在市委层面整治形式主义为基层减负专项工作机制会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深化思想认识，切实增强整治形式主义为基层减负的政治自觉和行动自觉
（一）深刻认识这是践行“两个维护”、确保党中央政令畅通的必然要求
（二）深刻认识这是激发基层活力、推动我市高质量发展的迫切需要
（三）深刻认识这是密切联系群众、巩固党的执政基础的现实路径
（四）深刻认识这是关心关爱干部、营造干事创业良好氛围的重要举措
二、坚持问题导向，精准靶向施治，着力破解形式主义加重基层负担的突出问题
（一）着力整治“文山会海”反弹回潮问题
一是严控发文数量
二是精减会议活动
（二）着力整治督查检查考核过多过滥问题
一是严格计划管理和审批报备
二是改进方式方法
三是整合考核项目
（三）着力整治“指尖上的形式主义”和过度留痕问题
一是清理整合冗余平台
二是规范管理要求
三是纠正过度留痕
（四）着力整治责任甩锅、层层加码问题
一是严禁层层向基层转嫁责任
二是科学下达任务指标
三是健全责任分担和协作机制
（五）着力整治政策执行“一刀切”、服务群众“推拖绕”问题
一是杜绝“一刀切”式落实
二是整治服务群众中的形式主义
三、强化组织领导，健全长效机制，确保整治形式主义为基层减负工作常态长效
（一）压实主体责任，形成齐抓共管工作格局
（二）坚持以上率下，发挥“头雁效应”
（三）强化监督问责，树立鲜明导向
（四）健全制度机制，注重源头治理……
在市委层面整治形式主义为基层减负专项工作机制会议上的讲话

同志们：
今天，我们召开市委层面整治形式主义为基层减负专项工作机制会议，主要任务是深入学习贯彻_总书记关于力戒形式主义、官僚主义的重要指示精神，全面落实党中央、省委关于持续解决形式主义突出问题为基层减负的决策部署，分析研判当前我市存在的突出问题，研究部署下一阶段重点工作，动员全市上下进一步统一思想、压实责任、强化措施，以更大的决心和力度，推动基层减负工作走深走实、取得更大成效。形式主义、官僚主义是我们党的大敌、人民的大敌，是阻碍事业发展、脱离人民群众的“毒瘤”。党中央始终高度重视整治形式主义为基层减负工作，_总书记多次作出重要指示批示，强调要坚决杜绝形形色色的形式主义、官僚主义，让基层干部从繁文缛节、文山会海、迎来送往中解脱出来，把更多时间和精力用到抓落实、促发展、服务群众上来。这充分体现了党中央持之以恒狠抓作风建设的坚定决心和对基层干部的深切关怀。我们必须深刻认识到，持续深化整治形式主义为基层减负，是践行“两个维护”的具体行动，是推动全面从严治党向纵深发展的内在要求，是激发基层活力、提升治理效能、密切党群干群关系的迫切需要，也是推动我市高质量发展、实现奋斗目标的现实需要。近年来，市委坚决贯彻落实中央和省委要
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优化，影响到民生实事的解决，最终制约我市的高质量发展。为基层减负，实质上就是为发展赋能，就是解放和发展生产力，就是为我市在新征程上赢得优势、赢得未来创造更加有利的条件。
（三）深刻认识这是密切联系群众、巩固党的执政基础的现实路径。党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。形式主义、官僚主义疏远党群干群关系，损害党和政府的形象。如果基层干部忙于应付上级、疲于填表报数，就无法真正沉下身子、走进群众，了解群众的所思所想所盼，无法及时有效地解决群众的急难愁盼问题。为基层减负，就是要推动基层干部转变工作作风，把时间还给基层，把精力聚焦到服务群众上，用更多的时间深入田间地头、企业车间、社区楼院，与群众面对面沟通、心贴心交流，实实在在为群众办实事、解难题，不断夯实党执政的群众基础。
