在2026年全市财政系统_风廉政建设工作会暨警示教育大会上的讲话

目录/提纲：……
一、上年度_风廉政建设整体开展成效
（一）抓实政治筑基，筑牢管_治_思想根基
（二）压实层级责任，完善权责一体落实架构
（三）统筹三不一体建设，织密重点领域廉政防护网络
（四）深化作风专项整治，提升财政便民利企履职效能
（五）抓实干部队伍培育，实现严管厚爱双向落地
二、现存突出问题及深层成因剖析
（一）现存各类突出问题
（二）问题产生的深层根源
三、依托典型案例开展全域警示教育，推动以案促改落地见效
（一）案件整体情况复盘
（二）案件折射全系统共性廉政隐患，全员对照自查
（三）以案促改硬性要求，全系统开展全方位排查整改
四、本年度_风廉政建设重点工作部署
（一）深耕政治建设，夯实拒腐防变思想根基
（二）压紧层级管理责任，搭建闭环式权责传导体系
（三）做实以案促改警示教育，筑牢不敢腐震慑防线
（四）紧盯高风险关键领域，健全不能腐制度_屏障
（五）坚持从严正风肃纪，推动作风建设常态长效
（六）打造优质财政干部队伍，落实干部全周期严管厚爱
五、贯彻落实相关要求
……
在2026年全市财政系统_风廉政建设工作会暨警示教育大会上的讲话

同志们：
本次全市财政系统_风廉政建设工作会议暨警示教育大会，核心任务是深入落实_总书记关于全面从严治_、_的自我革命重要系列论述，对标落实二十届中央纪委五次全会、省纪委全会、全市全面从严治_工作部署以及全国、全省财政系统廉政工作相关会议要求，系统复盘上一年度全系统_风廉政建设各项落地成效，深挖现存短板与深层诱因，结合***违纪违法典型案例开展靶向警示教育，细化明确本年度管_治_、廉洁风控、作风建设各项举措。统筹凝聚市县两级财政干部思想共识，始终秉持从严管_治_基调不动摇，统筹推进不敢腐、不能腐、不想腐同步发力、同向发力，打造政治可靠、本领过硬、作风清正的财政干部队伍，为全市“十五五”规划起步落地筑牢坚实财政纪律屏障。
此前，驻市财政纪检监察组、市纪委相关负责同志作出工作指导，针对财政领域责任落实、风险_、作风提质划定清晰标准。全市各级财政机构、局内各科室及下属单位必须逐项对标落地执行。
下面，我代表局领导班子，分四个板块汇报相关工作。
一、上年度_风廉政建设整体开展成效
上一年度是“十四五”收官、“十五五”谋篇布局的衔接之年。全市财政系统牢牢坚守以政领财、以财辅政根本定位，将全面从严治_主体责任扛牢抓实，依托政治建设统筹各项财政业务推进，配套开展全系统廉洁教育专项行动，推动_风廉政建设和收支保障、预算改革、资金_、队伍培育同步谋划、同步落地、同步考评。管_治_责任链条层层拧紧，系统整体政治环境持续向好，各项建设收获实质性成果。
（一）抓实政治筑基，筑牢管_治_思想根基
一是夯实理论学习体系。局_组严格执行第一议题落实机制，全年召开_组会议***次、_组理论学习中心组集中研学***次，围绕全面从严治_、财经纪律规范、作风长效建设等内容开展专题研讨***场。各县市区财政局同步落实_组学习机制，分层组织干部开展政治轮训，全系统累计开展廉政_课、纪律宣讲、政策解读活动***场，覆盖干部职
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餐、吃拿卡要各类行为。全系统运用第一种形态处置干部***人次，咬耳扯袖、红脸出汗成为日常监督常态，持续释放从严执纪、一严到底的明确信号。
