服务山区留守老人的实践与思考

目录/提纲：……
一、探索背景
二、XX山区留守老人的基本现状
三、山区留守老人存在主要的问题
（一）经济收入偏低，生活缺保障
（二）精神生活单调，孤寂空虚
（三）家庭氛围缺失，生活无人照料
（四）独处居多，存在安全隐患
三、XX探索服务留守老人的几种方法
（一）建立完善老年人组织
（三）强化家庭的养老功能
（四）助老人实现“夕阳价值”
（五）积极探索多种服务方式：
……
服务山区留守老人的实践与思考

一、探索背景
随着城市进程的日益加快，经济、政治、社会面临着前所未有的大转型，大量青壮年农民离开故土涌入大城市打拼自己的事业。因经济压力、生活习俗、以及对家园的特有留恋，大多老人不愿随子女进城生活，选择留在农村守护着自己的“一亩三分田”。于是他们成了农村的留守老人。
二、**山区留守老人的基本现状
龙泉**乡地处高山，总人口1.2万，因交通、地理众多条件等限制，**的工业、服务业、制造业发展滞后，就业岗位稀少，成为典型的劳动力输出乡。 8000名村民外出务工创业，留下近4000老人，分布在深山中，因村子偏远、人口分布不集中，给山区留守老人的生活带来许多问题，如生活上缺乏关爱、精神上忍受孤独，一些偏远山村的留守老人，因年老体弱，缺少反抗能力，还成为了不法份子的侵害对象。种种问题严重影响了留守老人的身心健康，大大降低其生活幸福指数。
三、山区留守老人存在主要的问
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略642字，正式会员可完整阅读）……　
胁老人的生命财产安全。
三、**探索服务留守老人的几种方法
龙泉有444个行政村，以上问题在每个乡镇（街道）都有不同程度存在，但因制度的不健全和缺乏资金保障，大多乡镇的关爱留守老人还停在观望阶段，使服务留守老人工作处在空白点。如何关注解决留守老人问题，宏观上来说，需要国家的政策引导，建立健全农村养老保障体系，关注三农，大力支持农村经济的发展。完善农村老人养老体系。家庭则要发扬尊老爱老的传统美德，讲究孝道。积极发挥社会的援助力量，对农村老人给予足够的关怀和物质帮助。**正是在这种背景下，率先在河里村试点推出服务留守老人的“双心工程”。何为双心工程？即通过服务使老人安心养老，使外出子女安心创业。通过近一年的工作开展，取得较好反响。2013年，经过多次摸索针对**不同类型、不同条件村别，**将“双心工程”试点范围进行扩大，由一个村扩及9个村，并根据自身特点进行分类管理：
（一）建立完善老年人组织。依托便民服务中心、老年活动中心等平台为留守老人建立一个温暖的大家庭。并通过组建老年志愿者服务队和老人互助等，帮助老人重新找到归属感。可以达到通过集体的力量克服个人解决不了的问题，同时低龄老人为高龄老人服务老年腰鼓队、形成老人互帮互助的良好氛围。
(二)逐渐加大保障力度。完善社会保障体系，是解决留守老人问题的重要途径。当然这需要中央财政、地方财政的共同支持。如逐步加大养老金额度，从经济上保证老年人达到基本生活水平。另外就是像**河里村正在实行的“贴心保姆服务法”。通过组建老年志愿服务队，并定专人专管，定期对老人实行上门服务，逢年过节给老人送去一定的物资。对没有成立职员服务队的偏远山村，对一些有病在身、活动不便的老人，通过好邻居帮帮团，助老人解决生活中一些实际问题，由政府给予帮帮团一定的报酬。
（三）强化家庭的养老功能。家庭是老人最好归宿，子女的相伴是老人最好的心灵鸡汤。老人更希望从家庭和谐、温暖中获得物质和心理上的满足。**在外出人口特别集中的溪下村试点，通过与子女签订赡养协议书，进一步强化子女对留守父母的赡养义务和家庭的养老功能。并通过组建孝老QQ群、微信群向在外务工创业子女发布各村老人在家近况，通过点滴传播，引起儿女对老人重视，勾起回家欲望，在条件允许范围增加家庭次数给老人送去更多的关怀和呵护。
（四）助老人实现“夕阳价值”。留守老人除年老体衰的外，还一部分身体硬朗，积极乐观，且多才多艺。在**大贵溪村便有这样一支队伍，他们给自己取名“夕阳红”。该对通过帮村里清洁公共卫生，闲暇时到民间舞台进行鼓乐表演，获得一定的经济报酬，既充实了单调空虚的老年生活，又为自己争取一份经济保障。
（五）积极探索多种服务方式：
1、集中供养：在人口相对集中的村、村里条件较好专职人员贴心服务：即借鉴河里村服务模式，集体经济稍好的村拿出一定的资金聘请固定的服务人员，或者结合村邮站工作，定期上门走访，掌握老人生活状况，开展基本生活照料，帮助解决困难。
2、党员干部联心服务：结合星级党组织评定和先锋党员评定工作，发挥党组织核心作用，组建“红心党员服务队”，引导落实党员干部与就近留守老人“一对一”或“一对多”挂钩结对，联心服务。
3、“以老助老”互助服务：充分发挥村级老干部顾问团、老年协会等组织协调配合作用，引导留守老人、离任老干部、村老年协会会员等组成“夕阳红互助会 ……（未完，全文共2837字，当前仅显示1804字，请阅读下面提示信息。收藏《服务山区留守老人的实践与思考》）