农村税改后我县村级组织运行情况的调查与思考

目录/提纲：……
一、村级组织运行的基本状况
一是党要管党方面存在三个缺乏
二是党员教育管理有五难
二、村级组织面对的新问题
一是村级组织职能不清晰
二是村级组织干部队伍建设难度大
三是村级运行受债务影响较大
三、新形势下村级组织正常运行的思考与建议
一是横向联合
二是纵向整合
二是有利于村级组织更好地管理村务，三是有利于更好地维护村民利益
（二）准确定位村级组织职能是村级组织正常运行的关键
一是提供公共产品
二是要抓好村级稳定
三是组织文体活动，丰富村民文化生活，建设社会主义新农村
一是要尊重农民意愿，树立民主决策的观念
二是要依法行政
三是要接受群众监督，树立村务公开的观念
一是落实好政策
三是协助党委政府解决好本村群众所反映的实际问题
（三）解决好当前村级组织建设中存在的突出问题是村级组织正常运行的保证
一是培养选拔四有能人进入村级班子
二是大力加强村干部培训
三是帮扶村干部带头致富
一是建立刚性机制，提高村干部报酬标准
二是优化工作环境，解决后顾之忧
一是严格核定村级债权债务，制定化解债务方案
……

　　最近，我们组织专班对农业税取消后的村级组织运行状况进行了调查，共座谈个乡镇党政负责同志人村党支部书记、村委会主任人。现将调研情况报告如下：
　　一、村级组织运行的基本状况
　　⒈村级组织机构设置。当前村级组织主要有村党支部、村民委员会和一会两组（村民代表议事会、民主理财小组、民主监督小组）。一会两组成员由村民代表担任，其它一些村级组织如民事调解委员会、民兵组织、团支部等基本上由村干部兼任。村干部职数配备主要依据行政村规模而定，人以上的村一般配备名村干部，人人的村配备名村干部，人以下的村配备名村干部。为减少村干部职数，大多数村两委干部实行了交叉任职，全县有个村的主职实行了一肩挑。
　　⒉村干部报酬标准与来源。调查的个村名村干部，**年度人均年报酬元，其中名村主职干部人均年报酬元名副职干部人均年报酬元。干部工资主要来源是县财政发放村主职岗位津贴、村级转移支付及附加、村级机动地承包费和其他村级集体收入。
　　⒊村级管理与发展。全县个乡镇都建立了乡镇会计代理
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