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试论我国农村养老保险面临的问题和对策—以安徽省肥西县桃花镇为例

发表时间:2016-9-22 18:37:44
目录/提纲:……
一、引言1
(一)选题背景和研究意义1
(二)国内外研究现状3
二、农村养老保险的含义及特点4
(一)农村养老保险相关概念4
(二)新型农村养老保险的特点5
(一)我国新型农村养老保险的现状6
(二)农村养老保险存在的问题8
(三)农村养老保险问题的根源9
四、对农村养老保险实施政策的建议10
(一)构建中国公平前提下的农村养老保险法律10
(二)规范政府职责,培养高素质专职队伍,提升宣传质量和服务意识10
(三)多举措保证农村养老保险基金保值增值,提高农民参保积极性11
五、结束语12
一、引言
(一)选题背景和研究意义
(二)国内外研究现状
二、农村养老保险的含义及特点
(一)农村养老保险相关概念
(二)新型农村养老保险的特点
三、我国新型农村养老保险现状及存在的问题
(一)我国新型农村养老保险的现状
(二)农村养老保险存在的问题
(三)农村养老保险问题的根源
四、对农村养老保险实施政策的建议
(一)构建中国公平前提下的农村养老保险法律
(二)规范政府职责,培养高素质专职队伍,提升宣传质量和服务意识
(三)多举措保证农村养老保险基金保值增值,提高农民参保积极性
五、结束语
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农村养老保险现状问题及对策的思考
农村养老保险现状、问题和对策

试论我国农村养老保险面临的问题和对策—以安徽省肥西县桃花镇为例

目 录
摘要 1
关键词 1
一、引言 1
(一)选题背景和研究意义 1
1.选题背景 1
2.研究意义与目的 2
(二)国内外研究现状 3
1.国内研究现状 3
2.国外研究现状 4
二、农村养老保险的含义及特点 4
(一)农村养老保险相关概念 4
1.新型农村养老保险的含义 4
2.新型农村养老保险建立的依据 5
(二)新型农村养老保险的特点 5
三、我国新型农村养老保险现状及存在的问题 6
(一)我国新型农村养老保险的现状 6
1.我国社会保障体系 6
2.我国农村养老保险现状 6
(二)农村养老保险存在的问题 8
1.关于农村养老保险制度的法律不健全 8
2.农民养老金待遇水平低下 8
3.宣传力度不够,农民对新农保制度了解不够细致 9
4.新农保基金利用率不高 9
(三)农村养老保险问题的根源 9
1.缺少法律的约束 9
2.地方政府财政收入制约农村养老保险待遇 9
3.农民传统养老模式意识浓重 10
4.新农保绩效管理不高,基金保值增值难 10
四、对农村养老保险实施政策的建议 10
(一)构建中国公平前提下的农村养老保险法律 10
(二)规范政府职责,培养高素质专职队伍,提升宣传质量和服务意识 10
(三)多举措保证农村养老保险基金保值增值,提高农民参保积极性 11
1.完善新农保的财务管理工作 11
2.增加基金增值渠道,提高增值收益 11
3.制定相关政策,合理处理个人账户中政府补贴 12
五、结束语 12
参考文献 13


试论我国农村养老保险面临的问题和对策
—以安徽省肥西县桃花镇为例

【摘要】农村社会养老保险制度是我国社会保障事业的重要内容,它关系到中国广大农民的基本生活。随着我国人口老龄化速度不断加快,养老保险的问题也越来越受到人们的关注。自2009年新型农村养老保险制度(下简称新农保)运行以来已经六年了,根据全国各试点的运行情况来看,该政策已使农民养老情况发生了显著改善,但是在新型农村养老保险的各个试点过程中,也显示出一些不足。本文以肥西县新农保运行现状为例,结合国内外农村养老保险的实践,分析新农保实施的不足,及完善新型农村养老险提出对策和建议。
【关键词】新型农村养老保险、农村、问题、对策

一、引言
(一)选题背景和研究意义
1.选题背景
近年来,人口老龄化及养老保障日益成为一个世界性的研究课题,而且关于人口老龄化规模未来趋势的预测和研究也成为了世界各国政府关注的焦点。中国作为一个农业大国,又是一个人口大国,面临的人口老龄化及其养老保障问题显的格外严峻。庞大的老年人群、过快的老龄化速度及落后的生产力水平与社会经济稳定发展的要求之间的矛盾将日趋明显。
长期以来,我国形成的二元化经济结构,农民尽管为我国的国民经济发展做出了巨大的贡献,但在享受社会保障待遇方面却与城镇职工差距太大。我国农村地区养老模式也主要是以家庭养老和土地养老为主,但是随着我国工业化、城镇化脚步的加快,原有的土地耕种模式发生了改变,加上计划生育政策的实施,“养儿防老”的传统养老模式保障也受到多种因素影响逐渐弱化,已经无法满足农村老年人的养老需求。在此情况下,建立一种新型养老模式保障农村老年人的生活,这是国家面临的一个艰巨的问题。
针对上述问题,我国政府在党的十七大召开以来多次召开全国新农保试点工作会议,商讨建立新型农村社会养老保险制度试点。2009年9月,国务院办公厅在发布了《关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》,决定在全国选择10%的县(市、区、旗)开展新型农村社会养老保险试点,计划在2020年之前基本实现农村适龄居民的全覆盖。2010年10月,肥西县被国务院批准为全国第二批新型农村社会养老保险试点县 ,2010年12月,肥西县委、县政府借着此次“东风”,根据国发[2009]32号、皖政[2009]131文件精神 ,在借鉴安徽省全国第一批试点县优秀做法、吸收本县开展"独女户、二女户"参加新型农村社会养老保险工作成功经验的基础上,出台了《肥西县新型农村社会养老保险试点工作实施办法》、《肥西县农村社会养老保险试点工作实施细则》 ,这标志着全县广大符合条件的农村老人开始和城里人一样可按月领取养老金了。
2.研究意义与目的
新型农村社会养老保险制度是我国近年来一个重大的惠民政策,它的出台首先使得农民的基本权益获得保障,实现社会福利的公平性,缓解社会矛盾;其次,有助于缩小城乡差距,促进城乡一体化建设;再次,农村养老保险问题的完善促进了农村老年人基本生活保障,有助于淡化传统“养儿防老”观念,逐渐消除封建重男轻女思想,从而可以改善人口性别结构,有助于计划生育政策的实施和完善;最后,新农保制度并非完全成型,其在实施过程中还存在诸多不足,作为新型农村社会养老保险试点工作在肥西县桃花镇的具体执行者,我希望通过我的具体工作能够理清新农保实施过程中存在的问题,分析问题存在的原因,探讨新型农村养老保险改革措施,并提出相应的可行方案。
(二)国内外研究现状
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