落实团场章程若干问题研究

目录/提纲：……
一、深化连队与劳动管理_的必要性
（一）资产负债率过高，偿债能力薄弱
（二）团场农业收支失衡日趋扩大
（三）在问题原因分析
二、深化改革连队管理与劳动管理_改革的基本措施
三、应注意解决的问题
（一）坚定市场化改革信心
（二）设定职工能够承受的缴费标准
（三）保持政策的连续性与稳定性
（四）抓住机遇，深化改革
……
深化连队与劳动管理_改革 切实增强团场自我发展能力

----落实团场章程若干问题研究

《新疆生产建设兵团团场章程（试行）》（以下简称章程）涵盖了团场领导_、经济_、财务制度等团场工作各个方面，是规范团场管理的纲领性文件。本文仅就如何通过贯彻落实章程中的连队与劳动管理，实现章程总则所要求的“实现好、维护好、发展好广大职工群众的根本利益，致富职工群众，壮大团场实力”，进行研究和探讨。
一、深化连队与劳动管理_的必要性
团场面临的突出问题，决定着深化改革连队与劳动管理_的必要性。
（一）资产负债率过高，偿债能力薄弱
据兵团国有及国有控股企业2008年决算资料反映，截止2008年末，石河子垦区14个农牧团场债务总额为97.09亿元，占全垦区负债总额313.87亿元的31%；平均资产负债率为93.86%，已远远超过国内外公认的、比较合理的70%资产负债率。
从债务构成看，14个团场2008年的流动负债合计87.80亿元，占负债总额的92.24%；其中短期借款37.91亿元，占流动负债的近40%，主要是银行短期借款，说明团场生产经营资金困难，偿债能力薄弱，资产负债率呈继续增高趋势。
（二）团场
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