乡镇2010年度深化集体林权制度改革实施方案

目录/提纲：……
一、指导思想和基本原则
（二）基本原则：推进集体林权制度改革，要把握好五个基本原则
一是坚持权益平等共享原则
二是尊重历史，保持林业政策连续性的原则
三是坚持公开公平，公正公认的原则
四是坚持因地制宜，形式多样的原则
五是坚持共同参与，内部优先的原则
二、集体林权制度改革的内容
（一）改革的范围和重点
（二）明晰产权
（三）勘界发证
（四）放活经营权
（五）落实处置权
（六）保障受益权
三、完善集体林权制度改革的配套政策措施
（一）完善林木采伐管理机制
（二）规范森林资源流转
（三）建立支持集体林权制度改革的公共财政制度
（四）推进林业投融资改革
（五）加强林业服务体系建设
四、实施步骤
五、深化集体林权制度改革的要求
（一）加强组织领导
（二）强化督导检查
（三）规范档案管理
（四）确保改革质量
……
乡镇2010年度深化集体林权制度改革实施方案

为深入贯彻落实《**市人民政府关于全面推进集体林权制度改革的意见》（卫政办〔2010〕65号）文件精神，切实做好2010年集体林权制度改革工作，确保任务全面完成，结合我镇实际特制定如下实施方案。

一、指导思想和基本原则

（一）指导思想：以_理论、“三个代表”重要思想和科学发展观理论为指导，坚持生态建设为主、优先发展林业产业的方针，在保持林地集体所有权不变的情况下，确立农民的经营主体地位，进一步明确林地使用权和林木所有权，放活经营权，落实处置权，保障受益权，在提高生态环境质量和保护森林资源的基础上，通过经济利益调节，切实调动广大农民和社会各方面参与林业建设的积极性，解放和发展林业生产力，又好又快地培育和保护森林资源，促进我镇林业全面、协调、可持续发展。

（二）基本原则：推进集体林权制度改革，要把握好五个基本原则。一是坚持权益平等共享原则。集体林木和林地属集体经济组织内部成
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