在全县治理欠薪冬季行动动员部署会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识治理欠薪冬季行动的极端重要性和现实紧迫性
二、聚焦重点任务，扎实推进治理欠薪冬季行动各项工作落地见效
（一）全面开展拉网式排查，精准掌握欠薪底数
一是突出排查重点
二是建立完善台账
三是分类施策化解
（二）畅通_渠道，提升线索处置效能
一是拓宽举报渠道
二是优化处置流程
三是建立重大案件包案制度
（三）强化平台监管，提升信息化治理水平
一是全面推广应用
二是严格数据监管
三是推动数据共享
（四）深化源头治理，健全长效工作机制
一是严格执行工资保证金制度
二是落实实名制管理和按月支付制度
三是健全风险防控机制
三、压实各方责任，确保冬季行动取得扎实成效
一是压实属地管理责任
二是压实行业主管责任
三是压实部门协同责任
四是强化督导问责
……
在全县治理欠薪冬季行动动员部署会议上的讲话

同志们：
今天，我们召开全县治理欠薪冬季行动动员部署会议，主要任务是深入学习贯彻_总书记关于保障农民工工资支付工作的重要指示批示精神，全面落实国务院、省、市治理欠薪冬季行动部署会议要求，分析研判当前我县欠薪工作形势，对冬季行动进行全面动员、周密部署、强力推进。刚才，县人社局传达了上级会议核心精神，通报了今年以来我县根治欠薪工作进展情况，书面交办了12件重点欠薪案件，相关部门作了表态发言，思路清晰、措施具体，请大家认真抓好落实。下面，我讲三点意见。
一、提高政治站位，深刻认识治理欠薪冬季行动的极端重要性和现实紧迫性
治理欠薪工作绝非简单的民生问题，而是重大的政治任务，直接关系广大劳动者的切身利益，关系社会公平正义，关系全县社会和谐稳定大局。当前，临近元旦、春节，劳动者对工资支付的需求更加迫切，冬季本就是欠薪问题高发期，加上我县正处于项目建设攻坚、产业升级转型的关键阶段，各类工程项目加快推进，市场主体活跃度持续提升，劳动关系呈现复杂化、多样化特征，欠薪问题发生的可能性依然较大，治理工作面
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略754字，正式会员可完整阅读）……　
、精准发力，抓好以下四项核心工作：
（一）全面开展拉网式排查，精准掌握欠薪底数。隐患排查是治理欠薪的基础性工作，必须做到全覆盖、无死角、底数清。一是突出排查重点。工程建设领域要聚焦政府投资工程项目、房地产开发项目、交通水利等重大基础设施项目，重点检查农民工工资保证金缴纳、工资专户设立、实名制管理、按月足额支付等情况，对未落实“六项制度”的项目一律责令停工整改。“九小场所”要重点关注餐饮、零售、娱乐、住宿等行业，全面排查经营困难、转让倒闭等风险隐患。新就业形态领域要聚焦网约车、外卖配送、快递物流等平台企业，重点核查工资支付周期、抽成比例、奖惩机制等是否合理合法。二是建立完善台账。对排查发现的欠薪隐患和案件，要逐一登记造册，建立“一隐患一档案、一案件一专班”工作台账，明确欠薪主体、涉及人数、欠薪金额、产生原因、责任单位和化解时限，实行动态管理、销号制度，做到底数清、情况明、责任实。三是分类施策化解。对一般性欠薪问题，要督促企业限期整改，确保3日内解决；对存在重大欠薪风险的企业，要实行重点监控、预警防范，提前介入协调；对已发生欠薪案件的企业，要依法快速处置，防止问题扩大蔓延。截至目前，全县已排查用人单位186家，发现欠薪隐患32处，已整改21处，剩余11处要在12月15日前全部整改到位。
（二）畅通_渠道，提升线索处置效能。要让遇到欠薪问题的劳动者第一时间能找到门、找对人、办成事。一是拓宽举报渠道。全面梳理并向社会公布县人社局、行业主管部门及各乡镇（街道）的投诉举报电话、网站、窗口等_渠道，确保24小时畅通无阻。设立冬季行动专门举报窗口，实行“首问负责制”和“一次性告知制”，让劳动者少跑腿、快解决。二是优化处置流程。对事实清楚、证据确凿的普通欠薪案件，要开辟“绿色通道”，简化受理、调查、处理、反馈流程，缩短办理时限，确保案件快立快处、限期办结，一般案件7日内办结，复杂案件15日内办结。三是建立重大案件包案制度。对社会关注度高、金额较大、案情复杂的重大疑难欠薪案件，实行“一案一策”，逐案落实包案领导、责任单位和责任人，明确化解时限和要求。包案领导要亲自调度、亲自协调，责任单位要集中攻坚、限期化解，确保案件不积压、不发酵。对涉及人数多、金额大、可能引发_性事件的案件，要第一时间启动应急预案，及时动用工资保证金或应急周转金先行垫付，解决劳动者的燃眉之急。
（三）强化平台监管，提升信息化治理水平。要充分发挥农民工工资支付监控预警平台的作用，以信息化手段筑牢欠薪防控防线。一是全面推广应用。督促所有在建工程项目全部纳入平台管理，做到应纳尽纳、不留盲区。对新开工项目，要在开工前完成平台信息录入；对已开工项目，要在12月20日前完成补录工作，确保项目信息、人员信息、工资支付信息全面准确。二是严格数据监管。依托平台对农民工工资专户资金来源、拨付情况、到账进度等进行全过程、闭环式监督，确保专户资金足额到位、专款专用、按时拨付。对专户资金异常、拨付不及时的项目，系统自动预警，监管部门要在24小时内介入核查处置。三是推动数据共享。加强平台与住建、交通、水利等部门项目审批系统的数据对接，实现项目信息共享、监管协同。同时，推动平台与金融机构的工资代发系统互联互通，确保工资发放数据实时上传、全程留痕，从源头上防范欠薪问题发生。
（四）深化源头治理，健全长效工作机制。要坚持标本兼治，从根本上减少欠薪问题的发生。一是严格执行工资保证金制度。所有工程项目必须依法缴纳农民工工资保证金，未缴纳或缴纳不足的一律不得开工建设。对违反规定的项目业主和施工单位，要依法予以处罚，并纳入信用黑名单。截至目前，全县在建工程项目工资保证金缴纳覆盖率已达92%，剩余8个项目要在12月底前全部缴纳到位。二是落实实名制管理和按月支付制度。督促施工企业与农民工签订劳动合同，实行实名制登记，建立考勤台账。工资支付必须按月足额通过银行转账至农民工本人社保卡或银行卡，严禁以实物 ……（未完，全文共4018字，当前仅显示2116字，请阅读下面提示信息。收藏《在全县治理欠薪冬季行动动员部署会议上的讲话》）