在市委层面整治形式主义为基层减负专项工作机制会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深化思想认识，切实增强整治形式主义为基层减负的政治自觉和行动自觉
（一）深刻认识这是践行“两个维护”、确保_中央政令畅通的必然要求
（二）深刻认识这是激发基层活力、推动我市高质量发展的迫切需要
（三）深刻认识这是密切联系群众、巩固_的执政基础的现实路径
（四）深刻认识这是关心关爱干部、营造干事创业良好氛围的重要举措
二、坚持问题导向，精准靶向施治，着力破解形式主义加重基层负担的突出问题
（一）着力整治“文山会海”反弹回潮问题
一是严控发文数量
二是精减会议活动
（二）着力整治督查检查考核过多过滥问题
一是严格计划管理和审批报备
二是改进方式方法
三是整合考核项目
（三）着力整治“指尖上的形式主义”和过度留痕问题
一是清理整合冗余平台
二是规范管理要求
三是纠正过度留痕
（四）着力整治责任甩锅、层层加码问题
一是严禁层层向基层转嫁责任
二是科学下达任务指标
三是健全责任分担和协作机制
（五）着力整治政策执行“一刀切”、服务群众“推拖绕”问题
一是杜绝“一刀切”式落实
二是整治服务群众中的形式主义
三、强化组织领导，健全长效机制，确保整治形式主义为基层减负工作常态长效
（一）压实主体责任，形成齐抓共管工作格局
（二）坚持以上率下，发挥“头雁效应”
（三）强化监督问责，树立鲜明导向
（四）健全制度机制，注重源头治理……
在市委层面整治形式主义为基层减负专项工作机制会议上的讲话

同志们：
今天，我们召开市委层面整治形式主义为基层减负专项工作机制会议，主要任务是深入学习贯彻_总书记关于力戒形式主义、官僚主义的重要指示精神，全面落实_中央、省委关于持续解决形式主义突出问题为基层减负的决策部署，分析研判当前我市存在的突出问题，研究部署下一阶段重点工作，动员全市上下进一步统一思想、压实责任、强化措施，以更大的决心和力度，推动基层减负工作走深走实、取得更大成效。形式主义、官僚主义是我们_的大敌、人民的大敌，是阻碍事业发展、脱离人民群众的“毒瘤”。_中央始终高度重视整治形式主义为基层减负工作，_总书记多次作出重要指示批示，强调要坚决杜绝形形色色的形式主义、官僚主义，让基层干部从繁文缛节、文山会海、迎来送往中解脱出来，把更多时间和精力用到抓落实、促发展、服务群众上来。这充分体现了_中央持之以恒狠抓作风建设的坚定决心和对基层干部的深切关怀。我们必须深刻认识到，持续深化整治形式主义为基层减负，是践行“两个维护”的具体行动，是推动全面从严治_向纵深发展的内在要求，是激发基层活力、提升治理效能、密切_群干群关系的迫切需要，也是推动我市高质量发展、实现奋斗目标的现实需要。近年来，市委坚决贯彻落实中央和省委要
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优化，影响到民生实事的解决，最终制约我市的高质量发展。为基层减负，实质上就是为发展赋能，就是解放和发展生产力，就是为我市在新征程上赢得优势、赢得未来创造更加有利的条件。
（三）深刻认识这是密切联系群众、巩固_的执政基础的现实路径。_的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。形式主义、官僚主义疏远_群干群关系，损害_和政府的形象。如果基层干部忙于应付上级、疲于填表报数，就无法真正沉下身子、走进群众，了解群众的所思所想所盼，无法及时有效地解决群众的急难愁盼问题。为基层减负，就是要推动基层干部转变工作作风，把时间还给基层，把精力聚焦到服务群众上，用更多的时间深入田间地头、企业车间、社区楼院，与群众面对面沟通、心贴心交流，实实在在为群众办实事、解难题，不断夯实_执政的群众基础。
