深化安全生产隐患排查整治筑牢高质量发展安全底线——在安全生产专题研讨会上的发言

目录/提纲：……
一、坚持关口前移、全域覆盖，着力构建立体化隐患排查工作体系
一是织密四级联动的责任排查网络
二是聚焦重点领域开展精准排查
三是拓宽渠道形成多元排查合力
二、坚持闭环_、标本兼治，持续提升隐患整改落实质效
一是实行清单化销号管理
二是健全整改复核验证机制
三是推动源头治理标本兼治
三、坚持问题导向、清醒认知，准确把握排查整治工作的短板不足
一是基层排查能力支撑不足
二是企业主体责任落实有差距
三是长效_机制仍不健全
四、坚持深化提升、常态长效，不断夯实安全生产治理根基
一是进一步压实责任凝聚工作合力
二是进一步强化基层能力建设
三是进一步健全长效_机制
……
深化安全生产隐患排查整治筑牢高质量发展安全底线——在安全生产专题研讨会上的发言

各位领导、同志们：
参加本次安全生产专题研讨，结合近期学习思考和分管工作实际，围绕深化隐患排查整治这一核心主题，我结合本地实践谈几点认识和体会，与大家交流探讨。
安全生产是保障群众生命财产安全的底线工程，也是支撑经济社会高质量发展的前提基础。隐患排查整治作为防范化解安全风险、遏制生产安全事故的核心抓手，其成效直接决定安全生产工作整体水平。近年来，本地始终坚持人民至上、生命至上的发展理念，把隐患排查整治贯穿安全生产全领域、全过程，聚焦重点行业、薄弱环节、基层末梢持续发力，不断完善排查体系、压实整改责任、健全长效机制，推动安全生产治理模式向事前预防转型，全市安全生产形势持续保持总体稳定。但在基层推进过程中，我们也感到当前隐患排查整治仍存在不少堵点难点，距离本质安全的目标还有差距，需要持
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逐一排查消防、燃气、用电等各类隐患，做到排查不留死角、风险不漏盲区。
三是拓宽渠道形成多元排查合力。打破单一监管排查的模式，整合各方力量构建多元排查格局。推行专家查隐患机制，聘请各行业领域专家参与重点企业、重大风险点位的深度排查，弥补基层监管人员专业能力不足的短板，提升隐患排查的精准度。常态化开展部门联合执法检查，对交叉领域、监管边界模糊的点位开展联合排查，避免出现监管空白。建立企业互查互评机制，组织同行业企业互相检查、交流经验，倒逼企业主动自查自纠。同时畅通群众举报渠道，落实安全生产举报奖励制度，引导群众和企业职工参与监督，拓宽隐患发现渠道。
二、坚持闭环_、标本兼治，持续提升隐患整改落实质效
排查的目的在于整改，关键在于形成闭环。我们始终把整改落实作为隐患排查整治的核心环节，从清单管理、复核验证、源头治理三个层面发力，确保排查发现的隐患件件有着落、事事有回音。
一是实行清单化销号管理。对所有排查发现的隐患，逐一登记造册，建立包含问题详情、风险等级、责任主体、整改措施、完成时限在内的工作台账，实行清单化管理、动态化更新、销号式清零。对一般安全隐患，要求责任单位立行立改、当场整改到位；对较大隐患，限期整改、全程跟踪；对重大安全隐患，一律实行挂牌督办，明确专人负责、定期调度，坚决做到隐患不消除不松手、整改不到位不销号。
二是健全整改复核验证机制。为杜绝纸面整改、虚假整改、整改反弹等问题，我们推行**隐患整改双签字闭环**机制，所有隐患整改完成后，必须由整改责任单位负责人和属地监管人员共同到现场核验，对照整改标准逐一核查，确认整改达标后双方共同签字确认，方可予以销号；对整改不到位、标准不达标的，坚决不予销号，重新挂牌并责令限期整改，情节严重的依法依规采取处罚措施。同时建立整改回头看制度，定期对已完成销号的隐患开展随机抽查复核，重点核查隐患是否反弹、同类问题是否反复出现，对整改后反弹的隐患提级督办，切实巩固整改成效。
三是推动源头治理标本兼治。对排查中反复出现、普遍存在的共性隐患，不满足于单点整改，而是深入分析问题根源，从制度完善、技术升级、基础建设等层面系统施策，补齐本质安全短板。比如针对基层九小场所消防隐患反复出现的问题，我们既抓逐户排查整改，也同步推进消防设施补点建设、经营业主安全培训、基层应急队伍建设等基础工作，从硬件、意识、能力多个维度同步发力，从源头降低同类隐患复发概率。
三、坚持问题导向、清醒认知，准确把握排查整治工作的短板不足
从基层实践来看，当前隐患排查整治工作虽然取得了一定成效，但仍存在一些深层次问题和薄弱环节，需要我们高度重视、着力破解。
一是基层排查能力支撑不足。乡镇、村居一级安全监管力量普遍薄弱，多数工作人员身兼数职，精力难以集中，且系统专业培训不足，对一些隐蔽性、专业性较强的安全隐患识别能力有限，排查深度不够，容易出现漏管失察的情况。部分小微企业安全管理人员配备不足，专业能力欠缺，日常自查质量不高。
二是企业主体责任落实有差距。部分生产经营单位重效益、轻安全的惯性思维尚未根本扭转，隐患排查整治的主动性不强，存在应付检查、被动整改的现象，日常自查自纠流于形式。部分企业对一线员工的安全教育 ……（未完，全文共3282字，当前仅显示1728字，请阅读下面提示信息。收藏《深化安全生产隐患排查整治筑牢高质量发展安全底线——在安全生产专题研讨会上的发言》）