在全区2026年产业发展暨优化营商环境大会上的讲话

目录/提纲：……
一、强基固本兴产业，锚定赛道筑根基
（一）深耕本土优势产业，激活转型新动能
（二）培育新兴特色产业，打造增长新引擎
（三）布局未来潜力产业，抢占发展新风口
二、精准赋能优服务，打通堵点提效能
（一）深化政务服务改革，打造便捷办事环境
（二）健全企业服务机制，筑牢精准保障防线
（三）优化涉企服务细节，厚植暖心发展沃土
三、守正创新强保障，激活要素新活力
（一）强化资金要素保障，破解企业融资难题
（二）强化土地要素保障，破解项目落地难题
（三）强化人才要素保障，破解智力支撑难题
四、凝心聚力促协同，构建发展新生态
（一）强化政企协同联动，凝聚发展核心合力
（二）强化校地协同创新，激活发展内生动力
（三）强化区域协同发展，拓展发展外部空间
五、正风肃纪树导向，夯实发展硬支撑
（一）锤炼务实担当作风，强化干事创业导向
（二）锤炼廉洁自律作风，筑牢纪律规矩防线
（三）锤炼勤学善思作风，提升履职尽责能力
……
在全区2026年产业发展暨优化营商环境大会上的讲话

同志们：
春潮涌动处，奋进正当时。2026年是“十五五”规划的开局之年，更是**区产业能级跃升、营商环境蝶变的关键之年。产业是区域发展的筋骨，营商环境是滋养发展的沃土，二者相生相伴、互为支撑，共同构成了高质量发展的核心骨架。召开本次大会，核心目的就是凝聚**区共识、锚定攻坚方向，把产业发展的“规划图”变成“施工图”，把营商环境的“软实力”转化为“硬支撑”，让创新活力充分涌流、创业热情持续高涨、创造潜能全面释放，为我区未来五年发展筑牢根基、擘画蓝图。
当前，**区上下正处在转型升级的攻坚期、动能转换的爬坡期、优势重塑的机遇期。外部环境复杂多变，产业竞争日趋激烈，营商环境成为区域竞争的核心赛道；内部发展面临着传统产业转型滞后、新兴产业体量不足、要素保障精准度不够、政务服务效能待提升等现实挑战。但更应看到，我们拥有独特的区位优势、扎实的产业基础、淳朴的干事氛围，更有一批扎根深耕的企业家、攻坚克难的干部队伍，这是我们奋进新征程的底气所在、信心之源。
今天，我们以产业发展和营商环境为主题，就是要明确：产业发展必须立足区情、错位发展，不走“跟风路”、要走“特色路”；营商环境必须对标一流、靶向发力，不止“过得去”、更要“过得硬”。下面，我从五个方面，与同志们共商发展之策、共谋落实之举。
一、强基固本兴产业，锚定赛道筑根基
产业兴则区域兴，产业强则区域强。推动产业高质量发展，不能贪大求全、面面俱到，必须立足我区资源禀赋和产业基础，找准定
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略1030字，正式会员可完整阅读）……　
。
二、精准赋能优服务，打通堵点提效能
营商环境的核心是服务，服务的关键在精准。优化营商环境，不能停留在口号上、文件里，必须聚焦企业发展的“痛点”“难点”“堵点”，以“店小二”式的服务理念，打通政务服务“最后一公里”，让企业在我区办事更便捷、更高效、更舒心。
（一）深化政务服务改革，打造便捷办事环境。政务服务是营商环境的“第一窗口”，直接关系到企业的办事体验。要持续深化“放管服”改革，推动政务服务从“能办”向“好办、快办、办成”转变。要推进政务服务标准化，梳理高频政务服务事项，制定标准化办事指南，明确办理流程、办理时限、所需材料，让企业办事“有章可循”。要推动政务服务集成化，打破部门壁垒，整合政务服务资源，设立综合服务窗口，实现“一窗受理、集成服务、并联审批”。要推进政务服务数字化，完善线上政务服务平台，推动更多事项“一网通办、掌上可办”，减少企业跑腿次数。要推行“告知承诺制”“容缺受理制”，对非核心材料缺失的事项，在企业作出承诺后先行办理，让企业办事“少跑腿、少等待”。
