聚集第三方力量 推动社会管理创新（街道经验材料）

聚集第三方力量 推动社会管理创新

**区**街道经验材料

**区**街道地处中心城区老街区，总人口约3.5万人，面积0.99平方公里，辖7个社区。随着经济社会的不断发展，辖区居民日益增长的多元化、个性化的服务需求，加上社区管理力量薄弱，管理方式陈旧，给社区建设和管理带来了许多新的矛盾亟需我们去研究和解决。如何提高居民生活质量，把社区打造成“人文社区”，构建起居民的“温馨家园”，如何围绕上级党委政府的中心工作创新社会管理模式，成为了街道党政班子工作的主攻课题。在上级民政部门的指导下，街道上下共同努力，立足实际，认真探索，积极实践，通过探索“1＋8＋*”的建设模式培育发展起一批规模较大、运作规范、作用明显的社区社会组织。目前，全街道达到条件并已注册登记的社区社会组织数有12个，纳入备案管理的社区社会组织数达到20多个，这些组织的载体作用撬动了民间力量，整合了辖区资源，构建起更加高效便捷完善的街道社区便民服务体系，社区社会组织已成为社会服务和管理中重要的第三方力量，为加强社区建设和促进社会和谐发展增添了新活力。
“1+8+*”的社区社会组织建设模式：“1”是指成立1个街道社区社会组织培育指导中心；“8”是指根据社区资源
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支持，聚合民间力量。社区社会组织多数存在活动场所“老大难”问题，一些文化健身娱乐类组织的活动场地主要依附公园、广场、球场、街道旁、小区内等露天公共空间，常常因天气等原因影响成员参加活动的积极性。为解决活动场地问题，我街道主要领导亲自带领培育指导中心的同志，一次又一次，一趟又一趟，跑社区共建单位、辖区单位，通过协调争取，终于赢得社会各方面的大力支持，市交通局、市城投公司、市委政法委、市安监局、市旅游局、市、区民政、文化、妇联等部门为社区筹集资金50多万元，中国银行无偿提供两间门面作为**文化服务中心用房，汽运公司免费提供**里养老助残及幼儿学前教育服务中心用房，万家房地产以共建形式提供**商业服务中心用房。从而使社区社会组织建设形成了政府、居民、社会“三方共建、三方互促”的工作格局，形成了社区社会组织建设的支持合力。三是加强引导，培育能人骨干。一些社区社会组织凝聚力不强，生命周期不长，其关键原因是成员中缺少志愿者骨干，领头人能力较弱。社区居民的需求越来越广，对社区社会组织从人才要求上提出了新挑战。“火车全靠车头带”，街道为解决社会组织人才问题，一方面，通过大力宣传社区社会组织开展各种公益活动的情况，大力宣传志愿者典型事例，提高社区居民对这些组织的认同感和参与度，使之队伍成员不断增加，其中也必然充实了不少具有专业技能的各种居民成员。另一方面，充分发挥基层社会组织志愿者骨干的带头作用，利用专业志愿者的特长，以一带十，以十传百。通过宣传鼓动，典型带动，骨干行动吸引了更多的优秀人才和志愿者加入，为基层各种服务类、志愿类、公益类社会组织汇聚了不少人才。正是由于能人的引领带动，使**社区“**”家政服务中心、**社区文化服务中心、**社区欣悦全民健身服务中心等得到快速成长，服务内容和活动形式也活跃多样，呈现出“能人引领项目，项目聚集人才”的强劲发展势头。
(二)一居一品显特色，全面带动抓发展
抓社区社会组织建设，推进社会管理创新，关键是需要探索新的工作思路和管理机制，不探索就没有新认识，不实践就没有新收获。
首先是掌握实情试点先行。街道和社区对现有的社区社会组织现状，进行了全面调查，综合分析，从不同的角度和深度较全面地掌握了现有各种社区社会组织的生存和发展状况，为探索社区社会组织建设工作打下了坚实的基础。在抓社会组织建设中，我们主要是通过整合原有的零星、松散的民间团体、群众组织、志愿者队伍，并全部纳入登记或备案管理。为积累经验，我们首先选择了基础条件较成熟的**社区和**社区，开展社区社会组织建设试点。通过“**社区‘**’家政服务中心”和“**社区‘**’ 艺术团”的试点建设，如今，提起“**”，人们自然会想到家政服务，需要家政服务时，也自然会想起“**”，短短两个多月，“**”家政服务已融入社区百姓的生活，中心共举办3期家政服务培训班，免费培训160多人，提供各类家政服务200多人次。“**社区**艺术团”做到周有文艺表演、季有文艺互动、年有文艺赛事、节有欢歌庆典。仅今年，艺术团担纲全区或街道大型文艺演出13场，他们已经成为家门口的大明星，在快乐自己的同时，也潜移默化融洽了社区邻里关系，健康了居民身心。试点得到居民高度赞赏和欢迎，坚定了我们培育发展社区社会组织的信心，拓宽了我们探索社会管理创新的思路。
其次是特色带动全面发展。街道干部在大走访调查中，走街串巷，深入居民群众，了解居民需求。走访调查表明，居民需求复杂多样，街道社区管理事务繁杂，管理人员力量非常有限，行政服务几乎是疲于应付。试点实践已经让我们看到，社区社会组织正是我们可以依靠的另一方力量。街道结合区委提出的创建“人文社区、温馨家园”中心工作目标，围绕着满足居民群众需求，围绕着城市建设区域布局，在突出各社区的人才和资源特色基础上，以公益项目优先，确定了8个方面，采取“街道社区搭台，社区社会组织唱戏”的方式，实施“一居一中心，一品一特色”的布局，重点培育了8个具有居民需求共性的核心带动型社区社会组织。即：**社区成立能人协会，打造商业服务中心；**社区成立**艺术团，打造文化服务中心；**成立社工协会，打造“**”家政服务中心；九曲巷成立养生协会，打造养生保健服务中心；**里社区成立老年人协会，打造养老助残及幼儿学前教育服务中心；**社区成立体育爱好者协会 ……（未完，全文共6580字，当前仅显示2310字，请阅读下面提示信息。收藏《聚集第三方力量 推动社会管理创新（街道经验材料）》）