在全县治理拖欠农民工工资工作暨专班工作调度会上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识做好治欠保支工作的极端重要性
二、正视问题短板，清醒把握当前治欠工作面临的严峻形势
三、聚焦重点关键，全力以赴打好治欠保支攻坚战
四、压实各方责任，确保治欠工作取得实实在在成效
一要压紧压实属地责任
二要压紧压实部门责任
三要压紧压实督导责任
四要压紧压实yq责任
……
在全县治理拖欠农民工工资工作暨专班工作调度会上的讲话

同志们：
今天我们召开全县治理拖欠农民工工资工作暨专班工作调度会，主要任务是深入学习贯彻_总书记关于保障农民工工资支付工作的重要指示批示精神，全面落实国家、省、市关于根治欠薪的决策部署，通报前一阶段工作进展，分析当前形势，安排部署下一阶段重点任务，动员全县上下进一步统一思想、压实责任、攻坚克难，坚决打赢治欠保支攻坚战。
刚才，县治欠专班办公室通报了近期全县排查发现的欠薪问题线索和处置进展，住建、交通、水利三个重点行业主管部门分别作了发言，讲得都很具体，问题找得比较准，措施也比较实。下面，我讲四点意见。
一、提高政治站位，深刻认识做好治欠保支工作的极端重要性
农民工是产业工人的主体，是现代化建设的重要力量。保障农民工工资支付，事关广大农民工切身利益，事关社会公平正义和和谐稳定，是一项必须扛牢抓实的重大政治任务、重大民生工程、重大发展环境问题。
第一，治欠保支是必须扛牢的政治责任。_总书记多次作出重要指示批示，强调要加大攻坚力度，确保农民工按时足额拿到工资。
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略744字，正式会员可完整阅读）……　
，县治欠专班组织开展了新一轮拉网式排查，共排查各类工程项目和用工企业**家，发现存在欠薪隐患的项目**个，涉及农民工**人，涉及金额**万元。其中，查实存在拖欠工资的项目**个，拖欠金额**万元。这些问题中，有的是工程款拨付不及时导致的连锁反应，有的是企业资金链紧张造成的，还有的是个别企业恶意拖欠、故意克扣。问题的多样性和复杂性，充分说明治欠工作不可能一蹴而就，必须常抓不懈、久久为功。
从行业分布看，工程建设领域仍是高发区。排查发现的欠薪问题，**%以上集中在建筑市政、交通、水利等工程建设领域。这是老问题，也是难啃的硬骨头。究其原因，主要是工程建设领域存在层层分包、转包挂靠等现象，用工管理不规范，工资支付链条长，一旦某个环节出问题，最终受伤的都是最底层的农民工。同时，一些项目建设单位资金不到位、盲目上马，施工单位垫资施工、管理混乱，也是导致欠薪的重要原因。对此，我们必须有清醒认识，工程建设领域这个重点领域抓不住、管不好，全县治欠工作就不可能取得根本性胜利。
从时间节点看，年底前将进入欠薪高发期。现在已经进入11月份，距离年底只剩不到2个月时间。按照往年规律，每到年底，农民工集中讨薪、集中_的情况就会明显增多。一方面，很多农民工辛辛苦苦一年，就盼着年底拿工资回家过年；另一方面，一些企业年底资金周转困难，容易出现拖欠。如果我们不提前部署、主动出击，等到年底集中爆发再去应对，就会陷入被动。因此，从现在开始，我们必须进入临战状态，把工作做在前面，把问题化解在萌芽状态。
三、聚焦重点关键，全力以赴打好治欠保支攻坚战
做好下一阶段治欠保支工作，要坚持问题导向、目标导向、结果导向，聚焦重点领域、重点环节、重点_，精准施策、靶向发力，确保取得实实在在的效果。
第一，紧盯工程建设这个重点领域。工程建设领域是欠薪的高发区，也是我们治理的主战场。要严格落实农民工工资专用账户、施工总承包单位代发工资、工资保证金、实名制管理、_信息公示等"五项制度"，这是国家条例明确规定的硬要求，必须不折不扣落到实处。各行业主管部门要对监管的工程项目逐一进行核查，凡是制度落实不到位的，一律限期整改；凡是拒不整改的，一律依法依规严肃处理。特别是要盯紧政府投资项目，政府投资项目绝不能出现拖欠农民工工资问题，这是一条铁的纪律。如果政府投资项目都欠薪，我们还有什么底气去要求企业？
第二，压实企业这个主体责任。企业是工资支付的责任主体，这是法律明确规定的。要督促企业依法与农民工签订劳动合同，按时足额支付工资，不得克扣或者无故拖欠。对存在欠薪问题的企业，要建立"黑名单"制度，实施联合惩戒，让欠薪企业在市场上寸步难行。同时，也要引导企业树立守法经营意识，认识到按时足额支付工资是企业最基本的社会责任，是企业生存发展的底线。要通过正面典型引导和反面案例警示，在全社会营造"守法光荣、欠薪可耻"的浓厚氛围。
第三，用好专班这个工作机制。县治欠专班是我们推进治欠工作的重要抓手，要充分发挥统筹协调、督办落实的作用。专班办公室要实行每日调度、每周通报制度，对排查发现的问题线索，建立台账、销号管理，做到件件有着落、事事有回音。各成员单位要主动对接、密切配合，不能各自为战、推诿扯皮。人社部门要发挥牵头抓总作用，做好劳动保障监察执法和争议调解仲裁；住建、交通、水利等行业主管部门要按照"管行业必须管欠薪"的要求，抓好本行业本领域的治欠工作；公安部门要依法查处涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪案件；法院、检察院要做好司法衔接，确保欠薪案件快立、快审、快执；财政、审计、市场监管、金融等部门也要各司其职、各负其责，形成工作合力。
第四，强化执法这个刚性手段。治欠工作不能只靠说服教育，必须有刚性的执法手段作保障。劳动保障监察机构要加大日常巡查和专项检查力度，对发现的欠薪问题，发现一起、查处一起。对事实清楚、证据确凿的欠薪案件，要依法责令限期支付；逾期 ……（未完，全文共3967字，当前仅显示2090字，请阅读下面提示信息。收藏《在全县治理拖欠农民工工资工作暨专班工作调度会上的讲话》）