（二）健全企业服务机制，筑牢精准保障防线。企业发展过程中会遇到各种各样的困难，健全的企业服务机制是解决企业难题的“关键抓手”。要建立“企业吹哨、部门报到”的响应机制，畅通企业诉求反映渠道，通过线上平台、线下走访等方式，及时收集企业的困难和诉求。要建立诉求办理闭环机制，对企业反映的问题，实行“清单化管理、责任制落实、销号式办结”，明确责任部门、办理时限，确保企业诉求“件件有回音、事事有着落”。要建立常态化走访服务机制，组织干部深入企业开展“一对一”精准服务，了解企业生产经营情况，提前预判企业可能遇到的困难，主动上门提供服务。要组建企业服务专班，针对重点企业、重点项目，提供“全生命周期”服务，从项目立项、审批建设到投产运营，全程跟踪、全程服务，为企业发展保驾护航。
（三）优化涉企服务细节，厚植暖心发展沃土。营商环境的优劣，体现在一个个细节中。要坚持“细节为王”的服务理念，从企业办事的每一个细节入手，优化服务流程、提升服务质量，让企业感受到实实在在的温暖。要推行“首问负责制”“一次性告知制”，对企业办事人员的咨询，做到“有问必答、答必详尽”。要优化政务服务大厅环境，设置休息区、自助服务区，提供免费复印、打印等服务，为企业办事人员提供便利。要加强对政务服务人员的培训，提升服务意识和业务能力，杜绝“门难进、脸难看、事难办”的现象。要建立企业服务评价机制，让企业对政务服务质量进行评价，将评价结果与干部绩效考核挂钩，倒逼政务服务质量提升。要尊重企业家、关爱企业家，定期开展企业家座谈会、表彰会，营造“尊商、重商、亲商、安商”的浓厚氛围。
三、守正创新强保障，激活要素新活力
要素保障是产业发展和营商环境优化的“生命线”。资金、土地、人才、技术等生产要素，是企业发展的核心资源。要坚持守正创新，打破要素流动壁垒，优化要素配置方式，让要素资源向优质企业、重点产业集聚，为产业发展和营商环境优化提供坚实保障。
（一）强化资金要素保障，破解企业融资难题。资金是企业发展的“血液”，融资难、融资贵是制约企业发展的突出问题。要构建多元化的融资体系，打通金融服务实体经济的“血脉”。要加强政银企对接，定期组织开展政银企座谈会、项目对接会，搭建金融机构与企业沟通的桥梁。要引导金融机构创新金融产品，针对中小企业推出信用贷款、知识产权质押贷款、供应链金融等特色金融产品，降低企业融资门槛。要发挥政府性融资担保机构的作用，加大对中小企业的担保支持力度，降低担保费率。要推进企业上市培育，出台上市扶持政策，培育一批优质上市后备企业，引导企业通过资本市场融资，拓宽融资渠道。要规范民间借贷行为，打击非法集资，营造良好的金融生态环境。
（二）强化土地要素保障，破解项目落地难题。土地是产业发展的“载体”，项目落地离不开土地保障。要坚持“集约用地、高效用地”的原则，优化土地资源配置，保障重点产业项目、重点企业的用地需求。要科学编制土地利用规划，结合产业发展布局，预留足够的产业用地空间。要推进土地供应制度改革，推行“标准地”出让制度，明确土地的规划条件、能耗标准、环保要求等，实现“拿地即开工”。要盘活闲置土地资源，对批而未供、供而未用、用而低效的土地，进行全面清理整治，通过收回、转让、改造等方式，提高土地利用效率。要优化用地审批流程，简化审批环节、压缩审批时限，推动用地审批提速增效。要加强土地供后监管，确保土地按照约定用途使用，防止土地闲置浪费。
（三）强化人才要素保障，破解智力支撑难题。人才是产业发展的“第一资源”，区域竞争的核心是人才竞争。要坚持“人才强区”战略，构建“引才、育才、留才、用才”的全链条人才工作体系，为产业发展和营商环境优化提供智力支撑。要精准引进人才，围绕我区重点产业、新兴产业发展需求，制定个性化的人才引进计划，引进一批高层次人才、高技能人才和创新团队。要搭建引才平台，组织参加各类人才招聘会、洽谈会，利用线上平台开展“云招聘”，拓宽引才渠道。要系统培育人才，加强与高校、职业院校的合作，建立校企合作实训基地，根据企业需求开展订单式人才培养。要加强本土人才培育，开展各类技能培训、业务培训，提升本土人才的专业能力和综合素质。要用心留住人才，完善人才服务保障体系，解决人才住房、医疗、子女教育等后顾之忧。要优化人才发展环境，营造“尊重人才、鼓励创新、宽容失败”的浓 ……（未完，全文共6279字，当前仅显示2894字，请阅读下面提示信息。收藏《在全区2026年产业发展暨优化营商环境大会上的讲话》）