xx农村信用社转变观念 改革发展调研报告

目录/提纲：……
一、改革措施
（一）增资扩股
（二）完善信用社法人治理结构
（三）积极采取措施，清理不良贷款
（四）对改革期间风险的防范及处置
（五）实事求是，全面开展清产核资自查工作
（六）以信贷支农为轴心，进一步强化“三农”服务
（七）改善经营管理机制
二、改革成效
（一）存款股金总体增长
（二）贷款投放额大幅增加，支农力度全面加大
（三）降低了不良贷款比率
（四）经营效益持续上升
（五）完善了信用社法人治理
三、改革中存在的问题
（一）人们对信用社的信誉持怀疑态度
（二）信用社自身条件还有待改善
（三）社会金融环境不稳
（四）存贷业务发展不平衡
（五）不良贷款清收任务艰巨
（六）管理上存在问题
（七）农村资金外流现象严重
（八）不能严格依法合规经营
四、几点建议
（一）转变思想，加强服务意识
（二）要加大对信用社的支持力度
（三）要发挥自身优势，进行改革与创新
（四）继续大力清收盘活不良贷款
（五）以人为本，提高人员素质
（六）建立农业保险制度
（七）大力推行小额农业贷款
（八）增强竞争意识和忧患意识
……

　　**农村信用社转变观念 改革发展调研报告
　　一、改革措施
　　***镇地处枝江市西北部，宜昌市东郊，镇域面积223平方公里，辖25个村，4个林场，3个社区居委会，总人口5.3万。
　　2005年4月，枝江市农村信用社改革全面展开，***信用社是**市农村信用合作社联合社的成员之一，辖有一个营业部，七个分社，一个储蓄所，信用社职工35人，在**市农村信用联社、**市信合管理办的领导下，在市银监分局枝江监管办事处的监管下，***信用社从七个方面开展改革：
　　（一）增资扩股
　　增资扩股工作是农村信用社改革的一项重要内容。做好增资扩股工作，表面上看是获取中央银行票据或中央银行再贷款的前提条件，然而做好增资扩股工作其实质为实行新的股权改造，明晰产权关系，完善法人治理，创新管理营运机制，实现农村信用社良性发展。增资扩股是深化农村信用社改革、增强竞争力，加大对“三农”（农户、农村、农业）支持力度的重要一环。
　　1.增资扩股，2005年4月18日，市联社组织召开了增值扩股动员大会。首先是在原枝江市农村信用合作社联合社和辖内农村信用社的基础上，取消农村信用社的法人资格。在原农村信用社社员的基础上，广泛吸收辖内农民、工商户、企业法人和其他经济组织、自然人入股组建合作制地方金融机构。入股对象范围扩大，不再局限于农户。全市为独立的统一法人机构，即选择“股份制”的产权制度，依法享有民事权利，并以全部法人财产承担民事责任。
　　2.股金分设资格股和投资股，每股金额为人民币1元。资格股是取得农村信用社社员资格必须缴纳的基础股金，可转让、继承和赠予，三年后可以退股；投资股是社员在资格股以外投资的股金，不退股、可转让、继承和赠予。符合条件的资格股、投资股社员均有权参与分红，社员可获取信用联社优先、优惠的金融服务。社员（股东）必须以_资金入股，不得以信用社贷款入股，不得和工商企
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