县市场监管局正确_学习教育“回头看”专项报告

目录/提纲：……
一、对标上级要求，把牢检视方向
（一）学深悟透精神，校准思想坐标
（二）立足职能定位，明确检视标尺
（三）强化组织保障，压实检视责任
二、深挖堵点症结，检视政绩偏差
（一）剖析安全监管难点，纠偏显绩守底错位
（二）剖析执法服务堵点，纠偏处罚帮扶错位
（三）剖析民生诉求痛点，纠偏数据实效错位
三、聚焦靶向纠治，提升监管质效
（一）筑牢安全防线，守住民生底线
（二）优化执法方式，助企纾困解难
（三）提升服务质效，回应群众关切
四、健全长效机制，巩固拓展成效
（一）完善制度体系，规范履职行为
（二）优化考核导向，涵养正确_
（三）深化队伍建设，锻造监管铁军
……
对标检视纠治思想偏差 实干担当守护民生市场
——**县市场监管局正确_学习教育“回头看”专项报告

按照2026年正确_学习教育“回头看”有关部署和上级市场监管部门要求，**县市场监督管理局聚焦食品、药品、特种设备等民生领域安全监管与市场秩序维护主责主业，把检视_偏差作为“回头看”重点，紧扣县域市场运行中的难点堵点痛点，深入查摆重显绩轻守底、重处罚轻服务、重数据轻实效等思想苗头，明确整改方向、落实提升举措，推动学习教育成果转化为守护民生市场的实际成效。现将有关情况报告如下。
一、对标上级要求，把牢检视方向
把学习教育“回头看”要求同县级市场监管面临的新形势贯通起来，从思想、标尺、责任三个维度把牢检视方向，为深入查摆_偏差打牢基础。县级市场监管一头连着经营主体、一头连着千家万户，工作点多线长面广，更需要在思想源头上校准航向，确保监管履职始终沿着为民造福的正确方向前进。
（一）学深悟透精神，校准思想坐标
围绕正确_核心要义开展研学，引导市场监管干部把心思和精力集中到守护民生、服务发展上。注重问题导向、实践导向，把学与思、学与查、学与改贯通起来，推动学习成果向履职实践转化，防止学归学、做归做的现象。
一是抓实理论研学，深化正确认知。把深入学习贯彻_总书记关于牢固树立正确_的重要论述作为首要任务，围绕政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩等根本性问题开展学习研讨，推动干部从理论源头校准思想坐标，深刻认识市场监管工作的价值取向在于守底线、护民生、促发展。紧密结合监管执法实践，逐条对照检视工作中是否存在急功近利、
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否真便民、消费环境是否真改善，把评判权交给群众，让各项工作经得起群众检验，防止_脱离民生实际。
（三）强化组织保障，压实检视责任
强化组织领导，把“回头看”责任压实到局属各单位、各股室，确保检视工作有序推进、取得实效。健全上下贯通、齐抓共管的责任体系，把检视整改同日常监管、行风建设、队伍建设统筹起来，推动各项工作一体推进、相互促进。
一是健全组织架构，明确责任分工。成立由局_组主要负责同志任组长的“回头看”工作专班，班子成员分工负责，明确各股室、各基层所的责任清单，把检视任务分解到岗、落实到人，确保各项部署有人抓、有人管、有落实。健全上下贯通、协调联动的推进机制，把学习教育、自查自纠、整改提升贯通起来，既发挥专班统筹作用，也压实各单位主体责任，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。注重开门搞检视，广泛听取各方面意见，把群众参与和监督贯穿“回头看”全过程，确保检视整改更接地气、更有实效。
二是严格程序要求，规范检视流程。严格对照检视的程序步骤，统筹安排动员部署、学习研讨、自查自纠、整改落实等环节，建立检视工作台账，实行对账推进，防止检视走过场、流于形式，确保每个环节都做实做细。对各单位检视进度实行清单管理，逐一明确时间节点和阶段任务，强化过程_，确保程序不缺、环节不少、质量不降，推动检视工作规范有序开展。
