区城管局长在作风纪律整顿活动动员部署会上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，切实增强抓好作风纪律整顿的思想自觉和行动自觉
一要充分认识开展作风纪律整顿是落实全面从严治_要求的具体行动
二要充分认识开展作风纪律整顿是提升城市治理水平的现实需要
三要充分认识开展作风纪律整顿是回应群众关切、改善执法形象的必然要求
二、坚持问题导向，深入查纠作风纪律方面的顽瘴痼疾
三是法律适用不准确，行政处罚畸轻畸重，同案不同罚，有的甚至以罚代管、一罚了之
三是廉洁自律意识不强，接受管理服务对象吃请、收受礼品礼金等苗头性问题依然存在
四是精神懈怠，进取心不强，安于现状、得过且过，缺乏争先创优的劲头
一是仪容仪表不整，着装混穿、标志不全、举止不端，执勤期间行为散漫
四是八小时以外自我要求不严，言行失范，造成不良社会影响
三、强化措施保障，确保作风纪律整顿取得实实在在的成效
一要加强组织领导，压实工作责任
二要抓实学习教育，筑牢思想根基
三要深入查摆问题，制定整改台账
四要坚持统筹兼顾，推动工作落实
五要强化督导问效，严格奖惩兑现
六要注重建章立制，巩固整顿成果
……
区城管局长在作风纪律整顿活动动员部署会上的讲话

同志们：
今天，我们召开全局作风纪律整顿活动动员部署会，主要任务是深入贯彻落实全市城管执法系统作风纪律整顿活动的部署要求，对全局作风纪律整顿工作进行全面动员和安排。刚才，*同志传达了市局有关会议精神，*同志宣读了《*区城管局作风纪律整顿活动实施方案》，请大家认真学习领会，切实抓好落实。下面，我再讲三点意见。
一、提高政治站位，切实增强抓好作风纪律整顿的思想自觉和行动自觉
作风纪律是城管队伍的生命线，是城市治理能力的重要保障。我们*区作为全市经济社会发展的重要板块，城市管理的标准更高、要求更严、社会关注度更大。区委、区政府和市城管局反复强调，城管队伍必须是一支拉得出、顶得上、打得赢的铁军。当前，我们开展这次作风纪律整顿，不是一般的业务安排，而是一项严肃的政治任务，必须从全局和战略的高度来认识和把握。
一要充分认识开展作风纪律整顿是落实全面从严治_要求的具体行动。城市管理工作涉及行政审批、执法检查、行政处罚等多个环节，权力运行相对集中，廉政风险点多面广。从近年来全市城管系统
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略745字，正式会员可完整阅读）……　
题找准、把根源挖深。
在履职能力方面，重点查纠以下几个方面：一是政治理论和业务学习不深入，对城市管理法律法规、执法程序、裁量标准等掌握不熟练，面对复杂问题束手无策、本领恐慌。二是工作责任心不强，对职责范围内的事项底数不清、情况不明，巡查检查走过场，问题发现不及时、处置不彻底。三是担当精神不足，遇到困难绕着走，碰到矛盾往上交，对长期存在的顽疾问题不敢碰硬、不愿攻坚。四是创新意识不够，工作方式方法陈旧，习惯于按部就班，对城市治理新形势新要求适应能力不足。
在执法规范方面，重点查纠以下几个方面：一是不按法定程序执法，执法前不亮证、不告知，现场检查不制作笔录，行政处罚不履行审批程序，执法文书不规范、要素不全。二是证据意识淡薄，现场取证不全面、不客观，对关键证据不固定、不保全，导致案件办理被动。三是法律适用不准确，行政处罚畸轻畸重，同案不同罚，有的甚至以罚代管、一罚了之。四是执法方式不当，重管理轻服务、重处罚轻教育，语言生硬、态度粗暴，引发当事人对立情绪。
在纪律作风方面，重点查纠以下几个方面：一是工作纪律松弛，迟到早退、脱岗离岗、串岗闲聊等现象屡禁不止，在岗不在状态、出工不出力。二是执行制度不严，对上级决策部署打折扣、搞变通，重要事项不请示不报告，甚至阳奉阴违。三是廉洁自律意识不强，接受管理服务对象吃请、收受礼品礼金等苗头性问题依然存在。四是精神懈怠，进取心不强，安于现状、得过且过，缺乏争先创优的劲头。
在队伍形象方面，重点查纠以下几个方面：一是仪容仪表不整，着装混穿、标志不全、举止不端，执勤期间行为散漫。二是服务意识不强，对待群众咨询和投诉缺乏耐心，首问负责制、限时办结制落实不到位。三是办公秩序不规范，内务管理混乱，执法车辆使用管理不严格，存在公车私用、违规停放等现象。四是八小时以外自我要求不严，言行失范，造成不良社会影响。
以上问题的存在，根子在于思想认识不到位、日常管理不严格、监督问责不够有力。各部门、各单位要举一反三、对号入座，切实把自身的问题找准、找全、找实，决不能避重就轻、避实就虚。
三、强化措施保障，确保作风纪律整顿取得实实在在的成效
这次作风纪律整顿活动时间紧、任务重、要求高，全局上下必须迅速行动起来，按照方案确定的时间节点和方法步骤，扎实有序推进，确保不走过场、不搞形式、取得实效。
一要加强组织领导，压实工作责任。局_组成立作风纪律整顿活动领导小组，由我任组长，其他班子成员任副组长，机关各科室、局属各单位主要负责人为成员。领导小组下设办公室，设在局办公室，负责统筹协调、督导检查等工作。各科室、各单位主要负责人是本部门整顿工作的第一责任人，要切实履行“一岗双责”，做到业务工作与作风纪律建设同部署、同推进、同检查、同考核。班子成员要加强对分管领域和联系单位的指导督促，帮助查找问题、推动整改。要坚持以上率下，领导干部要带头学习、带头查摆、带头整改，以实际行动带动广大干部队员积极参与。
二要抓实学习教育，筑牢思想根基。各部门、各单位要把学习教育贯穿整顿活动始终，制定详细的学习计划，组织全体干部队员深入学习_总书记关于作风建设的重要论述，学习《_纪律处分条例》《中华人民共和国行政处罚法》《城市管理执法办法》等_纪法规，学习市局和我局各项规章制度。要采取集中学习、个人自学、专题辅导、交流研讨、知识测试等多种方式，增强学习的针对性和实效性。要注重典型引路，既要用正面典型激励人，也要用反面案例警示人，真正使学习教育入脑入心。
三要深入查摆问题，制定整改台账。各部门、各单位要组织全体人员对照四个方面重点问题，采取自己找、群众提、同事帮、领导点等多种方式，深入开展自查自纠。每名干部队员都要撰写个人自查报告，每个部门都要形成问题清单。问题清单要具体到人、具体到事，不能笼统模糊、避实就虚。对查摆出的问题，要逐一制定整改措施，明确整改时限和责任人，建立整改台账，实行 ……（未完，全文共3972字，当前仅显示2092字，请阅读下面提示信息。收藏《区城管局长在作风纪律整顿活动动员部署会上的讲话》）