城市生活污水治理工作调研报告

目录/提纲：……
一、我市城市生活污水治理工作基本情况
（一）治理成效逐步显现，浓度提升态势良好
（二）攻坚部署全面启动，三年行动框架清晰
（三）重点工作有序谋划，治理路径明确具体
二、当前治理工作存在的突出问题
（一）进水浓度差距明显，提质增效压力巨大
（二）管网系统短板突出，源头_存在缺位
（三）处理能力存在缺口，运维机制不够顺畅
（四）监管保障能力不足，支撑体系有待强化
三、省内外先进地市经验借鉴
（一）推行厂网一体改革，构建闭环运维体系
（二）坚持系统排查溯源，夯实治理工作底数
（三）强化全流程监管，健全长效治理机制
（四）推进智慧赋能升级，提升精细管理水平
四、推进我市城市生活污水治理攻坚的对策建议
（一）坚持排查先行，全面摸清底数，筑牢攻坚基础
（二）坚持系统施治，聚焦关键环节，分步攻坚突破
一是狠抓源头排水单元治理
二是狠抓市政管网提质增效
三是狠抓污水处理能力提升
四是狠抓入河排口规范整治
（三）坚持机制创新，推行厂网一体，健全长效机制
（四）坚持严管严控，压实各方责任，强化督导考核
（五）坚持要素保障，拓宽资金渠道，强化技术支撑
……
城市生活污水治理工作调研报告

为深入贯彻落实上级关于城市水环境治理的决策部署，全力破解我市城市生活污水处理厂进水浓度偏低、收集效能不高等突出问题，近期，我们通过实地走访污水处理厂站、排查管网现场、分析运行数据、对标学习先进地市经验等方式，对全市城市生活污水治理工作开展专题调研。现将有关情况报告如下：
一、我市城市生活污水治理工作基本情况
近年来，我市始终把城市生活污水治理作为生态文明建设和民生工程的重要抓手，持续推进污水提质增效行动，治理工作取得阶段性成效，但距离上级要求和群众期盼仍有不小差距，已进入系统攻坚、提质升级的关键阶段。
（一）治理成效逐步显现，浓度提升态势良好
2025年，我市*座生活污水处理厂进水BOD₅浓度达到**mg/L，较上年增长**%；全市*座生活污水处理厂进水BOD₅浓度为**mg/L，较上年增长**%，浓度提升幅度明显，污水收集质量稳步改善。与此同时，全市污水处理能力持续提升，管网覆盖范围不断扩大，入河排污口_逐步规范，为后续攻坚治理奠定了坚实基础。
（二）攻坚部署全面启动，三年行动框架清晰
针对进水浓度距**mg/L目标差距较大的突出问题，市委、市政府决定在全市范围内开展城市生活污水治理攻坚三年行动，确立了“排查先行、系统治理，强化管理、巩固成效
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略894字，正式会员可完整阅读）……　
、私接乱排现象时有发生，“小散乱”排污_不到位，从源头降低了污水收集纯度。
（三）处理能力存在缺口，运维机制不够顺畅
部分污水处理厂长期高位运行，城东等片区处理能力趋于饱和，现有工艺参数优化空间有限，提标扩容任务紧迫。运维机制上，“厂网分治”问题突出，管网运维与污水处理厂调度分属不同主体，协同联动不足，管网破损、淤积等问题难以及时反馈联动处置；运维主体分散、专业化水平不高，“重建设、轻运维”的惯性思维尚未根本扭转，设施养护标准不统一、频次不足，导致病害问题反复出现。
（四）监管保障能力不足，支撑体系有待强化
监管方面，排水许可覆盖面仍有盲区，证后监管力度不足，对违规排水行为的执法震慑力不够；在建项目雨污管网质量_存在薄弱环节，部分项目施工不规范，新增错混接和管网病害问题时有发生。保障层面，污水治理资金需求大，区县财政压力较重，筹资渠道相对单一，社会资本参与度不高；技术标准体系不够健全，基层一线人员专业能力不足，排查、整治、监管各环节规范化水平有待提升。
