论文：1998年以来我国财政支出对经济增长与社会公平作用的实证研究

目录/提纲：……
一、研究方法与基本思路
二、各项财政支出对经济增长作用的灰色关联度分析
三、各项财政支出对社会公平作用的灰色关联度分析
四、财政其他支出对社会公平作用的灰色关联度分析
五、主要结论及优化我国财政支出结构的对策分析
（一）主要结论
（二）优化我国财政支出结构的对策性建议
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论文：1998年以来我国财政支出对经济增长与社会公平作用的实证研究
——基于灰色关联度分析
Impact Research on Fiscal E*penditure to Economic Growth and Social Equity Since 1998
——Based on Gray Correlation Analysis

赵 霞 穆月英
(中国农业大学经济管理学院，北京，100094)

摘要：本文采用灰色关联度分析方法，就1998年以来我国各项财政支出对经济增长与社会公平作用进行了实证研究。结果表明：经济建设支出在促进经济增长的同时也在很大程度上造成了社会不公平；国防支出较强地促进了经济增长，但在一定程度上导致了社会不公平；社会文教支出对于经济增长作用有限，且在一定程度上造成了社会不公平；行政管理费用对于经济增长与社会公平作用微弱；用于社会保障及政策性补贴等其他支出虽然对于经济增长的促进作用微小，但在较大程度上促进了社会公平。最后根据研究结果给出了相应的对策性建议。

