县粮食经纪人队伍建设的思考

目录/提纲：……
一、粮食经纪人队伍的形成与发展
二、粮食经纪人队伍建设存在的问题
（一）粮食经纪人整体素质有待进一步提高
（二）组织化程度较低,缺乏自律机制
（三）粮食经纪人的管理不尽完善
三、引导粮食经纪人队伍健康发展的思考
（一）转变观念，提高认识，引导粮食经纪人合法化经营
（二）加强联系，规范管理，引导粮食经纪人从“游击队”变为“正规军”
（三）加强培训，提高素养，树立粮食经纪人崭新形象
（四）严格准入，强化监管，确保粮食经纪人发挥应有的作用
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关于对**县粮食经纪人队伍建设的思考

**县是一个传统的农业大县，曾是全国粮食生产基地县之一。为了充分认识粮食经纪人在粮食流通和粮食产业化发展中的地位和作用，进一步引导粮食经纪人队伍健康发展，我们对全县粮食经纪人队伍的发展现状进行了深入调研。通过调研，正确认识了粮食经纪人在粮食流通中的作用，同时也发现了阻碍粮食经纪人发展的制约因素，现就如何引导粮食经纪人队伍健康发展提出一些粗浅看法。
一、粮食经纪人队伍的形成与发展
随着粮食流通_改革的深化和粮食购销市场化程度的提高，做为市场发育的必然产物——农村粮食经纪人破茧而出，当传统的、自然经济的农业粮食生产转变为现代商品农业粮食生产，需要有灵活、高效、服务好的市场中介，粮食经纪人正是适应农业生产力飞跃和社会分工进一步精细应运而生的市场中介。它
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培训，对粮食知识了解太少，对国家制定的粮食质量标准都不太清楚，因此，他们只能凭自己的想象和经验收购粮食，导致收购的粮食质量参差不齐，少数粮食经纪人在收购活动中有压级压价、短斤少两、坑农骗农的现象，损害了粮农的利益，也损坏了粮食经纪人自己的社会形象。
（二）组织化程度较低,缺乏自律机制。
相当多的粮食经纪人基本上都是“单打一”经营较为普遍，个体多，联合少；单一收购多，多种服务少；由于粮食经纪人组织化程度低，“临时性、季节性”较多，各自为战，相互之间缺乏信息联系和交流，尚未形成稳定的市场力量。现有粮食经纪人大多处于分散状态，缺乏凝聚力，也缺乏自我约束的机制，经纪人间抢夺粮源哄抬价格、降低粮食收购质量、无序竞争等现象时有发生，影响粮食市场的正常秩序。
（三）粮食经纪人的管理不尽完善。
粮食经纪人的活动范围广泛，市场监管难度明显增大。由于粮食经纪人活跃在广大农村，直接与粮农打交道，经常以“打一枪换一个地方”的方式进行收购，给粮食市场监管带来了很大不便。目前粮食部门虽然成立专门的执法机构，但由于人员、编制、经费等问题尚未得到彻底落实，根本无法单独进行严格的市场管理，尚需依靠工商、物价、质监等部门联合开展，对于一些粮食经纪人在收购过程中压级压价、盲目抢购的行为，缺乏相应的、有效的办法予以制止和纠正。
三、引导粮食经纪人队伍健康发展的思考
针对粮食经纪人在粮食收购和销售当中存在的问题，我们认为可以从以下几个方面对粮食经纪人行为进行规范管理，使其更好地保护农民种粮积极性，促进粮食产业化经营。
（一）转变观念，提高认识，引导粮食经纪人合法化经营。
切实转变观念，增强发展意识，摈弃长期以来对私商粮贩的不良印象和错误认识，要给经纪人办理相关证照，使其经营合法化，树立他们的社会形象和市场主体地位。首先是工商办照，应督促粮食经纪人及时办理工商登记。其次是粮食办证。粮食行政管理部门根据工商执照及时给粮食经纪人办理粮食收购资格《许可证》，使其经营合法化。
（二）加强联系，规范管理，引导粮食经纪人从“游击队”变为“正规军”。
以往的农村经纪人购销粮油的站点很不固定，打一枪换一个地方，不是造成购销扎堆，就是造购销空挡，不利于粮油市场的稳定。粮食行政管理等相关部门要以贯彻执行《粮食流通管理条例》为契机，将粮食经纪人纳入行业管理范畴，遵循“宽进严管”的原则，认真做好粮食收购资格的审核、审批、日常监管等工作。通过这些工作，增强粮食经纪人的政策意识和法制意识，规范其经营行为，建立一支规范化的经纪人队伍。
（三）加强培训，提高素养，树立粮食经纪人崭新形象。
农村经纪人的绝大多数成员来自农民，他们从事粮油流通凭借的是多年从事粮油生产、销售积累的传统经验，对现代粮油流通知识知之很少。粮食部门要将他们组织起来，举办专门的粮油政策、检验、保管、储存等知识培训班，让他们熟练掌握国家粮油政策、粮油质量标准、检化验 ……（未完，全文共2463字，当前仅显示1565字，请阅读下面提示信息。收藏《县粮食经纪人队伍建设的思考》）