市应急管理局领导班子2026年巡察整改专题民主生活会对照检查材料

目录/提纲：……
一、存在的主要问题
（一）聚焦_中央决策部署落实情况方面
（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面
（三）聚焦基层_组织建设情况方面
（四）聚焦整改落实情况方面
二、产生问题原因剖析
（一）理论武装不够扎实，政治素养锤炼不够深入
（二）宗旨意识不够牢固，担当实干作风不够过硬
（三）管_治_不够严格，责任闭环落实不够到位
三、整改措施和努力方向
（一）强化理论铸魂，筑牢政治忠诚，精准落实决策部署
（二）锤炼优良作风，坚守为民初心，整治基层不正之风
（三）夯实_建根基，深化融促赋能，筑牢基层战斗堡垒
（四）健全长效机制，深化标本兼治，巩固巡察整改成效
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市应急管理局领导班子2026年巡察整改专题民主生活会对照检查材料

根据市委巡察工作统一部署和巡察整改专题民主生活会相关要求，市应急管理局领导班子紧扣本次巡察反馈问题，聚焦“四个方面”重点内容，通过召开座谈会、个别谈心、座谈研讨、征求意见等多种方式，全面查摆班子存在的突出问题，深刻剖析问题根源，明确整改思路和努力方向。现将班子对照检查情况报告如下：
一、存在的主要问题
（一）聚焦_中央决策部署落实情况方面
班子始终坚持以_新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻_总书记关于应急管理、安全生产、防灾减灾救灾重要论述，坚决落实_中央、国务院及省市关于应急管理工作的各项决策部署，但对照新时代应急管理工作高质量发展新要求、巡察工作新标准，仍存在贯彻落实不深不实、落地见效不够精准、创新赋能不足等短板弱项。
一是政治站位有温差，贯彻部署存在“上热中温下凉”现象。班子能够第一时间传达学习_中央关于应急管理领域重大决策部署，但在结合市域实际细化落实、精准对标落地方面衔接不够紧密，存在机械落实、照搬照抄、上下一般粗的问题，政治判断力、政治领悟力、政治执行力仍需持续提升。在推进安全生产专项整治深化巩固工作中，严格落实上级统一部署开展排查整治，但未充分结合我市工矿企业、危化品企业、高层建筑、城乡消防等领域风险特点，针对性细化差异化整治举措，对老旧小区消防设施老化、小微企业安全管理薄弱等区域性、行业性突出风险研判不足，导致部分专项整治工作流于形式、成效不均。2025年度安全生产专项整治收官巩固阶段，上级部署的重点领域隐患清零行动，我市部分乡镇小微企业、沿街商铺隐患排查不彻底、整改不闭环，暴露出班子在贯彻上级决策部署时，政治站位不够高远、统筹谋划不够精准，未能真正做到因地制宜、精准施策。
二是履职担当有落差，统筹发展和安全存在“重部
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旨意识不够牢固，主动倾听群众呼声、回应群众诉求的主动性不足，解决群众身边安全隐患、化解群众安全焦虑的力度不够。针对群众通过12345政务服务热线、信访渠道反映的小区消防通道堵塞、沿街商铺违规占道经营、老旧楼栋消防设施缺失、夜间施工噪音扰民及安全隐患等问题，部分工单处置存在流程繁琐、办理周期长、回访不及时的问题，个别重复投诉的安全隐患问题未能彻底根治。同时，面向群众的安全宣传教育针对性、普及性不足，常态化安全科普多以集中宣讲、发放传单为主，针对老年人、青少年、农村群众等重点_的精准化宣传较少，群众安全防范意识、自救互救能力提升缓慢，未能全方位筑牢群众安全防线。
三是廉政防控不够严密，重点领域风险_存在薄弱环节。班子高度重视_风廉政建设，但在重点岗位、关键环节廉政风险防控上仍有漏洞，常态化警示教育、风险排查、监督制约不够到位，小微权力监督机制不够健全。在安全生产执法检查、隐患整改验收、行政审批服务、应急物资采购、救灾资金拨付等重点领域，廉政风险排查不够全面细致，日常监督提醒不够常态化。部分执法工作存在_裁量权使用不规范的问题，个别简易执法案件案卷制作不规范、执法流程不够严谨；在基层救灾物资发放、灾情核查工作中，事前核查、事中监管、事后公示的闭环机制不够完善，虽然未发生重大腐败问题，但存在廉政风险隐患，充分反映出班子抓早抓小、防微杜渐的廉政防控工作仍需持续强化。
（三）聚焦基层_组织建设情况方面
班子严格落实新时代_的建设总要求，认真履行管_治_政治责任，持续推进基层_组织标准化规范化建设，但对照巡察_建工作要求，仍存在_建主体责任落实不够扎实、_建业务融合不够深入、_员教育管理不够严格、_组织战斗堡垒作用发挥不充分等问题。
