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关于欠发达山区行政村规模调整的理性思考

发表时间:2006/1/9 11:48:58
目录/提纲:……
一、欠发达山区行政村的现状特点
二、欠发达山区行政村规模调整的理论依据和现实必要性
三、推进欠发达山区行政村规模合理调整的建议、措施
(一)在开展行政村规模调整工作时,主要应加强以下几方面的工作:
(二)在行政村规模调整工作过程中,主要需解决好的几个热点、难点问题:
(三)行政村规模调整后,主要还应从以下几个方面去缩短干部群众的磨合期:
……

  随着改革与发展的不断深入,现代化新农村建设和城镇化进程不断推进,作为底子薄、基础差、经济社会发展相对滞后的欠发达山区来说,其行政村进行适度的规模调整已势在必行。如何搞好行政村规模调整,便成了一个重大课题,具有深远的现实意义。结合文成县这个典型欠发达山区的实际和本人的工作实践,笔者就欠发达山区行政村规模调整问题,作些粗浅的探讨,以供参考。
  一、欠发达山区行政村的现状特点
  行政村是我国农村最基层的单位。党的十一届三中全会以后,农村废除了“政社合一”、“三级所有,队为基础”的人民公社_,公社改为乡镇,生产大队改为村,生产队改为村民小组。应当肯定,农村改革开放以来,以党支部为核心的村级组织,在宣传贯彻党在农村的基本政策,团结带领群众脱贫致富奔小康,维护农村_,推进农村精神文明建设等工作中,起到了积极作用。但是,随着农村改革与发展的深入,面对如何加快人流、物流、信息流集聚,推进城镇化进程,优化农村资源配置,降低农村建设成本,提高管理效率等一系列时代课题,欠发达山区现行的行政村逐渐呈现出某些不适应性。概括起来,主要有以下现状特点:
  、行政村数量多,管理幅
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