二是补齐制度管理短板，完善不能腐的约束框架。围绕财_力全流程运行查漏补缺，修订《全市财政专项资金管理细则》《政府采购内控管理规程》《预算评审廉洁约束条款》《财政内部监督管理办法》等制度文件***项。对照***案件暴露的资金审批裁量空间偏大、项目末端监管缺位、内控流程简化等漏洞，优化资金申报、多级审核、款项拨付、绩效评估闭环管理模式。加速数字财政监管平台迭代落地，将预算编制、项目上报、资金拨付、采购流程、绩效监控全部线上留痕，实现资金全周期数字化_，压缩人为干预寻租空间。政府采购落实双随机一公开、评审专家异地抽取、第三方项目复核规则，搭建供应商失信黑名单机制。全年规范管理采购项目***个，节约财政资金超***万元，有效遏制围标串标、定制化招标等乱象。落地零基预算改革，强化绩效刚性约束，依据评价结果压减低效闲置资金，从源头规范资金分配权限。
三是厚植廉洁文化根基，培育不想腐的思想自觉。丰富廉洁宣教载体，跳出文件学习单一模式，打造财政思廉讲堂特色品牌，按月组织廉洁专题研学。面向干部家属开展清廉家风座谈、廉洁家书征集活动，引导干部规范社交、生活、休闲圈层。整理财政领域违纪典型案例编印《财政廉洁警示读本》，发放至所有在岗人员，对照岗位职责开展自查自纠。持续深化中央八项规定精神宣教，靶向纠治形式主义、官僚主义，精简文件会议体量，压降基层各类报表台账，严控三公经费开支。全年机关三公经费同比压降百分之十二点六，文风会风、日常履职作风实现稳步优化。
（四）深化作风专项整治，提升财政便民利企履职效能
推进作风提质专项行动落地，瞄准市场主体、基层群众反映集中的财政办事堵点，开展营商环境财政专项治理。精简涉企补贴申报冗余流程，推行惠企政策一网通办、免申即享兑付模式，减少企业跑腿频次。整治基层财政推诿拖沓、服务态度生硬等问题，开通作风监督举报渠道，全年处置作风类问题***起，对相关责任人予以通报批评、绩效扣分处理。坚守政府过紧日子要求，从严_一般性支出，盘活沉淀资金、闲置国有资产，资源更多倾斜教育、医疗、养老、乡村振兴民生板块。全年民生支出占一般公共预算支出比重稳定在百分之七十八以上，依靠清正作风保障民生资金落地，切实守护群众切身利益。
（五）抓实干部队伍培育，实现严管厚爱双向落地
秉持严管约束与正向激励并行思路，坚持实干、实绩、廉洁并重的选人用人导向，干部提拔、职级晋升必经廉洁审查关口。全年完成三批次高风险岗位人员轮岗交流，覆盖资金管理、政府采购、预算评审、国库管理关键岗位***人。统筹开展财经法规、纪律规范、内控管理综合培训，全年开办廉政业务融合培训班六期，提升干部依规理财、廉洁履职专业能力。落实干部关怀保障举措，疏导长期高压工作带来的心理负担；针对受过处分干部开展回访帮扶，助力干部卸下思想包袱，营造干净干事、积极担当的整体氛围。
二、现存突出问题及深层成因剖析
在肯定阶段性成效的同时，必须清醒认清，财政部门执掌资金调配、项目审批、资源统筹重要权限，风险点位覆盖面广、各类诱惑考验较多。对标全面从严治_新要求、全市高质量发展新任务、社会各界对清廉财政的新期盼，结合***案件暴露的系统性管理漏洞，全市财政系统廉政建设依旧存在诸多短板，不少问题在市县财政机关、各业务科室均有不同程度体现，必须高度警醒、精准纠偏。
（一）现存各类突出问题
