在昆明市物流企业发展大会上的讲话

目录/提纲：……
##一、客观看待当前发展基础，清醒认识昆明物流产业所处的历史方位
##二、准确把握发展大势，牢牢抓住现代物流产业发展的重大机遇
##三、聚焦重点领域精准发力，系统推动全市现代物流产业高质量发展
（一）优化枢纽空间布局，补齐基础设施短板，构建高效多式联运体系
（二）做强市场主体梯队，培育一批扎根昆明的物流与供应链企业
（三）擦亮通道品牌，创新多式联运模式，全力降低综合物流成本
（四）推动业态创新升级，培育特色赛道，打造差异化竞争优势
（五）持续优化营商环境，打通政策落地堵点，构建良好产业生态
##四、希望广大物流企业勇担使命，和城市发展同频共振
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在昆明市物流企业发展大会上的讲话

同志们、企业家朋友们、各位行业同仁：

今天，我们把全市重点物流企业、供应链服务商、园区运营主体、口岸平台以及相关职能部门的代表召集在一起，召开这次物流企业发展大会。不同于常规的工作部署会，这次会议更多是一次面对面的研判会、问诊会、对接会。目的就是立足昆明当前所处的发展阶段，直面现代物流产业真实的成长现状，把发展的机遇讲透，把现实的矛盾摆出来，把政企协同的路径落到实处，推动全市物流行业从“通道流量”向“枢纽经济”加速转型，为昆明当好全省经济社会发展排头兵夯实流通产业根基。

现代物流从来不是简单的货物转运，它串联起生产制造、商贸流通、对外开放、城乡消费的全链条，是一座城市实体经济的“血管系统”。一个地区制造业能不能落地扩产、特色农产品能不能顺畅出滇、外贸订单能不能稳定履约，很大程度取决于物流体系的承载能力。这些年，随着共建“一带一路”持续走深走实，RCEP红利不断释放，中老铁路通道效能持续释放，叠加托管磨憨带来的口岸势能，昆明已经具备了建设区域性国际物流枢纽的先天条件。但客观来看，通道优势不等于产业优势，过境流量不等于本地经济增量。我们手里握着难得的区位条件，却依然面临大而不强、通道强产业弱、龙头带动不足、中小主体生存压力大等现实问题。召开本次大会，就是要政企同心，共同破解这些现实难题，真正把区位优势转化为产业竞争力，把通道红利转化为实实在在的经济收益。

下面，我结合近期调研走访企业、走访物流园区、对接口岸一线掌握的实际情况，讲四个方面意见。

##一、客观看待当前发展基础，清醒认识昆明物流产业所处的历史方位

近几年，市委、市政府始终把现代物流业纳入全市“10+N”重点产业链统筹推进，把物流枢纽建设作为建设区域性国际中心城市的关键抓手，持续推进基础设施补短板、市场主体培育、通道能级提升、营商环境优化，全市现代物流产业已经打下了
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和东南亚市场，宝象万吨冷链港常态化承接云菌集散交易，产地货物经过预冷分拣之后直接分拨全国，冷链物流实实在在赋能特色农业产业发展。

在看到成绩的同时，我们更不能回避现实短板。多次走访园区、企业座谈反馈的问题高度集中，这些矛盾不是简单企业经营层面的问题，是产业发展阶段、基础设施短板、_机制堵点叠加形成的综合性问题。

第一，通道经济向枢纽经济转化不足，“过境多、落地少”现象依然突出。现在班列开行数量上去了，但相当一部分货物只是借道昆明过境，货物的加工、分拣、分拨、贸易结算环节没有留在本地。大量东南亚进口货物直接转运外省，国内出口货物只是在昆明做短暂中转，没有形成本地的产业沉淀。不少企业反映，昆明本地生成的稳定货源体量有限，班列运营很大程度依靠省外集结货源，货源结构脆弱，一旦外部市场波动，班列开行稳定性就会受到直接冲击。

第二，基础设施结构性短板依然存在。一方面高标准、专业化仓储供给还存在缺口，特别是适合高原农产品、医药、跨境电商的冷链仓库、保税仓储供给布局不均衡，主城区周边优质仓储用地紧张，土地成本抬高；另一方面，枢纽节点之间“最后一公里”衔接不畅。铁路场站、物流园区、产业园区、高速公路出入口之间衔接道路、铁路专用线配套还有缺口，公路、铁路、航空三种运输方式之间切换成本偏高，多式联运的优势没有完全释放。部分老旧物流场地设施简陋，标准化托盘、智能仓储设备普及率不高，中小物流企业数字化改造投入压力大。

第三，市场主体结构呈现“两头大、中间弱”。头部大型企业数量不多，本土能够做全链条供应链集成服务的龙头企业稀缺，大量市场主体是中小微货运公司、个体车队，业务集中在简单运输、仓储环节，同质化竞争激烈。很多企业只能做“搬货”业务，缺少供应链方案设计、贸易代理、海外仓运营、金融配套等高附加值服务能力。中小物流企业抗风险能力偏弱，资金周转压力大，融资难、融资贵问题长期存在，订单不稳定、回款周期长进一步加剧经营压力。

