设进度
（二）全面提升污水处理设施运营管理水平
（三）完善污水处理配套管网建设
（四）强化污水处理设施监管执法
四、强化保障措施，为产业开发区污水处理设施建设提供有力支撑
（一）加强组织领导
（二）加大资金投入
（三）加强技术支撑
（四）严格考核问责
……
在全市产业开发区污水处理设施建设推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市产业开发区污水处理设施建设推进会议，主要任务是深入贯彻落实国家、省关于生态环境保护和产业高质量发展的决策部署，总结全市产业开发区污水处理设施建设的阶段性成果，分析当前存在的突出问题，安排部署下一阶段重点工作，推动全市产业开发区污水处理能力实现质的提升，为产业持续健康发展和生态环境改善奠定坚实基础。参加今天的会议有市政府分管领导，市发改委、市生态环境局、市住建局、市财政局、市自然资源和规划局等市直有关部门主要负责同志，各县（市、区）政府分管负责同志及产业开发区管委会主任，各相关污水处理设施建设单位和运营企业负责人等。刚才，*产业开发区、*市生态环境分局、*污水处理有限公司等部门和单位作了汇报发言，既介绍了各自在污水处理设施建设、运营管理等方面的做法和成效，也分析了存在的问题和下一步打算，讲的都很实在、很有针对性，我都同意，大家一定要结合实际抓好落实。下面，结合全市工作实际，我再讲几点意见。

一、提高政治站位，深刻认识产业开发区污水处理设施建设的重大意义

生态环境保护是关系中华民族永续发展的根本大计，而产业开发区作为区域经济发展的主战场、产业集聚的核心区，其污水处理设施建设水平直接关系到生态环境质量和产业发展后劲。近年来，市委、市政府高度重视产业开发区污水处理工作，将其作为推动绿色发展、实现高质量发展的重要抓手，先后出台
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略979字，正式会员可完整阅读）……　
成，只有具备完善的污水处理能力，才能为产业升级提供坚实保障，才能吸引更多高技术、高附加值的企业落户，推动产业开发区实现高质量发展。

（三）加快污水处理设施建设是保障群众切身利益的民生工程

水是生命之源，良好的水环境直接关系到人民群众的身体健康和生活质量。产业开发区若污水处理不当，污水渗入地下或流入周边水体，会污染饮用水源，危害群众健康。近年来，我市接到的关于产业开发区周边水体污染的群众投诉年均达50余起，其中*镇因周边产业开发区污水直排，导致当地部分农田灌溉用水受到污染，农作物减产，给群众造成了直接经济损失。加快污水处理设施建设，有效处理工业废水，不仅能改善区域水环境质量，还能保障群众的饮水安全和农业生产安全，是一项实实在在的民生工程。我们必须把群众的安危冷暖放在心上，以实际行动回应群众对美好生态环境的期盼，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

二、正视存在问题，准确把握产业开发区污水处理设施建设的严峻形势

虽然我市产业开发区污水处理设施建设取得了一定成效，但通过近期的专项督查和调研，我们发现仍存在不少突出问题，这些问题如果不能及时解决，将会严重影响生态环境保护大局和产业发展进程。我们必须敢于正视问题、深刻剖析原因，切实增强紧迫感和责任感，采取有效措施加以整改。

（一）设施建设进度滞后于发展需求

部分产业开发区对污水处理设施建设重视不够，推进力度不大，项目建设进度缓慢，未能按照既定时间节点完成建设任务。根据全市产业开发区污水处理设施建设台账显示，截至2025年6月底，全市计划建设的20个污水处理设施项目中，有8个项目进度滞后于计划，占比达40%。其中，*产业开发区污水处理厂提标扩容项目，原计划2024年10月底完成主体工程，but目前仅完成60%的工程量，比计划滞后了4个月；*产业开发区污水处理配套管网项目，计划建设管网长度30公里，目前仅建成12公里，进度不足40%。这些项目的滞后，导致部分产业开发区污水处理能力不足，现有设施长期处于满负荷甚至超负荷运行状态，*产业开发区污水处理厂日均处理污水1.2万吨，超出其设计处理能力0.3万吨，设备老化加速，处理效果难以保证。

（二）设施运营管理水平有待提升

一些污水处理设施建成后，运营管理不到位，存在运行不稳定、处理效果不达标等问题。从市生态环境局的监测数据来看，2024年全市产业开发区污水处理厂排放水质达标率为89.6%，低于全省平均水平2.3个百分点。其中，有3个污水处理厂全年累计有5次以上监测超标，主要超标指标为化学需氧量、氨氮等。分析原因，一方面是部分运营企业专业技术人员不足，操作不规范，*污水处理有限公司仅有2名持证上岗的污水处理工，难以满足日常运营需求；另一方面是运营维护资金投入不足，部分设施长期“带病运行”，*产业开发区污水处理厂的污泥脱水设备已损坏3个月，但因资金问题未能及时维修更换，导致污泥处理不达标。此外，还有个别企业存在偷排、漏排现象，2024年全市共查处产业开发区企业偷排污水案件12起，罚款总额达800余万元。

（三）配套管网建设不完善

管网是污水处理设施发挥作用的“毛细血管”，但目前部分产业开发区管网建设存在“重厂轻网”的现象，管网覆盖率低、错接漏接等问题突出。据统计，全市产业开发区污水管网覆盖率平均为85%，有4个产业开发区覆盖率低于80%，*产业开发区仅为72%，导致部分企业污水无法接入污水处理厂，只能自行简易处理后排放。同时，管网老化破损问题也较为严重，*产业开发区建成超过10年的污水管网占比达40%，每年因管网破损导致的污水渗漏量约50万吨，不仅影响污水处理厂的进水浓度和处理效率，还对周边土壤和地下水造成污染。另外，雨污分流不彻底也是普遍存在的问题，*产业开发区有60%的区域仍为雨污合流制，每逢雨季，大量雨水混入污水管网，导致污水处理厂进水负荷骤增，处理效果大幅下降。

（四）资金投入和保障机制不健全

污水处理设施建设和运营需要大量资金投入，但目前我市产业开发区污水处理设施建设资金主要依赖财政拨款和企业自筹，融资渠道单一，资金缺口较大。据测算，全市产业开发区污水处理设施建设及后续运营维护资金总需求约50亿元，目前已落实资金仅28亿元，资金缺口达22亿元。部分县（市、区）财政压力大，对污水处理设施建设的投入难以保障，*县2024年用于产业开发区污水处理设施建设的财政资金仅为年度计划的65%。同时，污水处理收费机制不完善，收费标准偏低，难以覆盖运营成本，导致运营企业积极性不高。全市产业开发区工业污水处理费平均为1.8元/吨，而实际运营成本平均为2.3元/吨，每吨亏损0.5元，*产业开发区污水处理厂年亏损额达150万元。

三、聚焦重点任务，全力推动产业开发区污水处理设施建设取得实效

针对当前我市产业开发区污水处理设施建设存在的突出问题，我们要坚持问题导向、目标导向、结果导向，聚焦重点任务，采取有力措施，加快补齐短板，确保到2026年底，全市产业开发区污水处理设施实现全覆盖，处理能力满足发展需求，排放水质全部稳定达标，为 ……（未完，全文共8199字，当前仅显示2748字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市产业开发区污水处理设施建设推进会议上的讲话》）