关于统筹城乡发展实质的研究分析

目录/提纲：……
二是让工人做贡献，实行低工资政策
三是人的发展，包括人口素质、生活水平、生活质量等
一是经济增长方式的转型
二是经济社会结构的转型，城乡二元结构向现代结构的转型
三是经济_的转型
……

　　第一点：对统筹城乡发展实质的认识
　　统筹城乡发展的实质就是解决“三农”问题，促进城乡二元经济结构转变为现代结构。
　　第一，城乡关系上最现实的问题是“三农”，这个问题相当突出而且根子很深；第二，我们要全面建设小康社会，基本实现现代化，难点和重点在农村，也就是说，必须解决统筹城乡发展、改变城乡二元结构，才能实现现代化和全面建设小康社会的目标。
　　这样一个实质，也可以说是我们解决三农问题所要达到的目标是统筹城乡发展、改变二元结构，换句话说，统筹城乡发展最后要落脚到一个核心的问题，就是改变城乡二元结构的问题。
　　那么，是什么原因使得我们统筹城乡发展、解决三农问题的难度加大？就是因为我们的城乡二元结构具有世界上其他国家所没有的深刻背景和深刻程度。
　　这有三个理由：第一，历史的原因。各国普遍存在的历史形成的城乡
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