构筑城区治安防控体系的实践与思考

目录/提纲：……
一、××市社会治安防控体系建设的主要模式
（一）以××市为代表的旅游城市治安防控体系模式
一是科学布局，重点防控
二是建立五支动态防控队伍
三是建立以派出所为重点的信息网络系统
（二）以××为代表的县级市城关治安防控体系模式
一是把巡警下到派出所，充实警力，改革勤务，加强路面巡逻防控
二是组建社区保安队，加强小巷的巡逻防控
三是发展保安有偿服务，加强商业网点、服务场所的联防守护
四是建立以人防为重点的内部单位保安服务网络
五是组建机动保安队，加强治安复杂场所的保安联防
（三）以××为代表的县城城关治安防控体系模式
一是科学管理、严格要求
二是夜巡队的经费来源渠道走向市场化
三是为单位、住户（商户）保险，探索治安防控市场化运作机制
二、社会治安防控体系建设的主要制约因素
（一）现行警务运行机制滞后于治安形势
（二）社会治安资源的整合不力
（三）已建社会治安防控网络存在不少问题
一是辅警力量非法行使执法权
二是指挥中心和报警服务台建设严重滞后
三是人防、物防、技防相结合的防范格局远未形成
（四）保障工作落实不够到位
三、推进城区治安防控体系建设的几点思考
（一）必须进一步统一思想、提高认识
（二）必须落实社会治安综合治理措施
二是要完善齐抓共管机制
四是要完善必要的法律保障
（三）必须建立多警协作、打防控一体化新机制
二是要加强……

　　
　　内容提要文稿以点带面地分析了南平市推进治安防控体系的三种主要模式及存在的主要问题，有针对性地提出了进一步推进治安防控体系建设的五项措施。
　　近年来，全省公安机关积极开展治安防控体系建设，特别是省公安厅把**年确定为“治安防控体系建设年”以来，各地立足实际，精心组织实施，不断探索总结各具特色的治安防控体系建设的新路子、新经验，取得了一定的成效。前阶段，我们对南平市的县市城区治安防控体系建设进行了专题调研，并就构筑城区治安防控体系进行了一些思考。
　　一、**市社会治安防控体系建设的主要模式
　　近年来，**市在建设治安防控体系中，从山区地域、经济和治安状况出发，注意加强分类指导，初步建立了符合当地实际的治安防控体系模式。
　　（一）以**市为代表的旅游城市治安防控体系模式。**市公安局经过近两年的努力，初步构建起具有旅游城市特色的治安防控网络。一是科学布局，重点防控。根据武夷山市的地理位置和治安特点，着力抓住“一线”（**市境内南武路交通要道和人流、物流集中的地段、区域）、控制“三区”（**市城区、景区和度假区）、突出“八点”（公路、铁路沿线复杂地区的个中心警务室），一个社区配备至
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