无锡跨越“中等收入陷阱”的实践探索与思考

目录/提纲：……
一、无锡现代化进程中的“中等收入陷阱”特征
2、产业结构层次不高
3、科技创新能力不足
4、GDP增长与富民不协调
5、资源环境承载压力大
二、无锡跨越“中等收入陷阱”的积极探索
三、苏南跨越“中等收入陷阱”的路径选择
1、把加快发展方式转变作为长期战略
2、把加强自主创新作为关键环节
3、把发展培育新兴产业作为新增长极
4、把维护社会公平作为重要基础
5、把推进全面改革作为根本动力
……
苏南现代化面临的“中等收入陷阱”与化解路径
——无锡跨越“中等收入陷阱”的实践探索与思考

内容提要 “十一五”以来，无锡建成了更高水平的全面小康社会，在率先基本实现现代化上迈出了坚实步伐。从数据看，无锡正处在跨越“中等收入陷阱”所描述的收入区段上限阶段。然而，要清醒地看到，这并不表明苏南已经成功跨越了“中等收入陷阱”。相反，苏南发展遇到的矛盾和问题，还有着明显的“中等收入陷阱”的特征。为此，苏南地区要在总结自身探索的基础上，借鉴国内外的经验和教训，坚持把加快发展方式转变作为长期战略，把加强自主创新作为关键环节，把发展培育新兴产业作为新增长极，把维护社会公平作为重要基础，把推进全面改革作为根本动力，走出一条成功跨越“中等收入陷阱”的苏南现代化发展之路。

关键词 现代化； 中等收入陷阱； 苏南地区；化解路径

“十五”末，苏南已跨入了中等收入阶段，处在发展的重要转型期，在转型过程中不同程度上面临着“中等收入陷阱”的风险。“十一五”以来，苏南地区在化解“中等收入陷阱”上作了积极探索，取得了初步成效，但依然还有许多“中等收入陷阱”特征。如何进一步化解风险，争取成功跨越“中等收入陷阱”所描述的收入区段上限阶段，是当前苏南地区面临的重要课题。本文以无锡为例，深入分析苏南地区在率先基本实现现代化进程面临的“中等收入陷阱”及其化解路径。

一、无锡现代化进程中的“中等收入陷阱”特征

“中等收入陷阱”是指，一个经济体从中等收入
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低端。产业科技含量相对较低，引进吸收消化再创新的力度不够强，产业集中度不够，企业集团的单体规模偏小，产业集群发育程度低。服务业尤其是生产服务业发展滞后，金融保险、信息服务、现代物流等现代服务业发展缓慢。内外资经济“两张皮”现象突出，“走出去”步伐缓慢。无锡产业结构的现状，导致经济总量不小，但富民程度偏低，工业化后期主体特征明显，但产业内部高加工度系数偏弱，依赖资源型增长的粗放发展模式尚未从根本上得到改变。

3、科技创新能力不足。无锡的制造能力很强，但是其制造产业主要集中在“价值链”的低端环节，而“价值链”的高端环节非常薄弱，这使得产业利润空间狭小。长期依靠要素、投资驱动，使无锡缺少拥有自主知识产权的主导产品和知名品牌，企业自主创新能力有待加强，科技进步对经济增长的贡献率有待提高。科技投入长期不足。据测算，无锡市R＆D2005年只有16％，远低于主要发达国家3％以上的一般水平。高新技术产业薄弱，传统产业比重长期占60％以上。科技贡献率偏低。从技术进步的贡献来看，2003年无锡市科技进步对农业经济增长的贡献率为585％，工业为4873％，只相当于发达国家20世纪50～60年代的水平。