三是强化督导调度，保证有序推进。加强对各单位检视工作的督促指导，及时掌握进展情况，协调解决推进中的问题，对检视不深入、整改不到位的及时提醒纠正，保证“回头看”整体进度和质量，推动检视责任落实到位。健全定期调度、通报反馈机制，既看过程推进，也看实际效果，防止以形式上的忙碌掩盖实质上的落空，确保检视整改各项任务件件有着落、事事见实效。注重将督导结果与整改闭环衔接，对查摆出的问题逐项对账销号，推动问题真正改到位、改彻底，防止整改悬而未决、问题屡改屡犯。
二、深挖堵点症结，检视政绩偏差
市场监管工作的特殊性在于，很多成效难以用显性数据直观呈现，安全守底、消费_等大量工作属于打基础、利长远的潜绩，若认识不到位，就容易在现实压力面前滋生急功近利的思想。现对照正确_要求，聚焦县域市场监管最突出的难点堵点痛点，检视由此引发的_错位苗头。
（一）剖析安全监管难点，纠偏显绩守底错位
安全是市场监管的底板，一旦失守，一切发展成果都可能付诸东流，必须从政治高度和民生高度审视安全履职中的思想问题。
一是“三小”监管点多面广，存在重显绩轻守底苗头。县域小作坊、小摊贩、小餐饮数量众多、分布分散，监管覆盖面大、投入精力多，工作不易出彩。个别干部在任务安排上偏向见效快的显绩项目，对难度大、周期长、难以体现的守底线工作投入相对不足，存在重显绩轻守底的思想苗头。究其根源，是对_的认识存在偏差，把工作成效简单等同于看得见的成果，忽视了安全监管这份沉甸甸的民生责任，需要从思想深处加以纠正。
二是安全监管链条较长，存在重面上轻源头倾向。食品安全涉及生产、流通、餐饮等多个环节，链条长、环节多、追溯难。工作中容易把精力放在末端抽检和面上检查上，对源头治理、全程追溯投入不够，存在重面上覆盖、轻源头_的倾向，影响风险隐患的从根本上消除。这种倾向背后，是对系统性、源头性监管规律把握不够，满足于完成面上的检查任务，缺乏向源头深挖、向全过程延伸的自觉。
三是基层监管力量薄弱，存在重应付轻深究心态。基层市场监管所人员少、任务重，安全监管覆盖面大，受人力物力所限，个别检查存在满足于完成规定动作、处置表面问题的情况，对深层次隐患的挖掘和根治动力不足，存在重应付、轻深究的心态，监管的深度和精准度有待提升。在监管力量短期难以大幅扩充的现实条件下，如何在有限资源内提升监管效能、守牢安全底线，是需要深入破解的课题，也是检验干部_的重要标尺。
（二）剖析执法服务堵点，纠偏处罚帮扶错位
执法是市场监管履职的重要方式，执法的价值取向直接影响市场环境和经营主体感受，需要从_高度审视执法行为。
一是执法考核偏重数量，催生重处罚轻服务倾向。部分执法考核评价侧重办案数量和罚没金额，客观上引导执法力量向案件办理集中，对帮扶指导、助企规范投入相对不足，容易滋生重处罚、轻服务的行为倾向，影响监管执法的社会效果。这一倾向提醒我们，考核指挥棒指向哪里，工作着力点就容易偏向哪里，若考核导向不完善，_就可能在无形中发生偏移，需要从考核源头加以校正。
二是帮扶服务衔接不足，存在重管理轻纾困偏向。对经营主体轻微违法、首次违法等情形，个别执法人员在依法处置的同时，跟进规范指导、帮扶纾困做得不够，管理与服务衔接不紧，存在重管理、轻纾困的偏向，未能充分体现执法监管助企发展的应有之义。特别是当前一些小微企业和个体工商户经营压力较大，执法监管既要严格依法，更要想方设法帮助其渡过难关，这是对干部宗旨意识和_的现实检验。
三是柔性执法运用有限，存在重刚性轻温度倾向。包容审慎监管和柔性执法在一些领域运用还不充分，对可整改的轻微问题，以罚代管、一罚了之的现象时有发生，执法的刚性与温度结合不够，存在重刚性、轻温度的倾向，与优化营商环境的要求还有差距。执法监管的目的在于规范秩序、促进发展，而非简单地处罚了事，若只重惩戒不重引导，就容易背离执法的初衷，影响经营主体的发展信心。
（三）剖析民生诉求痛点，纠偏数据实效错位
民生诉求是最直接的群众呼声，办理质量直接关系群众对市场监管工作的认可度，是检验干部_最直观的窗口。
一是投诉举报数量走高，存在重办理轻化解苗头。消费投诉举报量不断上升，办理压力较大，个别单位存在满足于按期办结、回复了事的情况，对投诉背后 ……（未完，全文共9041字，当前仅显示3031字，请阅读下面提示信息。收藏《县市场监管局正确_学习教育“回头看”专项报告》）