关键词：财政支出 经济增长 社会公平 灰色关联度分析

Abstract: Gray correlation analysis model is used in the paper to do the impact research on fiscal e*penditure to economic growth and social equity in our country since 1998. The results show that the e*penditure of economic construction could strongly improve economic growth, whi
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政支出对于经济增长与社会公平作用的研究，特别是在财政支出与经济增长的研究方面成果众多。马拴友（2000）对政府消费占GDP比率与经济增长率进行回归，发现二者之间存在着显著正相关关系，主张扩大政府在文教卫生和国防等方面的支出。庄子银等（2003）发现投资增长率、政府公共支出增长率与GDP增长率存在显著正相关关系。郭庆旺等（2003）发现财政支出总水平与经济增长负相关，而财政生产性支出与经济增长正相关。崔兴芳等（2006）通过实证分析得出财政生产性支出与经济增长正相关的结论。曹艳春（2006）发现我国公共支出规模对经济增长具有正面影响。
以上研究的一个共同特点就是把财政支出分为生产性支出和非生产性支出两部分，将生产性政府支出变量作为投入要素纳入到生产函数中，利用多变量回归分析方法，估计政府支出与经济增长率间的关系。这类研究对于揭示影响经济增长的因素非常重要，对于宏观经济政策方向具有较强的指示作用。但这类分析方法存在以下缺陷：第一，在技术上可能会产生双向因果关系问题和伪回归问题。第二，各项财政支出对经济增长或社会公平的影响十分复杂，不能将其简单地归为生产性或消费性支出，分别研究它们对经济增长或社会公平的作用。
另外一些文献主要就分项财政支出进行了分析，如郭玉清等（2006）对中国财政科教支出进行了动态经济效应分析，结果表明中国财政科教支出对其资本形成、产出增长及全要素生产率的提高均有积极影响。沈坤荣等（2007）对中国农村公共支出的绩效进行了量化分析，结果显示，国家财政的农村支出对农民收入增长起到了一定的促进作用，但由于公共支出的管理、运用效率低下，其作用在统计上并不显著。李晖等（2007）对农业支出效益进行了实证研究，结果表明我国农业支出效益明显，但支出总量不足，特别是农业科技投入偏低。
以上文献对于揭示财政支出与经济增长之间的关系，优化财政支出结构等方面具有重要意义。其缺陷在于一部分实证研究的文献在技术上和考察财政支出的作用上处理存在漏洞；另外多数文献主要强调财政支出的经济效应，较少从公平的角度来分析财政支出对社会公平的影响。本研究尝试克服以上研究的不足，通过实证研究来分析1998年以来，我国各项财政支出项目对经济增长与社会公平的作用，对我国财政支出的效果进行评估；坚持公平与效率兼顾的原则，就未来优化财政支出结构提出相应的对策性建议。
一、研究方法与基本思路
本研究将采用灰色关联度分析方法，所谓关联度是指“对于两个系统或系统中两个因素之间随时间而变化的关联性大小的量度”[ 王学萌 等. 灰色系统模型. 武汉：华中理工大学出版社，1991年，pp.13。]。这一指标可以定量地描述系统发展过程中因素之间相对变化的情况，如果两个因素变化的态势基本一致，可以认为两者关联度较大，反之则意味着二者的关联度较小。灰色关联度分析是对于一个系统发展变化态势的定量比较与描述。可以分清楚哪些是主导因素，哪些是潜在因素，什么是优势，什么是劣势。
灰色关联度分析方法较一般的回归分析最大的优势在于他们对于数据量的要求不同，灰色关联度分析不要求太多的数据，而回归分析则必须要有足够多的数据量。这也是本研究采用灰色关联度分析方法的主要原因。另外，灰色关联度分析方法主要研究的是系统动态的过程，而回归分析则以静态分析为主。
本研究的基本研究思路是：首先采用灰色关联度分析方法来分析1998年以来我国各项财政支出与GDP之间的动态关系，从而得出各项财政支出对于促进经济增长的不同作用。其次，构建反映社会不公平程度的指标，利用灰色关联度分析方法来检测各项财政支出对于反映社会不公平指标的影响程度，从中找出影响社会不公平的财政支出项目。最后，根据灰色关联度分析结果提出具有针对性的政策建议。
二、各项财政支出对经济增长作用的灰色关联度分析
为了克服将财政支出划分为生产性支出或消费性支出对其效果分析所造成的负面影响，本研究直接采用了《中国统计年鉴》上的分类方法，将财政支出划分为经济建设费、社会文教费、国防费、行政管理费和其他支出（见表1）。接下来利用表1数据来求解在1998年以来我国历年GDP与各项财政支出之间的关联系数和关联度，从而得出各项财政支出对于促进我国经济增长的不同作用。
表1 1998年以来我国GDP与各项财政支出数据（按功能性质分类）（单位：亿元）
年份 GDP 经济建设费 社会文教费 国防费 行政管理费 其他支出
1998 84402.3 4179.51 2930.78 934.70 1600.27 1152.92
1999 89677.1 5061.46 3638.74 1076.40 2020.60 1390.47
2000 99214.6 5748.36 4384.51 1207.54 2768.22 1777.87
2001 109655.2 6472.56 5213.23 1442.04 3512.49 2262.26
2002 120332.7 6673.70 5924.58 1707.78 4101.32 3645.77
2003 135822.8 6912.05 6469.37 1907.87 4691.26 4669.40
2004 159878.3 7933.25 7490.51 2200.01 5521.98 5341.14
2005 183867.9 9316.96 8953.36 2474.96 6512.34 6672.66
2006 210871.0 10734.63 10846.20 2979.38 7571.05 8291.47
数据来源：2007年中国统计年鉴
关联度分析一般包括下列的计算和步骤：原始数据变换，计算关联系数，求解关联度，排关联序。首先要对原始数据进行数据变换。由于系统中各个因素的物理意义不同，数值大小悬殊，因此要对数据进行处理。本研究采用初值化变换[ 一般说来，灰色数据处理方法包括初值化变换、均值化变换、极值化变换、滑动平均变换、模块化变换和效果测度变换等，其中初值化变换常用来处理增长型的经济统计数据，所以在本研究中采用了这种方法来处理原始数据。]的方法，得到新的数列（见表2），其中GDP为母序列，各项财政支出为不同的子序列。
表2 1998年以来我国GDP与各项财政支出经过初值化变换之后的数据
年份 母序列 子序列1 子序列2 子序列3 子序列4 子序 ……（未完，全文共14434字，当前仅显示3434字，请阅读下面提示信息。收藏《论文：1998年以来我国财政支出对经济增长与社会公平作用的实证研究》）