关于加强和改进非公企业党建工作的调查与思考

目录/提纲：……
一、基本情况
二、党建工作推进情况
1、推行星级认证管理模式
2、实施党员队伍源头工程
3、扩大党群组织延伸覆盖
4、配强非公企业党务力量
5、开展党建主题系列活动
6、完善场所经费保障机制
三、存在问题及不足
1、党员发展分布不够均衡
2、组织组建质量有待加强
3、活动阵地建设步伐滞后
4、党建活动载体创新不足
四、对策及建议
1、立足“两个服务”，破解“目标定位难”，切实发挥核心作用
一是服务企业发展
二是服务职工群众
2、搭建“两个平台”，破解“发挥作用难”，有效提升服务水平
一是突出规范实用，抓好活动场所建设
二是突出灵活多样，抓好活动载体建设
3、推进“两个整合”，破解“品牌打造难”，不断创新特色经验
一是整合部门资源，形成工作合力
二是整合亮点工作，打造特色品牌
4、建好“两支队伍”，破解“力量配备难”，充分激发党建活力
一是拓宽“三个渠道”，配强党务工作者队伍
二是注重“三个引导”，抓牢企业出资人队伍
5、完善“两个机制”，破解“保障落实难”，持续深化工作成效
一是完善组织领导机制，提升工作牵引力
二是完善激励保障机制，激发工作内动力
……
关于加强和改进非公企业党建工作的调查与思考

近年来，随着一批重大项目的落户投产和园区建设的加速推进，仪征市非公企业日益呈现出集聚快、分布广、党员多等诸多特点。针对这一形势，我市积极探索加强和改进非公企业党建工作的新思路新办法，取得了初步成效。
一、基本情况
目前，全市从业人数在20人以上且常年保持正常生产经营的非公企业共有1120家，党员3214人。其中，规模以上企业218家，单独成立党组织202个，单独建支率为92.7%；规模以下902家，单独建立党组织95个，联合建立党组织48个，共覆盖非公企业753家，党组织覆盖率为83.5%。总体上看，我市非公企业单独建支率还不高，党建工作基础还比较薄弱。
二、党建工作推进情况
1、推行星级认证管理模式。借鉴现代企业管理制度和农村党组织书记“星级化”管理的成功实践，针对非公企业党建工作面临的新难点、新任务，以组织建设、队伍配备、阵地建设、活动开展、工作业绩、党建创新等6大类18项指标为主要参数，分别制定非公企业党组织5个星级的评定标准，推行星级认证管理。全市有332个非公企业党组织参加分类定级，共评出四、五星级非公企业党组织42个，三星级49个，一、二星级241个
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略816字，正式会员可完整阅读）……　
展联系服务基层“三大行动”为契机，采取挂钩联系、跟踪指导的形式，组织副科级以上领导干部对照星级评定结果，着力抓好一、二星级非公企业党组织的整顿转化工作。加大非公企业党务工作者培训力度，联合总工会、经信委等部门，依托清华大学、浙江大学等院校，对100多名企业党组织书记、党建工作指导员、工会主席、高级管理人员进行集中培训。
5、开展党建主题系列活动。以企业关注的资金、人才、技术等要素为切入点，先后举办鹊桥联谊、银企洽谈、职工摄影展、幸福大家唱、产学研合作推介会等系列活动，为企业提供贷款合同28.2亿元，签订产学研合作协议64项，柔性引进教授博士188名。继续深化“三争三为”活动，引导党员职工以“三亮三比三评”为抓手，广泛开展岗位竞赛、技术攻关、献计献策、公开承诺等活动，参与扶贫助学、结对帮困等社会公益实践。推广新集镇非公企业网格化管理的做法，引导各园区、镇、办事处将辖区内企业按照片区进行划分，每个网格覆盖5—10家，从中确定1家中心企业，牵头开展党建主题工作，促进党建资源统筹共享、互动调配。
6、完善场所经费保障机制。先后制定下发《关于加强和改进非公有制企业党的建设工作的意见》、《关于推行非公企业党建工作星级认证管理的通知》、《关于成立仪征市非公企业党建工作联席会的通知》，强化对非公企业党建工作的组织领导。通过召开现场会、观摩会等形式，组织非公企业党务工作者参观部分四、五星级非公企业和大众联合发展有限公司，为企业推进行政区、生产区、生活区党建阵地建设提供标杆示范。与财政局、国税局、地税局等部门联合下发《关于实行非公企业党组织活动经费税前列支的通知》，解决长期以来困扰非公企业党建工作的经费来源问题。
三、存在问题及不足
1、党员发展分布不够均衡。近年来，虽然我市新发展非公企业党员数量逐年递增，但相对集中在规模较大、效益较好且已建立党组织的非公企业。
2、组织组建质量有待加强。少数非公企业党组织成立后，既未正式挂牌，也未开展活动，各项工作启动乏力，部分联合建支的非公企业，也存在形式上组建，管理上松散的情况。
3、活动阵地建设步伐滞后。目前，全市拥有40平方米以上党员活动室的仅30余家，大部分非公企业党组织面临活动阵地缺失以及经费不足的问题，一定程度上影响和制约了党组织和党员作用的发挥。
4、党建活动载体创新不足。少数非公企业党组织开展活动形式单一，局限于学习文件、传达精神，与企业发展融合得不够紧密，不善于谋划党建工作服务和推动企业发展的新思路、新举措。
四、对策及建议
1、立足“两个服务”，破解“目标定位难”，切实发挥核心作用。一是服务企业发展。通过发挥党组织的政治引领作用，发挥党员的先锋模范作用，将这一优势转化为推动企业科学发展、转型发展的强大动力。特别是近年来，经济形势相对严峻，我市各级党组织准确把握中央、省市关于经济工作的一系列决策部署，主动关心、认真研究关系企业发展的重大问题，紧紧围绕企业生产经营管理开展党的活动，积极提出意见和建议，引导党员在自主创新、产业升级、市场开发、节能降耗、安全生产等方面发挥先锋模范作用，支持出资人和经营者发展壮大企业。二是服务职工群众。把维护职工群众合法权益作为义不容辞的职责，帮助企业建立完善职工代表大会、企务公开、集体合同和工资协商等制度，确保劳动合同签订率和投保覆盖率普遍达标，着力构建和谐劳动关系。加强对职工的教育培训，定期组织开展丰富多彩的企业文化活动，推进廉洁文化建设，注重对职工的人文关怀和心理疏导，帮助职工塑造阳光的心态和健全的人格。建立完善党内激励、关怀、帮扶机制，鼓励有条件的企业设立困难党员救助基金，经常开展走访慰问、捐资助学、扶贫帮困等活动，努力为企业职工排忧解难。
2、搭建“两个平台”，破解“发挥作用难”，有效提升服务水平。一是突出规范实用，抓好活动场所建设。引导各园区、镇、办事处按照“有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度”和“不少于40平方米”的标准，分别完成不少于2家的非公企业“党群之家”建设任务，其中，经济开发区、汽车工业园还要建立综合性党群服务中心。同时，结合推行非公企业区域化、网格化管理模式，加快对园区、工业集中区非公企业进行网格划分，指导网格中心企业建立党组织活动轮排、申报、预告等制度，提升活动场所 ……（未完，全文共4539字，当前仅显示2293字，请阅读下面提示信息。收藏《关于加强和改进非公企业党建工作的调查与思考》）