在全市应急安全系统第四季度工作攻坚会议上的讲话

目录/提纲：……
一、复盘审视，在总结成绩与直面问题中增强“时时放心不下”的责任感
（一）充分肯定成绩，坚定攻坚克难的信心
一是安全防线持续巩固
二是应急能力稳步提升
三是基础工作扎实有效
（二）深刻反思问题，保持清醒冷静的头脑
一是思想认识仍有差距
二是责任落实仍有短板
三是风险隐患依然突出
四是能力建设仍有欠缺
（三）精准研判形势，绷紧居安思危的神经
二、聚焦重点，在精准发力与攻坚克难中筑牢“事事落实到位”的防火墙
（一）拧紧责任链条，在压实各方责任上攻坚突破
一要压实_政领导责任
二要压实部门监管责任
三要压实企业主体责任
（二）深化排查整治，在防控重大风险上攻坚突破
一要聚焦重点领域深化整治
二要提升排查整治质效
三要健全风险监测预警体系
（三）夯实基层基础，在提升应急能力上攻坚突破
一要加强应急预案体系和演练
二要加强应急救援力量建设
三要加强应急物资储备保障
四要加强科技和信息化支撑
三、强化担当，在锤炼作风与狠抓落实中展现“人人奋勇争先”的新作为
（一）提高政治站位，以高度自觉扛起使命担当
（二）锤炼过硬作风，以实干精神狠抓工作落实
一要深入一线
二要敢于碰硬
三要精准施策
（三）凝聚工作合力，以系统思维提升整体效能
一要强化内部协同
二要强化部门联动
三要强化社会参与
……
在全市应急安全系统第四季度工作攻坚会议上的讲话

同志们：
今天我们召开全市应急管理系统第四季度工作攻坚会议，主要任务是深入分析当前应急管理工作面临的形势，总结前三季度工作，安排部署第四季度重点任务，动员全系统上下进一步统一思想、凝聚共识、鼓足干劲，以决战决胜的姿态，全力冲刺年度各项目标任务，坚决打赢第四季度安全生产和应急管理攻坚战，为全市经济社会高质量发展提供坚实的安全保障。下面，我讲三个方面的意见。
一、复盘审视，在总结成绩与直面问题中增强“时时放心不下”的责任感
前三季度，在市委、市政府的坚强领导下，全市应急管理系统紧紧围绕“防风险、保安全、护稳定、促发展”的主线，履职尽责、担当作为，经受住了多重考验，各项工作取得了阶段性成效。但同时，我们也要清醒地认识到，当前安全形势依然严峻复杂，老问题与新风险交织叠加，切不可有丝毫麻痹和懈怠。
（一）充分肯定成绩，坚定攻坚克难的信心。今年以来，全系统上下认真贯彻落实_中央、国务院关于应急管理工作的决策部署和省委省政府、市委市政府的工作要求，推动应急管理事业取得新进展。一是安全防线持续巩固。我们深入推进安全生产风险专项整治行动，聚焦矿山、危化品、交通运输、建筑施工、城镇燃气、消防等重点行业领域，组织开展多轮次、拉网式排查检查，累计排查整治重大事故隐
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高效性需要进一步提升。对这些问题，我们必须高度重视，采取有力措施，切实加以解决。
（三）精准研判形势，绷紧居安思危的神经。第四季度是完成全年目标任务的关键期，也是各类事故的易发期、多发期。从季节因素看，秋冬季节，气候干燥，风大物燥，火灾风险增大；低温、雨雪、冰冻、大雾等恶劣天气增多，对交通运输、建筑施工、危险化学品等行业领域安全生产带来严峻挑战。从社会活动看，企业进入生产旺季，抢工期、赶进度意愿强烈，容易忽视安全管理；“双十一”、元旦等节假日临近，人员流动性加大，公共场所人员密集，安全风险增加。从政治要求看，确保全年安全生产形势稳定，为明年工作开好局、起好步创造良好环境，是一项重要的政治任务。我们必须充分认识第四季度应急管理工作的特殊性、复杂性和艰巨性，切实增强忧患意识，树立底线思维，把困难估计得更充分一些，把风险思考得更深入一些，下好先手棋，打好主动仗。
二、聚焦重点，在精准发力与攻坚克难中筑牢“事事落实到位”的防火墙