一是主体责任压得不实，_建工作存在弱化虚化倾向。班子能够落实_建工作责任制，定期研究部署_建工作，但存在重业务、轻_建的惯性思维，对基层_建工作重视程度不足、统筹力度不够，_建工作谋划部署、督导落实、考核评价不够系统全面。在日常工作中，过多聚焦安全生产监管、应急处置、防灾减灾等业务工作，对支部建设、_员教育、_建品牌创建等_建工作研究不深入、推进不主动，_建工作年度计划细化落实不够到位，阶段性督导检查、考核考评不够严格，导致机关_支部标准化建设提质增效缓慢，部分_建制度执行流于形式，基层_组织政治功能、组织功能发挥不够充分。
二是_建业务融合不深，存在“两张皮”突出问题。班子未能有效破解_建与业务脱节问题，_建引领应急管理工作高质量发展的作用发挥不明显，_建工作与安全生产监管、应急救援、防灾减灾、隐患排查等核心业务融合不紧密、衔接不顺畅。在开展主题_日、“三会一课”等_建活动时，多以理论学习、文件学习为主，结合应急管理重点工作、重大任务、一线攻坚开展实践型_建活动较少，未能将_建工作贯穿于风险防控、隐患治理、应急攻坚全过程。在重大安全生产专项整治、极端天气应急处置、基层安全帮扶等一线工作中，_员先锋模范作用、_组织战斗堡垒作用凸显不足，未能实现以_建引领业务、以业务检验_建成效的良性互动。
三是_员管理不严不细，队伍建设存在松散疲软现象。班子对_员干部日常教育监督管理不够严格，教育方式单一、管理机制宽松，常态化监督提醒、正向激励、约束_不够到位。在理论学习方面，_员干部集中学习多、自主学习少，被动学习多、主动钻研少，部分_员干部对应急管理领域政策法规、专业知识、应急技能掌握不扎实，学用结合能力不足。在日常管理方面，对_员干部工作作风、履职效能、纪律规矩的日常监督不够常态化，个别干部存在工作积极性不高、担当意识不强、办事效率偏低等问题，面对复杂繁琐的基层督导、隐患排查、群众服务工作存在畏难情绪、敷衍心态，干部队伍凝聚力、战斗力有待进一步提升。
（四）聚焦整改落实情况方面
班子高度重视巡察整改工作，对上轮巡察、专项督查反馈问题扎实推进整改落实，取得阶段性成效，但对照巡察整改闭环管理、常态长效要求，仍存在整改落实不够彻底、长效机制不够健全、举一反三不够到位、整改质效不够突出等问题。
一是问题整改不够彻底，存在“阶段性整改、治标不治本”现象。对上轮巡察反馈的制度建设不完善、执法监管不规范、宣传教育不深入等问题，班子能够逐项制定整改措施、完成阶段性整改销号，但部分问题整改停留在表面，未能深挖问题根源、彻底根治顽疾，存在反弹回潮隐患。针对巡察反馈的安全生产执法案卷制作不规范、执法流程不严谨问题，虽然开展了专项整改、完成案卷集中整改，但未建立常态化案卷审核、复盘、整改机制，2026年上半年新立案的部分简易执法案件，仍存在文书填写不规范、证据留存不完整、整改闭环资料缺失等同类问题，充分说明部分问题整改不够彻底、长效约束不足。
二是举一反三不够到位，存在“就事论事、被动整改”短板。班子在巡察整改工作中，存在明显的被动整改思维，仅聚焦巡察反馈的具体问题逐项整改，缺乏举一反三、以案促改、全域排查的主动意识，未能以点带面排查整治全市应急管理领域同类共性问题、隐性问题。针对巡察反馈的个别乡镇防汛物资管理不规范问题，仅对涉事乡镇完成整改督办，未在全市范围内开展防汛物资储备、运维、管理、使用全领域排查整治，未系统性完善物资管理制度规范，导致部分乡镇仍存在防汛物资存放杂乱、台账不清、维护滞后等隐性问题，整改的系统性、全面性、前瞻性不足。
三是长效机制不够健全，存在“重整改、轻巩固”问题。巡察整改工作中，班子更加注重即时问题整改、短期成效显现，在制度完善、机制构建、常态_等长效建设方面发力不足，未能形成“发现—整改—巩固—提升”的闭环长效机制。对上轮巡察整改中的好经验、好做法总结提炼不够，未能固化为常态化工作制度，部分整改成果未能有效转化为治理效能。在风险防控、执法监管、基层服务、_建引领等领域，长效管理制度体系不够完善，部分临时性整改举措未转化为常态化工作机制，导致巡察整改成效难以持续巩固提升，以巡察整改推动应急管理工作提质增效的作用未能充分发挥。
二、产生问题原因剖析
针对以上查摆的各类问题，班子坚持刀刃向内、深刻反思，从思想根源、政治建设、作风建设、责任落实等方面深入剖析，深刻认识到问题产生的根源主要有以下三个方面：
（一）理论武装不够扎实，政治素养锤炼不够深入
班子始终坚持理论学习，但存在学习系统性不足、深度不够、学用脱节的问题，对_新时代中国特色社会主义思想、_总书记关于应急管理工作重要论述的学习领悟不够透 ……（未完，全文共7493字，当前仅显示3453字，请阅读下面提示信息。收藏《市应急管理局领导班子2026年巡察整改专题民主生活会对照检查材料》）