关于加强烟草行业内部管理监督工作的意见

目录/提纲：……
一、统一思想，提高认识，充分认清加强行业内部管理监督工作的重要性和紧迫性
二、抓住关键环节，实施有效监管，推动行业内部管理监督工作持续深入开展
三、加强领导，落实责任，确保行业内部管理监督各项工作取得成效
……

　　为了深入贯彻全国烟草行业加强内部管理监督工作会议精神，全面推进行业内部管理监督工作深入、持久、扎实、有效地开展，经国家局研究，提出如下意见：
　　一、统一思想，提高认识，充分认清加强行业内部管理监督工作的重要性和紧迫性
　　(一)加强行业内部管理监督，是坚持和维护国家烟草专卖制度的本质要求。
　　实行烟草专卖制度，是国家对烟草行业采取的特殊政策，是一项非常必要和成功的改革措施，对于有计划地组织烟草专卖品的生产和经营，加强控烟工作，提高烟草制品质量，维护消费者利益，保证国家财政收入，发挥了极其重要的作用。但是，要清醒地认识到，烟草行业内部还存在着与烟草专卖立法宗旨不相符合的问题。从近几年整顿规范、案件查处和行业审计暴露出来的问题看，少数单位超产瞒产、体外循环等违规生产经营行为比较严重，破坏了专卖法律法规的权威性；少数单位内部管理不严，存在乱投资、乱决策、乱开支的现象；有的私设“小金库”、账外账，偷漏国家税收，造成国有资产严重损失，损害了国家利益；有的单位制度不健全，监管不到位，使少数人以权谋私，大肆贪污受贿、侵吞国有资产；有的花钱大手大脚，铺张浪费，败坏了行业形象。如果这些问题不能得到有效解决，势必影响专卖制度的巩固和完善。国家局近两年反复强调，全行业都要牢固树立国家利益至上、消费者利益至上的共同价值观，要把切实维护
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略905字，正式会员可完整阅读）
……（未完，全文共7237字，当前仅显示2541字，请阅读下面提示信息。收藏《关于加强烟草行业内部管理监督工作的意见》）