做好第四季度工作，任务艰巨，责任重大。全市应急管理系统要紧紧围绕“坚决杜绝重特大事故、有效遏制较大事故、最大限度减少一般事故”的目标，聚焦重点领域、关键环节，拿出硬措施，啃下硬骨头，确保全年工作圆满收官。
（一）拧紧责任链条，在压实各方责任上攻坚突破。安全责任重于泰山，必须紧紧扭住责任这个“牛鼻子”。一要压实_政领导责任。推动各级_政领导干部切实履行《地方_政领导干部安全生产责任制规定》，定期研究部署安全生产工作，深入一线督导检查，及时解决重大问题。要运用好巡查考核、警示约谈、通报曝光等措施，对责任不落实、工作不到位的，严肃追责问责。二要压实部门监管责任。按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管谁负责”的原则，厘清并落实各有关部门的安全监管职责。应急管理部门要发挥好安委会办公室的综合协调、指导督促作用，推动各部门各司其职、齐抓共管。要加强对新产业、新业态的安全风险研判，明确监管主体，防止出现监管空白。三要压实企业主体责任。这是最关键、最核心的一环。要督促企业严格遵守安全生产法律法规，建立健全全员安全生产责任制，加大安全投入，强化员工培训，深化隐患排查治理，大力推进安全生产标准化建设。要加大执法检查力度，对主体责任不落实的企业，依法依规严厉处罚，纳入“黑名单”管理，倒逼企业由“被动接受监管”向“主动加强管理”转变。
（二）深化排查整治，在防控重大风险上攻坚突破。隐患险于明火，防范胜于救灾。要坚持关口前移、源头治理，将风险隐患消除在萌芽状态。一要聚焦重点领域深化整治。矿山领域要严厉打击超层越界、非法盗采等行为，强化瓦斯、水害、顶板等重大灾害治理。危险化学品领域要紧盯生产、储存、运输、使用、废弃处置等环节，加强重大危险源_，深化精细化工企业整治。工贸行业要突出有限空间、涉爆粉尘、金属冶炼等高风险环节安全管理。消防安全要持续开展人员密集场所、易燃易爆单位、高层建筑、老旧小区等专项整治，畅通消防生命通道。道路交通、建筑施工、城镇燃气、特种设备等其他重点行业领域也要结合季节特点，深入开展风险隐患排查治理。二要提升排查整治质效。要改变“大水漫灌”式检查，推行“专家指导服务+执法检查”模式，提高隐患排查的专业性和深度。要建立健全隐患台账，实行清单化管理，明确整改责任、措施、时限，并加强跟踪督办，形成闭环管理。对重大隐患要挂牌督办，限期整改，对整改不到位或无法保证安全的，要坚决依法停产停业。三要健全风险监测预警体系。要充分利用大数据、物联网等现代信息技术，完善安全生产风险监测预警系统，加强对重点企业、重点区域、重点设施的风险监测，提高早期识别和预警能力。要建立健全灾害风险联合会商机制，及时发布预警信息，落实“叫应”机制，确保预警信息到户到人，提前采取防范措施。
（三）夯实基层基础，在提升应急能力上攻坚突破。基础不牢，地动山摇。要持续用力，久久为功，不断夯实应急管理事业发展的根基。一要加强应急预案体系和演练。要抓紧修订完善各级各类应急预案，增强预案的针对性、实用性和可操作性。要常态化开展实战化、跨区域、多部门参与的应急演练，在演练中检验预案、锻炼队伍、提升能力。特别是要针对第四季度可能出现的雨雪冰冻灾害，组织开展专项演练。二要加强应急救援力量建设。要统筹推进国家综合性消防救援队伍、专业应急救援队伍、社会应急力量协调发展，优化布局，补齐短板。要加强救援装备配备和维护保养，特别是配足配强应对冬季灾害的特种装备。要健全应急联动机制，确保一旦发生险情，能够快速响应、有效处置。三要加强应急物资储备保障。要科学确定应急物资储备的品类 ……（未完，全文共4703字，当前仅显示2477字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市应急安全系统第四季度工作攻坚会议上的讲话》）