三、省内外先进地市经验借鉴
调研中我们梳理了南京、武汉、重庆、十堰、芜湖、铜陵、淮北等地的治理实践，其先进经验对我市具有重要借鉴意义：
（一）推行厂网一体改革，构建闭环运维体系
针对厂网分割、协同不足的共性难题，多地以_机制改革破局。南京市创新“厂网一体、按效付费”模式，将考核指挥棒从单一“处理水量”转向以BOD、COD等污染物浓度为核心的多维效能指标，倒逼运维单位主动修复管网、提升进水浓度，从机制上解决了“外水进厂也能收费”的动力偏差问题。十堰市整合分散运营资源，组建专业生态水务集团，通过分类回收实现座污水处理厂集中统一运营，建立大类项全流程运维标准，从“多龙治水”转向“一龙管水”，治理效能显著提升。芜湖市依托长江大保护PPP模式，整合城区厂、站、网系统设施，实现统一运营、统一管理、统一调度，建立建设期与运营期双轨考评机制，考核结果与政府付费直接挂钩，保障运维质量。
（二）坚持系统排查溯源，夯实治理工作底数
多地坚持“底子清才能方向明”，以全域排查为治理先手棋。株洲市以流域排水单元划分为基础，全域排查出*处雨污混接点，以住宅小区、城中村为重点实施源头雨污分流改造，从根子上破解“因污致涝、因涝致污”难题。铜陵市扎实推进入河排污口“排查、监测、溯源”全流程工作，建立“一河一档”“一口一档”，制定“一口一策”治理方案，搭建信息管理平台打通排污口—排污通道—入河口全链路，实现精准_。
（三）强化全流程监管，健全长效治理机制
在长效_上，多地形成了“源头严防、过程严管、后果严惩”的完整链条。淮北市实现沿河重点排水户排水许可百分之百核发，建立住建、城管、属地联动机制，实施“双随机、一公开”检查，形成闭环管理，切实规范排水行为。武汉市建立“调度、运维、建管”三个一体化机制，严格在建项目雨污管网质量_，推行关键工序验收，从建设源头减少新增管网病害。安徽省层面还通过政府购买服务引入第三方专业团队，按季度开展全覆盖暗访，结合卫星遥感、无人机技术辅助监测，大幅提升监管效能。
（四）推进智慧赋能升级，提升精细管理水平
以数字化手段破解传统治理痛点成为普遍趋势。重庆市建成“厂网一体”调度平台，集成**座污水处理厂、**万公里管网及**余台智能感知设备，实现“一屏统览厂网运行全貌”，从源头到末端全流程数字化监管，污水治理迈入“厂网联动、一网统管”新阶段。上海金山等地污水处理厂普遍应用智能曝气、精准加药系统，根据进水水质自动调节运行参数，运营管理从“靠经验”转向“看数据”，精细化水平显著提升。
四、推进我市城市生活污水治理攻坚的对策建议
城市生活污水治理是一项系统工程，必须坚持问题导向、目标导向、结果导向，借鉴先进地市经验，以三年攻坚行动为抓手，系统施策、久久为功，确保如期实现治理目标，持续改善城市水环境质量。
（一）坚持排查先行，全面摸清底数，筑牢攻坚基础
把排查摸底作为首要前提，做到底数清、情况明、数据准。一是全域拉网式排查，**年*月底前完成居民小区、企事业单位等所有排水单元全覆盖排查，运用CCTV管道机器人、QV潜望镜等技术对市政管网开展全方位检测，全面厘清排水设施数量、管网里程、病害点位、入河排口等核心信息，建立覆盖“源头—管网—厂站—河道”的全链条问题清单。二是搭建数字化台账，借鉴重庆智慧水务经验，同步建立排水设施地理信息系统（GIS），将管网走向、病害点位、厂站参数等数据落图入库，实现“一图统览、动态更新”，为后续治理和运维提供数据支撑。三是分类建立项目清单，*月底前完成问题分类研判，对清淤疏浚、设施维修等一般性问题压实主体责任立 ……（未完，全文共5445字，当前仅显示2509字，请阅读下面提示信息。收藏《城市生活污水治理工作调研报告》）