在全市产业高质量发展攻坚大会上的动员讲话

目录/提纲：……
一、明辨时与势，在洞察机遇与承压奋进中筑牢攻坚之志
一是增强“慢进则退、停滞则衰”的危机思维
二是增强“敢闯敢试、敢为人先”的创新思维
三是增强“对标一流、争创一流”的争先思维
二、聚力破与立，以超常规打法打赢“五场关键战役”
一是聚焦“产业链条”靶向发力
二是聚焦“项目落地”全程提速
三是聚焦“资本赋能”创新渠道
一是在畅通物流通道上拿出新方案
二是在稳定能源供给上构筑新支撑
三是在破解融资瓶颈上实现新作为
一是全面清查，建好“资源账本”
二是搭建平台，畅通“流转渠道”
三是政策引导，强化“激励约束”
一是推动政务服务从“便捷”到“极简”跨越
二是推动政商关系从“清而有为”到“亲清共进”深化
三是推动法治保障从“稳定预期”到“激发活力”拓展
一是在基础设施互联互通上实现跃升
二是在产业服务功能拓展上实现跃升
三是在区域协同联动深化上实现跃升
三、扛起责与担，为夺取攻坚全面胜利凝聚强大合力
一是领导干部要挺身在前，勇当“冲锋队长”
二是部门地区要协同联动，奏响“协作战歌”
三是广大企业要奋发有为，担当“中流砥柱”
……
在全市产业高质量发展攻坚大会上的动员讲话

同志们：
今天，我们召开全市产业高质量发展攻坚大会，旨在全面贯彻党的最新战略部署及市委全体会议精神，深入分析当前形势，系统谋划未来任务，进一步凝聚共识、激发斗志、压实责任，奋力开创我市产业发展新局面。刚才，有关方面解读了攻坚行动方案，部分单位和地区的代表作了表态发言，目标明确，举措务实，展现了强烈的使命意识和进取精神。
市委绘就的宏伟蓝图，是我们前进的指南。蓝图变为现实，核心在行动，关键靠落实。全市上下务必迅速将思想和步调统一到市委的决策部署上来，以“开弓即满弦、起跑即冲刺”的奋进姿态，倾注全部心力，拿出过硬招数，凝聚强大合力，坚定不移推动我市产业发展迈向更高质量、更高层次、更高水平。下面，我强调三个方面意见。
一、明辨时与势，在洞察机遇与承压奋进中筑牢攻坚之志
当前，我市产业发展正处于转型升级、跨越赶超的重要关口。我们必须胸怀大局，审时度势，既要看到积极向好的一面，坚定信心决心；也要正视困难挑战，保持清醒头脑，增强忧患意识。
从外部环境看，希望与考验交织并存。一方面，全球科技创新浪潮澎湃，产业升级步伐加快，国家层面大力推动新型工业化，明确将人工智能、新能源等前沿领
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既定，重在执行。市委确定的“五场关键战役”，是引领我市产业突围升级的总抓手，是破解瓶颈、激发活力的核心举措。各级各部门必须集中优势兵力，精准施策，确保战役打出气势、打出成效。
第一，坚决打赢精准招商突破战。招商引资是培育新增长点的根本途径。必须推动招商理念和方式根本转变，实现从“广撒网”到“精聚焦”的跃升。一是聚焦“产业链条”靶向发力。紧密围绕我市人工智能、新能源、高端材料等重点产业链，绘制全景图谱和招商导航图，精准锁定缺失环节、薄弱领域。组建懂产业、通政策、善谈判的专业化招商力量，主动出击，精准对接国内外领军企业、隐形冠军和科技创新团队，大力开展补链延链强链招商。力争到**年，在重点产业链引进**级重大项目上取得突破，产业链协同配套能力显著提升。二是聚焦“项目落地”全程提速。签约是银，落地是金。要构建从意向对接到投产达效的全链条、闭环式项目管理服务体系。对重大项目实行“首席服务官”和专属团队包保制，定人、定时、定责推进。