一是政治建设落地深度不足，理论学习实践存在脱节。部分干部固守业务优先、廉政后置的片面认知，将政治理论学习视作软性任务，学习流于参会记笔记，没有结合资金调度、项目_等本职工作深度思考，学用割裂问题较为突出。少数班子成员、科室负责人对财政作为政治机关的定位理解不够透彻，谋划资金排布、制定扶持政策更多考量经济指标，对标国家重大部署、民生刚需、风险防控的政治站位尚有欠缺。基层财政干部政z-m感度不足，对财政领域隐形变异四风、权力寻租苗头辨识能力偏弱，风险预判存在滞后。
二是责任传导逐级弱化，一岗双责落地不均衡。压力传导呈现上层严格、中层松懈、基层疲软态势，市局层面部署督导频次充足，但部分县域财政、科室负责人存有老好人思想，不愿较真碰硬，对下属日常监督宽松，廉洁提醒流于表面，小问题包容纵容，最终演变为重大隐患。部分班子成员落实一岗双责存在业务、廉政两张皮，研究业务工作时极少研判配套廉政风险，安排资金项目时未明确廉洁_要求，廉政建设和业务工作融合度不足。廉政考核多依托书面材料评定，实地走访核验偏少，考核结果刚性运用不足，针对责任缺位科室、人员问责力度偏轻，震慑效力不足。
三是廉洁宣教落地效能有限，警示内容难以入脑入心。宣教形式固化老旧，依旧以开会读文件、播放警示影片为主，沉浸式、互动式、岗位定制化宣教供给不足。面向预算、采购、评审、国库等高风险岗位打造专属警示教育内容偏少，干部容易产生旁观者心态，默认违纪案例距离自身较远，没有把个人岗位、工作职责完整代入检视。以案促改后半篇文章推进不实，此前通报***案件后，部分单位仅完成一次集中学习，没有对照案例全面排查同类风险，配套完善防控机制，出现学习结束、整改停滞的纸面化问题。家风_、八小时之外监督存在薄弱环节，监督重心集中在岗履职时段，针对干部社会往来、亲友请托的提醒约束不足，家风廉洁宣教覆盖面有限，个别干部疏于管束身边亲属，极易成为利益输送突破口。
四是重点领域内控存有漏洞，制度落地存在变通打折。各类_机制陆续完善，但执行层面宽松问题依旧存在。资金分配环节主观裁量空间未能彻底压缩，部分专项资金项目评审、补助标准划定主观占比偏高，基层申报材料实地核验流于形式，存在资金套取、截留隐患。政府采购监管留有盲区，个别机构拆分项目规避公开招标、定向设置供应商准入条件、项目验收走过场；数字化监管平台部分模块使用率偏低，人工审核环节依旧存在人情干预空间。内部监督偏重事后核查，项目申报、预算编制、评审打分前端流程常态化监管缺位，风险发现滞后，整改成本偏高。部分干部为简化工作流程，擅自跳过集体会商、缩减审批步骤，抱有只要不谋取私利便不算违纪的错误认知，漠视程序合规、权力制衡的硬性要求。
五是作风长效_不稳，隐形变异四风隐患偶有显现。形式主义、官僚主义整治未能彻底见底，部分科室照搬上级文件落实政策，结合本地实际细化举措不足，基层财政迎检材料、各类报表负担依旧较重。少数干部服务市场主体、群众主动性欠缺，政策解读简略模糊，审批流程告知不清，存在被动应付、办事拖沓现象。节假日快递送礼、电子礼卡馈赠、以商务洽谈名义违规聚餐、接受管理服务对象宴请土特产等隐形问题偶有线索反馈。节约理念扎根不深，个别单位耗材浪费、非必要购置资产、会议标准超标，过紧日子理念未能完全内化。
六是干部全周期管理存在短板，基层、年轻干部风险防控偏弱。近年财政系统年轻干部持续补充，不少新人接手资金审核、项目_岗位，纪法储备不足，对财政违纪违法代价认知不足，容易被经营主体拉拢围猎。乡镇财政所人员编制紧张，普遍存在一人多岗、经办审核权责不 ……（未完，全文共12138字，当前仅显示3891字，请阅读下面提示信息。收藏《在2026年全市财政系统_风廉政建设工作会暨警示教育大会上的讲话》）