（四）深刻认识这是关心关爱干部、营造干事创业良好氛围的重要举措。基层干部任务重、压力大、工作辛苦。形式主义带来的不必要的负担，消耗了他们的工作热情，影响了他们的身心健康。为基层减负，体现了市委对基层干部的关心爱护，目的是让大家从一些无谓的事务中解脱出来，能够更加专注地履职尽责，更加高效地开展工作，从而获得更多的职业成就感和价值感。这有利于保护干部干事创业的积极性、主动性、创造性，有利于在全市上下进一步营造崇尚实干、担当作为的良好政治生态。
二、坚持问题导向，精准靶向施治，着力破解形式主义加重基层负担的突出问题
整治形式主义为基层减负，关键在于找准病灶、深挖根源、精准发力。我们必须紧盯基层反映强烈的突出问题，拿出硬招实招，务求取得实效。
（一）着力整治“文山会海”反弹回潮问题。要严格_文件会议的数量、频次、规模和时长。一是严控发文数量。能合并发文的不单独发文，能通过电话、便函等方式解决的不再发文，上级已公开发布的文件不再层层转发。大力弘扬“短实新”文风，坚决压缩篇幅，杜绝“穿靴戴帽”、空话套话。二是精减会议活动。能合并召开的会议不分别召开，能开视频会的不集中开会，能现场协调解决的不召开会议。严格控制会议规模和时间，提高会议质量和效率，减少陪会。坚决防止以“议事协调机构”名义随意召开会议，增加基层负担。
（二）着力整治督查检查考核过多过滥问题。要统筹规范督查检查考核事项，严控总量和频次。一是严格计划管理和审批报备。各部门开展的全市性督查检查考核活动，必须纳入年度计划，严格按程序报批。未列入计划的，原则上不得开展，确需开展的的要一事一报批。严禁层层重复督查检查，避免同一事项多头检查、扎堆检查。二是改进方式方法。大力推行“四不两直”方式，多开展随机抽查、暗访调研，减少“大呼隆”式、迎检式的督查考核。强化结果导向，注重工作实绩和群众评价，减少过度依赖看台账、查资料、听汇报。探索利用大数据等信息手段开展线上督查，提高效率，减轻基层迎检负担。三是整合考核项目。对各类考核评比创建活动进行清理规范，能整合的整合，能取消的取消。简化考核指标，突出关键性、代表性指标，杜绝层层加码、泛化考评。
（三）着力整治“指尖上的形式主义”和过度留痕问题。要加强对各类政务APP、微信群、网络工作平台的规范管理。一是清理整合冗余平台。对功能重复、使用率低、缺乏实效的APP、公众号、微信群进行清理整合或关停。二是规范管理要求。不得将使用特定平台、关注公众号、下载APP、点赞转发等作为考核评价、评先评优的依据，不得强制要求在工作群内“晒照”、“打卡”、过度反馈工作过程。三是纠正过度留痕。重点纠正凡事要求“工作留痕”、过度依赖材料报表反映工作成效的倾向。评价工作要注重实绩和群众口碑，不能简单以有无记录、资料厚薄、台账多少来评判工作好坏。
（四）着力整治责任甩锅、层层加码问题。要厘清不同层级、部门、岗位之间的职责边界，建立健全责任清单。一是严禁层层向基层转嫁责任。上级部门要依法依规履职，不得将自己职责范围内的工作任务随意下派给基层，特别是不得将一些需要专业资质或执法权限的工作交由基层承担。二是科学下达任务指标。制定政策、下达任务要坚持实事求是，尊重客观规律，充分考虑基层实际和承受能力，不得脱离实际、层层加码。三是健全责任分担和协作机制。对于需要基层协助配合的工作，要明确主体责任和配合责任，并给予相应的资源保障和支持，不能只要基层干事，却不给基层条件。
（五）着力整治政策执行“一刀切”、服务群众“推拖绕”问题。要推动干部树立正确的政绩观，坚持实事求是，强化服务意识。一是杜绝“一刀切”式落实。执行政策要结合本地本部门实际，加强分类指导，精准施策，不能简单照搬 ……（未完，全文共4612字，当前仅显示2429字，请阅读下面提示信息。收藏《在市委层面整治形式主义为基层减负专项工作机制会议上的讲话》）