建立项目动态评估和退出机制，对长期无实质进展的项目依法依规清理，腾出空间保障优质项目需求。三是聚焦“资本赋能”创新渠道。在用好传统招商手段的同时，更加注重发挥资本市场的撬动作用。优化我市产业发展基金运作模式，通过设立专项基金、直接跟投等方式，引导社会资本投向战略性新兴产业和成长型企业。近期，我市设立了**规模的智能装备产业投资基金，效果初显。要力争未来几年，全市引导基金及子基金总规模达到**亿元以上，以金融活水滋养产业森林。
第二，坚决打赢要素保障升级战。要素成本竞争力直接关系营商环境优劣。必须多措并举，切实为企业松绑减负，提升综合竞争力。一是在畅通物流通道上拿出新方案。我市区位条件优越，但综合物流成本仍有优化空间。要加快构建公铁水空多式联运体系，推动物流枢纽互联互通。支持发展智慧物流、绿色物流，鼓励制造企业与物流企业深化联动，优化供应链流程，力争用**年左右时间，使社会物流总费用占GDP比重明显下降。二是在稳定能源供给上构筑新支撑。积极对接上级能源规划，全力保障重点项目用能需求。因地制宜发展光伏、储能等分布式能源，增强电网调峰保供能力。在政策框架内，探索对重点产业园区、重点企业实施差别化、精准化的能源价格政策，切实降低用能成本。三是在破解融资瓶颈上实现新作为。深化政银企担合作，搭建常态化、精准化的融资对接平台。鼓励金融机构开发适应科技企业、中小微企业特点的信贷产品，扩大知识产权、应收账款等抵质押融资范围。强化政府性融资担保体系作用，降低担保门槛和费率，努力实现普惠小微贷款增速持续高于各项贷款平均增速。
第三，坚决打赢存量资源激活战。盘活存量资源是拓展发展空间、提升经济密度的有效途径。要向“沉睡”的资产要效益，向低效的空间要产出。一是全面清查，建好“资源账本”。由相关部门牵头，对全市范围内的闲置土地、低效厂房、停减产企业进行全面摸底排查，分类建档，动态管理，形成清晰的闲置低效资源分布图和潜力清单。二是搭建平台，畅通“流转渠道”。学习先进经验，探索建立全市统一的产业空间资源信息管理和交易服务平台，推动资源信息公开透明、供需精准匹配、流转高效规范。鼓励采取收购储备、租赁改造、合作开发、股权重组等多种方式盘活资产。三是政策引导，强化“激励约束”。研究制定鼓励存量用地转型升级、提质增效的专项政策。对主动退出低效用地、引入优质项目的原权利主体给予合理补偿或奖励。对成功盘活闲置资源、招引重大项目的机构或个人给予相应激励。通过正向引导和反向倒逼，促进资源要素向高产区域、优质项目集中。
第四，坚决打赢营商环境塑优战。营商环境是发展的生命线，是城市的核心竞争力。必须将其作为永不竣工的工程，持续用力、久久为功。一是推动政务服务从“便捷”到“极简”跨越。深化“放管服”改革，最大限度减事项、并环节、优流程、压时间。全面推行“一网通办”“一件事一次办”，扩大“免申即享”“即申即享”范围。建立健全重点企业项目“服务专员”制度，提供全天候、一站式贴心服务。二是推动政商关系从“清而有为”到“亲清共进”深化。各级领导干部要光明磊落同企业交往，真心实意为企业排忧解难。完善企业家参与涉企政策制定机制，重大决策充分听取行业意见。坚决治理各类隐性壁垒和“中梗阻”问题，依法保护各类市场主体合法权益，让企业家安 ……（未完，全文共4361字，当前仅显示2297字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市产业高质量发展攻坚大会上的动员讲话》）