工会经费全额代征的实践与思考

目录/提纲：……
一、工会经费和工会筹备金全额代征成效显著
（一）工会经费收缴逐年攀高
（二）工会组织建设发展迅速
（三）运作程序趋于规范
（四）建立完善相关制度
二、工会经费和工会筹备金全额代征存在的主要问题
（一）发展不平衡
（二）缴费意识淡薄
（三）基础工作较差
三、对工会经费和工会筹备金全额代征的思考及建议
（一）进一步深化工会经费全额代征的认识
（二）进一步加大工会经费全额代征的宣传力度
（三）进一步完善工会经费全额代征运行机制
三是建立代征工作激励机制
（四）进一步扩大工会经费全额代征的覆盖面
（五）进一步强化工会经费全额代征管理水平
……
工会经费全额代征的实践与思考

　　　　2009年以来，遂宁市总工会认真贯彻落实“一改三策”，创新探索工会经费征收_改革，全面推行地税全额代征工作。经过三年探索实践，凸显出工会经费和工会筹备金全额代征的优势及潜力，经费拨缴取得显著成效，基层工会留成经费得到保证，有力推动了遂宁工会“两个普遍”和“四个工会”建设。但也存在着值得思考和亟待解决的问题。
　　　　一、工会经费和工会筹备金全额代征成效显著
　　　　（一）工会经费收缴逐年攀高。2009年，遂宁市政府办公室转发市总工会、市地方税务局《关于进一步规范工会经费和工会筹备金代征工作意见的通知》（遂府办函[2009]373号文件），为切实做好工会经费和工会筹备金的代征提供了政策依据。2010年全市地税代征工会经费总额比200
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筹备金催缴专项检查组，对市属企事业拨缴经费情况进行一次全面检查和催缴。2011年底共检查单位75个，查出漏、欠、少缴工会经费586,789.18元，真正地把全额代征工作落到了实处。
　　　　（四）建立完善相关制度。工会、地税制发了《关于进一步加强工会经费和工会筹备金代征工作的通知》（遂工发[2009]97号），对全额代征的意义、把握重点、加强领导等方面都作了明确强调。同时，围绕代征工作明确职责，制定相关制度。建立定期联席会议制度，通报情况、制定措施、解决问题。切实做到工作有人管、事情有人抓，推动了代征工作有效开展。
　　　　二、工会经费和工会筹备金全额代征存在的主要问题
　　　　尽管全市工会经费和工会筹备金全额代征工作取得较好成绩，但由于客观和主观原因，工作中仍存在值得关注和改进的问题，主要表现在：
　　　　（一）发展不平衡。到2011年底，大部分区县全面实行了全额代征，个别区县由于客观原因没有完全推行。外地在遂单位以及建安、饮食行业等单位的代征工作还存在薄弱环节。
　　　　（二）缴费意识淡薄。《工会法》、《四川省〈工会法〉实施办法》明确规定，只要建立了工会组织的企事业单位必须缴纳工会经费。全总规定对未建立工会组织的企事业单位收取建会筹备金。从目前企业缴纳情况看，部分企业尤其是小微企业缴纳意识淡薄，一些企业采取能推就推、能拖就拖的态度，少数企业存在瞒报、虚报、少缴的现象，极个别企业拒交工会经费，影响了全额代征工作的推进。
　　　　（三）基础工作较差。一是当前由于诸多原因，工会对缴费单位的职工人数、工资总额不清楚，不能准确提供企业应缴经费基数。二是工会、地税在征收、管理、检查、执法等各环节工作中的分工合作机制有待进一步规范。三是大部分区县对返拨基层经费的渠道没有完全打通，致使未独立开户企业工会的应返经费长时间滞留在工会账上，影响了基层工会的工作开展。
　　　　三、对工会经费和工会筹备金全额代征的思考及建议
　　　　（一）进一步深化工会经费全额代征的认识。工会经费和工会筹备金由地税代征，既是强化全社会依法缴纳工会经费和工会筹备金的法律意识，又是加强工会组织建设和_工作，更好地发挥工会在改革、发展、稳定中的重要作用的需要，更是杜绝工会经费和工会筹备金流失的需要。各级工会组织要充分认识全额代征是解决工会组织生存发展、履行职责的物质基础，克服“一代了之”的思想。工会主要领导要把全额代征作为工会工作头等大事去抓好、管好。地税部门要按照省、市政府文件要求，转变理念，强化措施，不断提高全额代征工作水平。。
　　　　（二）进一步加大工会经费全额代征的宣传力度。全额代征工会经费和工会筹备金，是工会经费收缴方式的一次重大变革。各级工会组织和地税部门要主动向地方党委和政府汇报，争取相关部门支持，形成共识。要充分利用报刊、电视、网络 ……（未完，全文共3026字，当前仅显示1529字，请阅读下面提示信息。收藏《工会经费全额代征的实践与思考》）