4、GDP增长与富民不协调。有人形象地比拟无锡的发展是“只长骨头不见肉”，人均GDP和人均可支配收入之间存在的巨大差距，这突出反映了无锡以工业生产拉动GDP增长的粗放式经济增长模式，使得经济快速增长难以转化为居民的实际收入增长。从城镇人均可支配收入、农村居民人均纯收入与人均GDP比例看，2006年无锡分别为252%和123％，而浙江的杭州、宁波、温州分别为367%和13％、384%和173%、892％和311%，就是与苏南其他市相比，也存在较大的差距。与此同时，人均收入水平的“平均数”并不能说明“大多数”，无锡收入差距问题也日益明显。从城乡差别看，无锡由2000年的170:1持续扩大到2006年的205:1。从贫富差别看，城市居民收入差距拉大。无锡市最高收入户与最低收入户的差距由1998年471倍扩大到2004年为895倍。

5、资源环境承载压力大。环境资源是社会经济发展的重要内生因素，在推进经济社会又好又快发展的同时，保护好资源环境是实现可持续发展的关键。进入工业化中后期，无锡产业结构偏重的趋向十分明显。“十五”期末，无锡市重化工业率大体保持在70％左右，由于这些产业大多能耗多、污染重，造成无锡的资源环境压力不堪重负，一度达到了极限。至“十五”期末，全市能源消费总量已增至224384万吨标准煤，比“九五”期末增长116倍。土地资源日趋紧张。2004年无锡人均耕地048亩，按常住人口计算仅037亩，远低于世界人均耕地55亩的水平，甚至低于08亩的国际警戒线。环境污染形势严峻。“十五”期间，无锡市工业废水排放总量、工业废气排放总量、工业固体废物产生量分别增长了18倍、34倍和23倍，五年平均增幅为129%、279%和186%，明显高于同期经济增长速度。

二、无锡跨越“中等收入陷阱”的积极探索

面对发展中的困境，“十一五”以来，无锡市坚持以科学发展观为指导，围绕“富民强市”、“两个率先”目标，紧扣结构调整和转型发展工作主线，在产业结构高端化、自主创新能力、经济国际化水平、生态文明建设、人民生活改善等诸多方面狠下功夫，建成了更高水平的全面小康社会，在率先基本实现现代化上迈出了坚实步伐。

1、加快发展高新技术产业，促进产业结构的高端化

率先基本实现实现代化关键是要实现经济增长方式的转变，而增长方式的转变需要发展高端产业作为支撑。“十一五”以来，无锡抓住世界范围内产业结构调整的契机，加快实施科教兴市战略，坚持以转型升级为主攻方向，突出发展高新技术产业和现代服务业，用高新技术改造和提升传统产业，推动产业结构转型升级，三次产业结构日趋优化。高新技术产业蓬勃发展，新兴产业加速壮大。2012年高新技术产业产值占全市规模以上工业总产值比重达到391%，高新技术企业总数达到1128家。战略性新兴产业蓬勃兴起，初步奠定了以集成电路、光伏太阳能、物联网和离岸服务外包、原创动漫产业为支柱的战略性新兴产业基础，其中集成电路和光伏太阳能产业规模位居全国第一，离岸服务外包、原创动漫产业位居全国第二。八大战略性新兴产业实现总产值（营业收入）604366亿元，与2009年相比实现了翻番。服务经济迅速发展，质态水平显著提升。服务业增加值占GDP比重达到452%。

2、以创新驱动为根本动力，切实增强自主创新能力

“十一五”以来，无锡坚持以创新驱动为根本动力，切实增强自主创新能力。着力推动从投资拉动向创新驱动转变，主动把“科教兴市、人才强市、质量和知识产权立市”上升为城市发展主战略，坚持技术创新和科技创业两轮驱动，大力推动企业抢占“微笑曲线”两端。在全省率先实施引进海外留学归国领军型人才的“530”计划，积极推进“东方硅谷”和“人才特区”建设。到2012年底已累计注册落户“530”项目1631个，有47名高层次科技领军人才入选国家“千人计划”，涌现出一批成长较快、潜力较大的科技型企业。全市企业“院士工作站”累 ……（未完，全文共7997字，当前仅显示2808字，请阅读下面提示信息。收藏《无锡跨越“中等收入陷阱”的实践探索与思考》）