论文：实现中国梦从反腐败做起

目录/提纲：……
一、当前中国反腐中的成就与难题
2、反腐败成绩单2013年反腐败清晰而深刻，成绩斐然
二、腐败问题出现的原因
三、如何推进反腐工作的进行
四、五年规划传递反腐新指向
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论文：实现中国梦从反腐败做起

摘 要：实现代表新一届政府对于建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家的目标和信心的中国梦是今后很长一段时间内全民为之奋斗的动力，但是腐败成为实现中国梦路上最为顽固的绊脚石。反腐败体系的构建，反腐工作的推进路径是有待探析的话题。
关键词：反腐败；制度建设；中国梦

中国梦是实现中华民族的伟大复兴，实现国家富强、民族振兴、人民幸福的伟大梦想。2013年是全国人民努力朝着实现中国梦方向奔跑的一年，同时也是反腐风暴最强劲的一年。新一轮禁令主要是针对党内部官员的腐败行为如公款私用、以权谋私、行贿受贿、铺张浪费等而制定的 。在实现中国梦的一年中中央政府没有停歇对腐败的打击，说明“中国梦”的实现，离不开“廉政梦”。在坚决惩治腐败的同时，要更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设。反腐败斗争和反腐倡廉建设，必须坚持从我国国情出发，坚持围绕中心，服务大局，坚持以改革创新的思路和办法加强惩治和预防腐败体系建设。
一、当前中国反腐中的成就与难题
1、腐败问题的实质
腐败的实质是公权私用，而导致腐败的根本原因是“权利”与“利益”的勾连。传统腐败的形式是以权谋私，滥用权力。特点是权利持有者利用手中权利进行的如权钱交易、权权交易、权色交易和其他类型的交易来满足个人私欲；又如行贿受贿、买卖官职、收租设租等。如今出现了非传统形式的腐败，非传统腐
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务腐败是一种没有明显贿赂手段的腐败行为。近年来，某些公职人员认为，只要是不涉及所谓的“收受利益”，即便是在执行公务时不依照规章办事，也是不用受到法律制裁的。于是，某些人开始在公务活动中大肆挥霍、吃喝，大讲排场，待遇，甚至在执行公务时较多出现玩忽职守、滥用职权和徇私舞弊等行为。在这种公务腐败中，相关官员由于没有收受所谓的“私人利益”，没有所谓利益冲突，因而觉得理直气壮、有恃无恐。而这种公务腐败的受害者却是公共财政，而公共财政收入的主要来源——税收则是老百姓的血汗钱。因此，公务腐败无形中间接地给人民的利益带来了巨大的损害。
共谋性腐败的产生是近年来我国腐败治理中的一个新特征。所谓共谋性腐败是指原存在于_内的腐败监督与治理部门与其他部门沆瀣一气，对外共同牟取非法利益的现象。其主要表现是腐败窝案、串案、案中案不断增多。共谋性腐败的产生主要源于_外监督的弱化。
二、腐败问题出现的原因
1、公共权利与个人资本勾结的条件
一是公共权力的使用缺乏精确的限制；二是两者的结合所带来的巨大利益对双方都具有无比的诱惑力。然而这并不意味着公共权力不能与资本结合。资本有两种，一种是私有资本，一种是公共资本。因此权力和资本结合有两种，一种是权力和私有资本结合；一种是权力和公共资本结合。我们要打击权力与私有资本的结合，尤其是打击那些利用权力与私有资本结合为私人谋利益的腐败行为。因此，国际社会普遍认为，利益冲突是产生腐败的重要根源，管理和防止利益冲突是加强廉政建设的预防性策略，也是反腐败的有效对策。
2、利益的冲突
党员领导干部其公职所代表的公共利益与其个人自身具有的私人利益二者之间的抵触，违背与侵害引起利益冲突。利益冲突最容易发生在公共领域与私人领域的交界处，重要的领域包括工程建设、土地出让，产权交易、医药购销、政府采购、资源开发和经销等领域。我国公共生活中的许多腐败现象的背后往往都有利益冲突因素，换言之，利益冲突发生在先，以上问题发生在后。这些年来所查处的腐败案件中就有许多典型的利益冲突。
3、制度的不健全
没有单纯防止利益冲突的制度，也没有彻底阻止社会公共权利与私欲的制度，缺少第三方监督。通过租别墅、安排单独套房请官员吃饭、泡澡，对联络多、要紧人物送礼依旧等行贿风无法通过制度来有效监督和完全杜绝。
三、如何推进反腐工作的进行
1、反腐败体系的建立
历史上最有名、最成功的“禁令”是“三大纪律，八项注意”。如今是经济建设年代，贯彻“禁令”的难度更大，更要依法办事。“透明国际”反腐败专家杰瑞米·波普提出的通过建立国家廉政体系有效反腐败的思想。在国际社会日益受到人们的关注。研究中国的反腐败体系，必须乔清楚．中国反腐败是政党行为还是国家行为，在他看来应当是政党行为。我国的政治逻辑是政党建立国家，政党治理国家，政党建立政治体系。作为政党行为的反腐败其实早已有之，早在革命战争年代，我们党就已开始了反腐行动。因此，反腐行为源于政党自身，总体属于政党行为。建国以前，反腐败行为主要局限于组织内部和军队系统。建国后，政党行为与社会行为结合，以政党为中心，通过周期性的政治运动完成。1978年后，除了政党行为，还出现了国家行为以及社会行为(尤其是近年来的网络行为)。但是中国共产党作为领导和执政党，当代中国反腐败体系的构建是以政党为核心的。而反腐败的主要形式也经历了依靠政党内部纪律体系反腐到政党与社会结合的政治运动反腐，再到今天的政党带动国家、社会力量共同反腐。权力是个系统，包括政党、国家和社会三个方面。反腐倡廉战略方针的核心是坚持两手抓，两手都要硬。把教育、制度、监督、改革、纠风．惩治统一起来，要完善教育制度、完善监督制度，完善预防制度、完善惩治制度，打出“组合拳”，使“不想贪、不能贪、不敢贪”形成一个有机整体。基于此，应当构建多元反腐败体系。中国反腐败体系的构建需要政党、国家与社会的有机联动与合作。
2、新一轮反腐败的特色
“坚持‘老虎’‘苍蝇’一起打”，是2013年反腐最大特色。平均每月一名省部级_“落马”，平均每两天一名厅级以上干部“中箭”。
反腐败和纠正党风、作风问题紧密结合，是2013年反腐的又一特色。2012年12月，改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”出台；时隔半年，反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的群众路线教育实践活动启动。
自上而下的巡视与白下而上的举报对接，是2013年反腐的另一特色最高检报告显示，前8个月，检察机关立案侦查的贪污贿赂案件中群众举报占三成，“表哥”杨达才、“房叔”蔡彬、涉不雅视频官员雷政富等先后因举报被查。
3、反腐败制度的探索
新一轮的反腐要以制度建设为核心、惩治和预防并重。建成的惩治和预防腐败体系基本框架的要求，尽快建立一整套严密有序、层次分明、标本兼治、以防为主的反腐败法律体系。该体系当中，既要有占据核心地位的基本法律，又要有处于辅助地位的特别法律， ……（未完，全文共7478字，当前仅显示2626字，请阅读下面提示信息。收藏《论文：实现中国梦从反腐败做起》）