在全市提高z-教工作法治化水平工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、统一思想，提高站位，深刻认识新时代提高z-教工作法治化水平的极端重要性和紧迫性
（一）这是推进国家治理体系和治理能力现代化的内在要求
（二）是全面贯彻党的z-教工作基本方针、引导z-教与社会主义社会相适应的根本途径
（三）是维护z-教领域正常秩序、促进社会和谐稳定的迫切需要
（四）是提升z-教工作能力水平、防范化解重大风险的必然选择
二、聚焦重点，精准发力，全面夯实z-教工作法治化的坚实基础
（一）完善法规制度体系，织密依法管理的“规则网”
一要抓好配套制度建设
二要强化政策法规协调
三要注重提升立法质量
（二）严格规范公正文明执法，亮出依法管理的“公平尺”
一要明确执法主体和权限
二要规范执法程序和行为
三要提升执法能力素养
四要加强执法监督制约
（三）深化法治宣传教育，营造尊法学法守法用法的“好氛围”
一要抓住“关键少数”
二要面向z-教界和x-教群众
三要覆盖社会公众
（四）支持z-教界加强自身建设，激发依规管理的“内动力”
一要支持z-教团体加强制度建设
二要指导z-教活动场所规范管理
三要加强教职人员队伍建设
三、加强领导，压实责任，确保提高z-教工作法治化水平各项任务落地见效
（一）加强组织领导，健全工作机制
（二）强化队伍建设，提升能力水平
（三）夯实基层基础，筑牢前沿阵地
（四）注重督导检查，推动任务落实
……
在全市提高z-教工作法治化水平工作会议上的讲话

同志们：
今天，我们召开全市提高z-教工作法治化水平工作会议，这是一次关乎全局、意义深远的重要会议。主要任务是，深入学习贯彻国家关于z-教工作的基本方针和政策法规，分析研判当前我市z-教工作面临的新形势新任务，总结交流经验，查找问题不足，研究部署全面推进z-教工作法治化建设的重点任务，动员全市上下进一步统一思想、提高认识、凝聚合力，不断提升运用法治思维和法治方式管理z-教事务的能力和水平，切实维护z-教领域和谐稳定，为我市改革发展稳定大局营造良好环境。
z-教问题始终是我们党治国理政必须处理好的重大问题，z-教工作在党和国家工作全局中具有特殊重要性。依法管理z-教事务，是全面依法治国的必然要求，是处理z-教领域复杂问题的根本途径，也是引导z-教与社会主义社会相适应的坚实保障。在新时代背景下，国内外环境发生深刻复杂变化，z-教领域也出现许多新情况新课题，对z-教工作提出了更高标准、更严要求。提高z-教工作法治化水平，不仅是一项严肃的政治任务，更是一项复杂的系统工程，需要我们深刻把握z-教和z-教工作规律，坚持保护合法、制止非法、遏制极端、抵御_、打击犯罪的原则，切实把z-教事务管理纳入法治化轨道。
近年来，在市委的坚强领导下，全市各级各部门认真贯彻落实中央和省委关于z-教工作的决策部署，依法管理z-
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略927字，正式会员可完整阅读）……　
维护z-教领域正常秩序、促进社会和谐稳定的迫切需要。z-教领域的和谐稳定事关社会大局稳定。当前，z-教领域总体平稳，但也面临诸多风险挑战。__利用z-教进行_破坏的活动时有发生，非法z-教活动在一定范围内存在，互联网z-教信息服务管理面临新课题。只有坚持法治原则，依法处理z-教领域各类矛盾和问题，保护合法、制止非法、遏制极端、抵御_、打击犯罪，才能有效维护z-教团体、z-教活动场所、x-教公民和不x-教公民的合法权益，才能有力震慑和打击一切非法违法z-教活动，才能从根本上维护z-教领域的正常秩序，促进z-教关系和谐，巩固和发展党同z-教界的爱国统一战线，为社会大局稳定奠定坚实基础。
（四）是提升z-教工作能力水平、防范化解重大风险的必然选择。随着依法治国方略的深入推进和z-教工作形势的发展变化，过去一些传统的工作方式已难以适应新要求。提高z-教工作法治化水平，要求我们必须转变观念，树立法治思维，善于运用法治方式认识问题、分析问题、解决问题。这有助于克服z-教工作中的随意性和盲目性，增强工作的规范性、科学性和有效性；有助于明确各级各部门的职责权限，形成工作合力；有助于提升干部队伍的法律素养和专业能力，有效防范化解z-教领域的重大风险隐患，确保z-教工作始终在法治轨道上运行。
