在“多措并举，推进林下经济高质量发展”专题协商会上的讲话

目录/提纲：……
一、林下经济发展的现状与意义
（一）发展现状
（二）重要意义
二、推进林下经济高质量发展的关键举措
（一）规划引领，科学布局
（二）培育主体，强化带动
（三）科技创新，提升质量
（四）完善政策，加强保障
（五）品牌建设，拓展市场
三、凝聚共识，形成推进合力
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在“多措并举，推进林下经济高质量发展”专题协商会上的讲话

各位委员、专家、同志们：
大家好！今天，我们齐聚一堂，围绕“多措并举，推进林下经济高质量发展”这一重要主题展开专题协商。林下经济作为资源经济、绿色经济、民生经济，在践行“绿水青山就是金山银山”理念、推动生态文明建设、促进乡村振兴等方面发挥着关键作用。当前，我国林下经济已形成一定规模，但距离高质量发展仍存在差距，需要我们共同探讨有效举措，推动其迈向新台阶。
一、林下经济发展的现状与意义
（一）发展现状
近年来，我国林下经济取得了显著进展。截至2023年底，全国林下经济规模化经营和利用林地面积超0.4亿公顷，产值达1万多亿元，从业人数达3400万人，各类经营主体达95万个。众多省份在林下经济发展上成果丰硕，如云南省截至2023年底，林下经济发展面积达5500万亩，约占全省林地面积的15%，总产值从2019年
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结合起来，实现立体式开发、全方位发展。
（二）培育主体，强化带动
市场主体是林下经济发展的核心力量。要培育壮大各类市场主体，鼓励国有林场、企业、合作社、农户等积极参与林下经济。一方面，鼓励国有林场发挥资源优势，发展林下经济，以整合扩大产业规模、提高精深加工、冷链贮运、营销能力为重点，培育引进一批链主企业。例如，一些地方通过招商引资，引进专精特新企业，与当地成长性好、市场前景广的龙头企业联盟构建产业集群。另一方面，扶持小而特的本土特色企业向特而精、精而强发展。大力推行“公司 + 基地 + 农民专业合作社 + 农户”等模式，建立完善“双绑”利益联结机制，提高林农组织化水平和抗风险能力。鼓励返乡入乡人员通过发展或参与林下经济相关产业，实现就地就近创业就业。
（三）科技创新，提升质量
科技创新是林下经济高质量发展的关键支撑。要加强林下种质资源保育与新种质创制，保护和利用好现有种质资源，同时通过创新手段培育新的优良品种。例如，开展重点种质资源挖掘利用技术研究，为林下经济发展提供优质的种源保障。突破林下资源生态高效经营技术，如林下食用菌保育促繁技术、濒危珍稀林源药材保育技术、林菌仿野生栽培和抚育技术、林源药材多元生态种植技术等，提高林下资源的利用效率和产品质量。加强林下资源产品精深加工利用技术研发，如活性成分绿色分离技术、大健康产品加工利用技术等，延伸产业链，提高产品附加值。推动数字技术在林下经济中的应用，利用遥感技术对林下资源进行实时监测，科学规划种植、养殖品种和规模；利用物联网传感器实时监测环境数据，实现动态调控；应用AI分拣、智能烘干等装备提升林产品加工效率，应用区块链技术实现从生产到销售的全链条溯源。
（四）完善政策，加强保障
政策是林下经济发展的重要保障。要完善政策制度，对省、市、县各级出台的相关政策进行全面梳理，开展“废改立”工作。结合深化集体林权制度改革，抓实已出台的资源、财税、金融政策，建立县以下重要农特产品电商物流费用补助机制，健全完善相关政策措施。制定出台林下产业开发技术规程和标准、行业管理规范等，对林下产业开发利用给予明确的政策界定和扶持标准，优化投资和发展环境，依法保护林权所有者和林下经济市场主体权益。改善基础设施建设，在生产领域，将支持林下经济基础设施建设纳入行业规划并逐年实施，整合项目、资金，加大林区道路、电力通信等基础设施投入，加快5G、千兆光纤等在重点林区布设，满足产业数字化发展需求；在流通领域，持续推动农村“客货邮”融合发展，优化县域批发市场、商品集散中心、物流基地布局，引导供销、邮政及各类企业将服务网点延伸到农村，并因地制宜布局一批区域性冷链物流骨干节点。
（五）品牌建设，拓展市场
品牌是提升林下经济产品附加值和市场竞争力的重要手段。要强化品牌战略意识，引导林下经济企业创建公共品牌，提升产品品质和品牌形象。支持企业申请注册商标、地理标志产品和森林生态产品等认证认定工作，提升林下经济产品影响力和竞争力。例如，云南省着力培育一批野生菌、林下药材、森林蔬菜等市场号召力强的知名品牌，推动建立“云”系列林下产品品牌体系。鼓励和支持企业参加各类博（展）览会，宣传推介林下产品，扩大品牌影响力。同时，借助森博会、林博会及 ……（未完，全文共2734字，当前仅显示1738字，请阅读下面提示信息。收藏《在“多措并举，推进林下经济高质量发展”专题协商会上的讲话》）