在金融支持妇女就业发展工作座谈会上的讲话

目录/提纲：……
一、提高认识，把握金融支持妇女就业发展方向
（一）落实中央部署
三是政策生命力在于落地见效，好文件价值在于惠及于民
（二）回应妇女需求
一是需求面广
二是难点集中
三是呼声直接
（三）促进金融提质
一是普惠金融讲求覆盖面、可得性、满意度，妇女属于重点服务_
三是政策落地过程，也是金融机构下沉服务、细分产品、提升风控能力的过程
二、肯定成绩，《意见》落地开局良好
（一）部门协同起步
二是地方_委政府重视支持
（二）产品创新务实
一是机构分层发力
二是浙江探索有代表性
三是保险保障同步跟进
（三）妇联作用显现
一是政策宣讲到人
二是对接平台管用
三是团体会员积极作为
三、压实责任，推动政策落地见效
（一）管理部门统筹
一是健全全链条落地机制
二是强化正向激励和工具支持
三是加强宣传和动态监测
（二）金融机构优化供给
一是做实做优专属产品
二是简化流程、降低成本
三是提升服务能力
（三）妇联组织主动作为
一是学透讲好文件
二是搭平台、促对接，当好服务妇女的金融红娘
三是跟踪问效
……
在金融支持妇女就业发展工作座谈会上的讲话

同志们：
这次座谈会安排在浙江宁波召开，会期一天半，日程紧凑。主题是围绕贯彻落实《关于进一步加强金融支持妇女就业发展的实施意见》（以下简称《意见》），总结交流浙江经验做法，研究部门间协作联动，讨论政策措施落地见效。
会上，中国女科协、中国女企协、全联女商会等团体会员代表，以及女企业家、女科技工作者、创业女性代表，围绕政策谈感受、提建议。有代表讲，希望文件更多落地为银行柜台里能办的产品、地里能用的钱、受灾时能赔的保险；有代表讲，政策落地以来，女性科研骨干信心更足，攻坚克难意愿更坚定。话不长，指向很清楚：政策要管用，产品要可及，办事要便利。浙江省妇联交流创新五个金融服务模式、推动政策红利充分释放的鲜活实践。宁波银行作为金融机构代表，介绍推出微担通出口极贷人才贷等特色信贷产品，有效破解女性创业者缺抵押、融资慢等难题的经验做法。中国人民银行信贷市场司负责同志强调，妇女是金融政策支持的重要_之一，将积极发挥中央银行职能作用，优化完善金融政策机制。金融监管总局普惠金融
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的地方反映，创业担保贷款需要反担保，担保人多由亲属承担，亲属不愿签字，贷款即卡住。文件明确，对获得三八红旗手巾帼建功标兵巾帼文明岗等称号且信用状况良好的女性创业者，适当降低或取消反担保要求，这一条要抓紧落到操作规程里。
三是呼声直接。刚才几位代表提到，产品要在柜台能办，资金要在地里能用，保险要在受灾时能赔。评价这项政策，就看妇女能不能拿到钱，拿到钱能不能办成事。这把尺子朴素，也过硬。
（三）促进金融提质
一是普惠金融讲求覆盖面、可得性、满意度，妇女属于重点服务_。服务做细一分，客户基础厚一分。中国人民银行信贷市场司负责同志在会上讲到这一点，判断一致。
二是妇女创业项目多数集中在民生服务、消费零售、文化创意、乡村文旅等领域，现金流相对稳定，小额分散特征明显，与银行零售转型方向契合。浙江部分机构反映，巾帼系列贷款不良率低于同类贷款平均水平**个百分点，风险可控。
三是政策落地过程，也是金融机构下沉服务、细分产品、提升风控能力的过程。中国人民银行各分行、各金融监管局用好货币信贷政策，对支持妇女就业效果好、可持续性强的机构加大信贷政策支持力度，机构有动力，政策有依托。[1]从这个意义上讲，支持妇女就业发展，对金融自身高质量发展同样有益，两者相互促进。
二、肯定成绩，《意见》落地开局良好
《意见》印发三个月，各方协同推动，各地迅速响应，创新做法不少，政策效果初步显现。总的看，起步稳，方向明，后劲足。
（一）部门协同起步
一是全国妇联、中国人民银行、金融监管总局建立沟通会商机制，明确责任分工，同步开展政策解读，指导地方制定配套措施。三家单位前后已出台两份文件，工作衔接顺畅。截至2025年底，累计为900多万妇女发放扶贫小额信贷、创业担保贷款等8100多亿元，经济社会效益双丰收。
二是地方_委政府重视支持。浙江省妇联与中国人民银行浙江省分行、国家金融监督管理总局浙江监管局联合出台实施方案，任务分解到部门、量化到年度。宁波市配套设立巾帼创业担保基金，首期规模**亿元，财政、银行、担保机构按比例分担风险。
三是三个月内，**个省份转发文件，**个省份召开部署会或专题培训，**个省份出台实施细则，上下贯通格局初步形成。也要看到，有的地方仍处在文件传达阶段，配套举措还没跟上。
（二）产品创新务实
一是机构分层发力。国有大型银行侧重批量授信与线上产品，股份制银行侧重行业场景解决方案，城商行、农商行侧重贴身服务与灵活定价。据不完全统计，全国金融机构推出妇女专属信贷产品**项。
二是浙江探索有代表性。省妇联围绕信用评价、担保增信、风险补偿、保险保障、政银企对接五个方向创新金融服务模式，把政策条款转成可办理业务。宁波银行针对小微外贸企业推出出口极贷，针对抵押物不足_推出微担通，针对高层次女性人才推出人才贷，三项产品累计投放**亿元，服务女性创业者**万户。
三是保险保障同步跟进。多家保险机构推广四癌（原发性乳腺癌、宫颈癌、卵巢癌、子宫内膜癌）女性特定疾病专项保险，探索家政服务综合保险，在**个县开展农村妇女专属健康保险试点，受灾理赔时限压减至**个工作日。[1]
（三）妇联作用显现
一是政策宣讲到人。各级妇联把文件语言转成妇女听得懂的话，编发问答手册，制作短视频，累计举办宣讲**场，覆盖**万人次。
二是对接平台管用。累计组织融资对接活动**场，帮助**万名妇女获得授信。部分市县妇联与银行建立信息共享台账，按季度推送需求清单，改变一家一家跑银行的做法。
三是团体会员积极作为。中国女科协组织女科技工作者对接科技成果转化融资需求；中国女企协、全联女商会收集会员诉求，反映政策执行堵点。会上提出的意见建议，会后逐条梳理，能采纳的采纳，需研究列入台账。
三、压实责任，推动政策落地见效
（一）管理部门 ……（未完，全文共3876字，当前仅显示2042字，请阅读下面提示信息。收藏《在金融支持妇女就业发展工作座谈会上的讲话》）