第四，物流成本整体仍然偏高。这里讲的成本，不单单是运价，而是综合全链条成本。滇中地处内陆，距离主要沿海港口距离远是客观现实，但内部环节的损耗同样不可忽视。多式联运“一单制”推进落地还不够快，不同运输载体单据不能完全互认，多次报关、多次转单带来时间与资金损耗；跨部门的数据壁垒还没有完全打通，海关、铁路、交通、园区各方信息系统没有实现深度互通，企业需要多头报送材料；部分品类跨境运输集装箱周转效率不高，空箱调运成本居高不下，进一步推高跨境物流综合成本。走访多家跨境物流企业，大家普遍反映，同等距离下，昆明出发的跨境物流综合成本对比国内枢纽城市，仍然存在不小差距。

第五，产业融合深度不够，物流与本地实体经济联动不足。物流企业和制造业、农业主体之间联动不够紧密。很多制造企业的物流业务依旧是碎片化外包，没有和本地物流企业建立长期稳定的供应链合作；高原特色农业产地端物流短板突出，产地预冷、分级分拣设施不足，农产品前端损耗率居高不下。物贸融合程度不高，物流企业做贸易、商贸企业做物流的深度融合案例总体偏少，大量商贸商户依旧停留在找车发货的传统模式，没有借助物流通道拓展内外贸市场。

第六，行业治理和要素保障仍有短板。物流行业从业人员流动性大，专业化复合型人才缺口明显，既懂运输仓储，又懂跨境通关、供应链金融、海外市场运营的人才很难招引留存。部分政策落地“最后一米”存在落差，部分扶持政策申报门槛较高，申报流程繁琐，不少中小微企业达不到申报条件，政策红利更多流向大型企业；土地、能耗、环评等要素保障面对物流项目依然存在堵点，部分优质物流项目落地周期偏长。

这些问题，不是一朝一夕形成，也不可能一次会议全部解决。但我们必须清醒，昆明的物流产业已经走到关键转折点。如果仅仅满足于做货物过境通道，我们就会错失建设区域性国际枢纽的重大机遇。只有直面矛盾、系统破解，才能把区位优势真正转化为产业实力。

##二、准确把握发展大势，牢牢抓住现代物流产业发展的重大机遇

当前，国内外环境深刻变化，给昆明物流产业带来挑战，更带来前所未有的发展窗口。我们要看清大势，找准自身定位，把机遇转化为实实在在的发展动能。

第一，国家层面开放布局持续加码，为昆明带来政策机遇。共建“一带一路”高质量发展持续推进，RCEP协议持续落地生效，西部陆海新通道建设提速，面向印度洋国际陆海大通道加快谋划，国家持续布局面向南亚东南亚的开放支点城市。多重国家战略在昆明叠加，我们不再是祖国西南的边缘城市，而是国内国际双循环相互促进的关键节点。国家综合货运枢纽补链强链、供应链创新示范、骨干冷链基地等一系列政策工具，为我们完善基础设施、培育市场主体、创新业态模式提供政策支撑。

第二，通道硬件条件大幅改善，打开产业发展物理空间。中老铁路稳定运营，磨憨口岸效能持续释放；渝昆高铁即将全线贯通，对内联通成渝经济圈；长水机场改扩建加快推进，航空货运能力进一步提升；安宁北港、王家营、晋宁青山、磨憨南港各个片区一批重大物流项目陆续建成投用。公铁航多式联运硬件底座越来越完备，过去想做而做不了的跨境物流业务，现在具备落地条件。南向通道的价值，已经从单纯的通行功能，转向带动贸易、加工、仓储、分拨全链条产业发展。

第三，产业升级催生大量物流新需求。全市制造业正在提质扩容，电子信息、有色金属新材料、生物医药、新能源装备等产业不断壮大，先进制造对供应链物流提出更高要求，不再只是简单货物运输，而是需要JIT配送、原材料仓储、成品分拨、供应链金融一体化综合服务。高原特色农业规模持续扩张，花卉、果蔬、野生菌、咖啡等产品，迫切需要完善冷链物流体系，降低流通损耗，拓展国内国际市场。跨境电商、市场采购贸易快速增长，中小商户出海需求爆发，大量中小市场主体需要一站式跨境物流解决方案。消费升级之下，城市配送、即时物流、冷链宅配需求持续扩大。实体经济的升级，就是物流产业最大的市场。

第四，产业转型窗口期已经到来。国内很多传统物流城市，已经完成一轮产业洗牌，单纯依靠低价竞争的时代正在过去。行业正在从“拼运价、拼运力”转向拼方案、拼数字化、拼供应链综合服务。这对昆明而言，既是挑战也是弯道超车机会。我们不需要简单复制东部城市走过的老路，可以直接立足面向南亚东南亚的定位，重点发展跨境多式联运、高原特色冷链、供应链集成、海外仓配套等特色赛道，走出差异化发展路径。

同时我们也要客观看到外部竞争。周边省会城市都在发力南向通道建设，货源竞争、企业招商竞争日趋激烈。机遇不会自动落到我们头上，政策红利不会自动转化为企业利润。如果我们行动慢一步，通道的货源、优质企业就会流向其他枢纽城市。机遇摆在面前，时间窗口 ……（未完，全文共11152字，当前仅显示3576字，请阅读下面提示信息。收藏《在昆明市物流企业发展大会上的讲话》）