二、聚焦重点，精准发力，全面夯实z-教工作法治化的坚实基础
提高z-教工作法治化水平，涉及立法、执法、普法、守法等多个环节，必须抓住关键，精准施策，久久为功。下一步，我们要着力在以下四个方面实现新突破。
（一）完善法规制度体系，织密依法管理的“规则网”。良法是善治的前提。要根据国家法律法规和上位政策，结合我市实际，不断完善z-教事务管理的地方性法规规章和配套政策。一要抓好配套制度建设。对国家层面新制定修订的法律法规，要及时研究制定符合我市实际的实施细则或办法，增强可操作性。重点围绕z-教活动场所、教职人员、z-教活动、z-教财产、互联网z-教信息服务等方面，细化管理规范，填补制度空白，使各项管理工作都有法可依、有章可循。二要强化政策法规协调。定期清理和评估现行有效的z-教领域规范性文件，对与上位法相抵触、与当前实际不相适应的，要及时予以修订或废止，确保法规政策体系的统一性和权威性。加强z-教政策法规与其他领域法律法规的衔接，避免政策冲突，形成管理合力。三要注重提升立法质量。在法规政策制定过程中，要深入开展调研，广泛听取z-教界、专家学者、基层干部和x-教群众的意见建议，确保制度设计科学合理，既体现法治精神，又契合实际情况，具有针对性和可行性。
（二）严格规范公正文明执法，亮出依法管理的“公平尺”。执法是法治的关键环节。要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，不断提升z-教工作执法水平和效能。一要明确执法主体和权限。依法明确各级z-教事务部门和其他相关部门的执法职责，厘清权力边界。建立健全执法协调机制，避免多头执法、重复检查。加强基层执法力量建设，确保基层z-教工作有权管事、有人办事、有章循事。二要规范执法程序和行为。全面落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。细化执法流程，明确执法环节和步骤，规范执法文书，做到事实清楚、证据确凿、定性准确、程序合法。坚持处罚与教育相结合的原则，注重执法效果与社会效果的统一。三要提升执法能力素养。加强对z-教工作干部特别是执法人员的法治培训，使其熟练掌握z-教方面的法律法规和政策，通晓执法程序和技能。开展案例教学和实战演练，提高执法人员准确适用法律、规范调查取证、应对复杂情况的能力。四要加强执法监督制约。完善内部层级监督，强化专门监督，自觉接受人大监督、民主监督、司法监督、社会监督和y论监督。坚决纠正执法不作为、乱作为、慢作为等问题，严肃查处执法腐败行为，确保执法权在阳光下运行。
（三）深化法治宣传教育，营造尊法学法守法用法的“好氛围”。法治的根基在于人民内心的拥护和真诚的信仰。要持续深入开展z-教政策法规宣传教育活动，努力使法治精神深入人心。一要抓住“关键少数”。将z-教理论政策法规纳入干部教育培训总体规划，作为各级党校（行政学院）的重要教学内容，切实提高领导干部运用法治思维和法治方式处理z-教问题的能力和水平。二要面向z-教界和x-教群众。创新宣传形式，利用z-教活动场所、主流媒体、网络平台等载体，以通俗易懂的语言和方式，向z-教界人士和x-教群众宣传宪法法律和z-教事务管理法规，引导他们正确认识国法与教规的关系，增强国家意识、公民意识、法治意识，自觉在法律法规规定范围内开展活动。三要覆盖社会公众。结合“八五”普法等工作，向社会公众广泛宣传党的z-教工作基本方针和z-教政策法规，讲清楚z-教信仰_的内涵，讲明白依法管理z-教事务的必要性，增进社会各界对z-教工作的理解和支持，营造有利于依法管理z-教事务的社 ……（未完，全文共4943字，当前仅显示2604字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市提高z-教工作法治化水平工作会议上的讲话》）