（四）深刻认识这是关心关爱干部、营造干事创业良好氛围的重要举措。基层干部任务重、压力大、工作辛苦。形式主义带来的不必要的负担，消耗了他们的工作热情，影响了他们的身心健康。为基层减负，体现了市委对基层干部的关心爱护，目的是让大家从一些无谓的事务中解脱出来，能够更加专注地履职尽责，更加高效地开展工作，从而获得更多的职业成就感和价值感。这有利于保护干部干事创业的积极性、主动性、创造性，有利于在全市上下进一步营造崇尚实干、担当作为的良好政治生态。
二、坚持问题导向，精准靶向施治，着力破解形式主义加重基层负担的突出问题
整治形式主义为基层减负，关键在于找准病灶、深挖根源、精准发力。我们必须紧盯基层反映强烈的突出问题，拿出硬招实招，务求取得实效。
（一）着力整治“文山会海”反弹回潮问题。要严格_文件会议的数量、频次、规模和时长。一是严控发文数量。能合并发文的不单独发文，能通过电话、便函等方式解决的不再发文，上级已公开发布的文件不再层层转发。大力弘扬“短实新”文风，坚决压缩篇幅，杜绝“穿靴戴帽”、空话套话。二是精减会议活动。能合并召开的会议不分别召开，能开视频会的不集中开会，能现场协调解决的不召开会议。严格控制会议规模和时间，提高会议质量和效率，减少陪会。坚决防止以“议事协调机构”名义随意召开会议，增加基层负担。
（二）着力整治督查检查考核过多过滥问题。要统筹规范督查检查考核事项，严控总量和频次。一是严格计划管理和审批报备。各部门开展的全市性督查检查考核活动，必须纳入年度计划，严格按程序报批。未列入计划的，原则上不得开展，确需开展的的要一事一报批。严禁层层重复督查检查，避免同一事项多头检查、扎堆检查。二是改进方式方法。大力推行“四不两直”方式，多开展随机抽查、暗访调研，减少“大呼隆”式、迎检式的督查考核。强化结果导向，注重工作实绩和群众评价，减少过度依赖看台账、查资料、听汇报。探索利用大数据等信息手段开展线上督查，提高效率，减轻基层迎检负担。三是整合考核项目。对各类考核评比创建活动进行清理规范，能整合的整合，能取消的取消。简化考核指标，突出关键性、代表性指标，杜绝层层加码、泛化考评。
（三）着力整治“指尖上的形式主义”和过度留痕问题。要加强对各类政务APP、微信群、网络工作平台的规范管理。一是清理整合冗余平台。对功能重复、使用率低、缺乏实效的APP、公众号、微信群进行清理整合或关停。二是规范管理要求。不得将使用特定平台、关注公众号、下载APP、点赞转发等作为考核评价、评先评优的依据，不得强制要求在工作群内“晒照”、“打卡”、过度反馈工作过程。三是纠正过度留痕。重点纠正凡事要求“工作留痕”、过度依赖材料报表反映工作成效的倾向。评价工作要注重实绩和群众口碑，不能简单以有无记录、资料厚薄、台账多少来评判工作好坏。
（四）着力整治责任甩锅、层层加码问题。要厘清不同层级、部门、岗位之间的职责边界，建立健全责任清单。一是严禁层层向基层转嫁责任。上级部门要依法依规履职，不得将自己职责范围内的工作任务随意下派给基层，特别是不得将一些需要专业资质或执法权限的工作交由基层承担。二是科学下达任务指标。制定政策、下达任务要坚持实事求是，尊重客观规律，充分考虑基层实际和承受能力，不得脱离实际、层层加码。三是健全责任分担和协作机制。对于需要基层协助配合的工作，要明确主体责任和配合责任，并给予相应的资源保障和支持，不能只要基层干事，却不给基层条件。
（五）着力整治政策执行“一刀切”、服务群众“推拖绕”问题。要推动干部树立正确的_，坚持实事求是，强化服务意识。一是杜绝“一刀切”式落实。执行政策要结合本地本部门实际，加强分类指导，精准施策，不能简单照搬 ……（未完，全文共4612字，当前仅显示2429字，请阅读下面提示信息。收藏《在市委层面整治形式主义为基层减负专项工作机制会议上的讲话》）