在全市应急安全系统第四季度工作攻坚会议上的讲话

目录/提纲：……
一、铸牢思想防线把准攻坚方向
一是深化政治引领明定位
二是强化形势研判知底数
三是固化底线思维守初心
二、聚焦源头防控筑牢安全根基
一是抓实重点领域整治
二是抓细风险分级_
三是抓严执法监管震慑
三、建强应急体系提升处置能力
一是完善预案体系建设
二是强化应急队伍建设
三是优化应急响应机制
四、夯实基层基础激活末梢动能
一是建强基层监管阵地
二是深化安全宣传教育
三是健全群防群治网络
五、压实工作责任确保落地见效
一是压实属地管理责任
二是压实部门监管责任
三是压实企业主体责任
……
在全市应急安全系统第四季度工作攻坚会议上的讲话

各位同仁：
当前已进入第四季度，全年工作到了收官冲刺的关键节点，同时也是灾害事故的易发高发期。生产经营单位抢工期、赶进度的冲动持续升温，低温雨雪冰冻等灾害风险逐步攀升，各类安全隐患交织叠加，应急安全工作面临的挑战愈发严峻复杂。前三季度，我们在风险防范、应急处置、基础建设等方面取得了阶段性成效，但越是临近收官，越容不得丝毫松懈。
今天召开这场攻坚会议，既是对前期工作的复盘梳理，更是向四季度硬仗发起冲锋的动员令。全市应急安全系统必须拿出"决战决胜"的姿态，摒弃麻痹思想、厌战情绪，以"时时放心不下"的责任感，把各项工作抓得更紧更实更细。下面，我结合当前形势和工作实际，从五个方面对四季度攻坚任务作出部署。
一、铸牢思想防线 把准攻坚方向
思想是行动的先导，第四季度应急安全工作的复杂性，要求我们必须先从思想层面校准偏差、
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略617字，正式会员可完整阅读）……　
风险特点，开展精准化专项整治行动。紧盯危险化学品、矿山、建筑施工等高危行业，重点_动火、吊装等危险作业，督促企业落实"作业前培训、作业中监控、作业后复查"的闭环管理。聚焦人员密集场所、高层建筑、老旧小区等重点部位，深化消防、燃气等隐患排查，坚决整治堵塞消防通道、违规使用燃气等突出问题。关注交通运输领域，提前防范雨雪冰冻天气带来的道路安全风险。二是抓细风险分级_。推动企业建立健全风险分级_和隐患排查治理双重预防机制，督促企业结合四季度生产特点，重新开展风险辨识评估，对高风险环节实行重点_。我们要创新监管方式，通过"四不两直"暗查暗访、交叉检查等方式，深入企业一线核查风险_措施落实情况，对虚假排查、整改不力的企业严肃追责，防止风险隐患由"小"变"大"、由"隐"变"显"。三是抓严执法监管震慑。保持监管执法高压态势，既要"长牙带电"，也要精准发力。对违法违规行为坚持"零容忍"，综合运用停产整顿、行政处罚等手段，形成有力震慑。同时要优化执法服务，推行"说理式执法"，对企业存在的共性问题主动提供技术指导，对轻微违法行为实行容错纠错，做到严管与厚爱结合、处罚与教育并重，引导企业从"被动整改"向"主动防控"转变。
三、建强应急体系 提升处置能力
四季度灾害事故突发性强、影响面广，必须健全应急体系、强化处置准备，确保一旦发生事故能够快速响应、高效处置。一是完善预案体系建设。针对四季度可能发生的灾害事故类型，组织开展预案修订完善工作，重点细化雨雪冰冻灾害、人员密集场所踩踏、危化品泄漏等场景的处置流程。要打破部门壁垒，推动预案与上下级、各部门之间的衔接联动，避免"各自为战"。同时要强化预案实用性，通过桌面推演、实战演练等方式检验预案可行性，及时发现并解决预案中的漏洞短板，让预案真正"能用、管用、好用"。二是强化应急队伍建设。整合各类应急救援力量，建强专业救援队伍，充实基层救援力量，形成"专业队伍为主力、基层队伍为补充"的救援格局。针对四季度救援需求，开展针对性训练演练，重点提升低温环境下的救援技能、协同作战能力。加强应急队伍装备保障，补充更新防寒服、除冰设备、生命探测仪等装备物资，确保救援队伍"拉得出、冲得上、打得赢"。三是优化应急响应机制。健全"统一指挥、分级负责、属地为主"的应急响应机制，明确各层级、各部门的响应职责和处置流程。完善信息报送体系，确保灾害事故信息第一时间上传下达，为决策处置争取时间。建立应急联动机制，加强与气象、交通、医疗等部门的协作，实现信息共享、资源互通、行动协同，形成应急处置合力。
四、夯实基层基础 激活末梢动能
基层是应急安全工作的"最后一公里"，四季度攻坚任务的落地见效，最终要靠基层来实现，必须把基层基础打牢夯实。一是建强基层监管阵地。推动应急管理力量向基层延伸，配齐配强乡镇（街道）应急管理工作人员，确保基层有专人干事、有能力管事。加强基层监管能力建设，通过集中培训、跟班学习、现场教学等方式，提升基层人员风险辨识、隐患排查、应急处置等专业能力。完善基层办公保障，配备必要的执法装备和应急器材，为基层开展工作创造良好条件。二是深化安全宣传教育。围绕四季度安全重点，开展针对性宣传教育活动。深入企业、社区、学校、农村 ……（未完，全文共3288字，当前仅显示1732字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市应急安全系统第四季度工作攻坚会议上的讲话》）