在全镇新型农村集体经济交流研讨会上的讲话

目录/提纲：……
一、站在全局高度认清重大意义，切实增强发展新型农村集体经济的责任感和紧迫感
二、聚焦关键环节精准发力，奋力开创新型农村集体经济发展新局面
三、凝聚各方力量强化保障，确保新型农村集体经济发展任务落地见效
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在全镇新型农村集体经济交流研讨会上的讲话

同志们：
今天把大家召集起来，主要任务是专题研究新型农村集体经济发展这件事关全镇长远发展、事关群众切身利益的大事。刚才，**同志对《**镇农村集体经济倍增计划实施方案》进行了解读，相关单位和联系村领导结合各自实际作了很好的交流发言，既谈了思路打算，也讲了困难问题，提出了很有针对性的建议。总的来看，大家思考得很深入，准备得很充分，会议开得很成功、很务实。下面，结合大家讨论的情况和镇_委研究的意见，我讲三个方面的内容。
一、站在全局高度认清重大意义，切实增强发展新型农村集体经济的责任感和紧迫感
发展新型农村集体经济，不是一项普通的经济工作，而是一项必须完成的政治任务，更是一条实现共同富裕的必由之路。我们要从三个维度来深刻认识和把握。
从政治维度看，这是必须扛起的时代担当。全面推进乡村振兴，是_中央着眼中华民族伟大复兴全局作出的重大决策部署。产业兴旺是乡村振兴的根本所
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导，认识不到位，行动就会打折扣。要破除“等靠要”的依赖思想。有的村总觉得资源有限、基础薄弱，等着上面给政策、给项目、给资金，主动谋划、主动争取的意识不强。必须明白，天上不会掉馅饼，发展等不来、靠不来，只能靠我们自己干出来。各村书记要当好“领头雁”，带领“两委”班子主动找资源、跑项目、谋发展。要破除“小富即安”的保守思想。有的村满足于一年有几万块钱收入、能保运转就行，缺乏干大事、创大业的雄心壮志。我们要看到，周边乡镇一些村已经走在了前面，过30万、50万的村不在少数，有的甚至突破了100万。差距就是潜力，落后就要追赶。每个村都要拉高标杆、对标先进，敢于跳起来摘桃子。要破除“单打独斗”的狭隘思想。过去一些村各干各的，资源分散、力量单薄，难以形成规模效应。现在要树立全镇“一盘棋”思想，打破村域界限，推动资源整合、抱团发展，通过联村共建、飞地经济等模式，实现优势互补、互利共赢。
在路径选择上要因地制宜走出一条新路子。每个村的资源禀赋、区位条件、产业基础都不一样，不能一个方子吃药，必须坚持因村制宜、分类施策。资源开发型村要念好“山水经”。一些村山林、水面、矿产等资源丰富，要把这些沉睡的资源盘活用好，通过公开发包、入股合作、租赁经营等方式，让资源变资产、资产变资本。要坚决杜绝“一包了之”“一租了事”的简单化做法，注重在开发中培育造血功能。产业带动型村要打好“特色牌”。像我们一些柑橘、粮油、养殖专业村，要围绕主导产业做文章，通过领办合作社、提供产供销服务、发展深加工等途径，延伸产业链、提升价值链。要积极探索“_支部+合作社+农户”等模式，把分散的农户组织起来，把小生产对接上大市场。服务创收型村要走好“市场路”。随着农村生活水平的提高，生产生活性服务需求越来越大。有条件的村可以成立强村公司，承接道路养护、保洁清运、小型工程等业务，开展劳务输出、农机服务、农资配送等经营，通过提供优质服务实现集体增收。资产经营型村要算好“长远账”。一些村有闲置的校舍、厂房、场地等，要通过改造提升、招商引资、租赁经营等方式让闲置资产焕发新生机。在资产处置上要坚持规范透明，确保集体资产保值增值。
在推进举措上要拿出务实管用的硬办法。思路清了、方向明了，关键要落实到具体行动上。方案制定要精细精准。每个村都要围绕“过30万、50万、100万”的目标定位，抓紧制定本村的实施方案，明确时间表、路线图、责任人。方案不能大而化之、笼而统之，要有具体的项目支撑、具体的增收渠道、具体的时间节点，做到可量化、可考核、可落地。公司组建要规范有序。强村公司是发展集体经济的重要载体，各村要结合实际积极稳妥推进。要解决好“谁来管”的问题，建立现代企业管理制度，明确所有权、经营权、监督权；要解决好“钱从哪里来”的问题，通过集体投入、村民入股、社会合作等多渠道筹措资金；要解决好“收益怎么分”的问题，建立科学的收益分配机制，兼顾当前和长远，既让群众有获得感，又为可持续发展留足后劲。风险防范要警钟长鸣。发展集体经济不能盲目蛮干，必须牢固树立风险意识。要坚持量力而行、尽力而为，不搞超越承受能力的“高大上”项目，不搞寅吃卯粮的“面子工程”。要健全集体“三资”监管机制，重大项目要履行民主程序，重大开支要公开透明，坚决防止集体资产流失、集体经济返贫。
三、凝聚各方力量强化保障，确保新型农村集体经济发展任务落地见效
发展新型农村集体经济是一项系统工程，涉及方方面 ……（未完，全文共3481字，当前仅显示1833字，请阅读下面提示信息。收藏《在全镇新型农村集体经济交流研讨会上的讲话》）