关于老旧小区改造情况的调研报告

目录/提纲：……
一、基本情况
一是思想高度重视，加强组织保障
二是按照计划安排，务实推进工作
三是强化“共同缔造”，体现民本思想
二、存在问题
1、城市系统规划和科学谋划不细致
一是城市规划引领不足
二是科学谋划不到位
三是实施计划不周密
2、老旧小区改造项目实施与实际成效不匹配
一是改造资金匮乏
二是施工周期紧张
三是施工阶段矛盾多
3、老旧小区改造各责任主体通力协作不够强
一是实施主体责任难到位
二是实施主体管理职能需加强
三是居民自治作用未发挥
三、工作建议
1、进一步提升老旧小区改造的前瞻性
一是科学编制规划
二是项目量力而行
三是狠抓规划执行
2、进一步对症下药有效解决问题
一是提高审批效率
二是加大支持力度
三是有效解决问题
3、进一步统筹协作形成整体合力
一是加大宣传力度
二是强化统筹协调
三是形成共治共享合力
……
关于老旧小区改造情况的调研报告

为进一步巩固和提升老旧小区改造成效，推动老旧小区改造工作做深、做细、做实，根据区人大常委会年度工作要点安排，我委在分管主任带领下，收集代表和群众意见建议24条、召开座谈会、查阅有关资料、组织人大代表实地察看老旧小区改造现场等方式，对老旧小区改造和使用情况进行调查研究，广泛听取意见，分析总结问题，现将相关调研情况报告如下：
一、基本情况
近年来，我区坚持“政府主导、社会参与，统筹规划、分步实施，强化管理、注重长效”的原则，区政府及相关部门把老旧小区改造工作作为提升城市形象、改善民生福祉的重要抓手，务实推进老旧小区改造工作。
一是思想高度重视，加强组织保障。成立以分管区长为组长的“物业管理攻坚提升行动领导小组，全面指导老旧小区改造工作。出台了《**区老旧小区环境综合整治实施方案》《**区老旧小区
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略588字，正式会员可完整阅读）……　
不足。国土空间规划、老城区控制性详规在编制过程中，老旧小区改造方向不够明晰，在由点及面进行成片区、整街区的城市品质提升，以及与道路交通、地下管网等改造工作有机衔接方面，缺少市级层面的统筹规划和详细指导，造成改造项目建设无序。二是科学谋划不到位。全区老旧小区数量多，目前已实施改造的小区普遍规模不大，东进小区、南园小区、兴业小区等大型老旧小区未能进行老旧小区整治工作。有的老旧小区飞线现象还未有效根治。三是实施计划不周密。目前的实施计划只是粗略到老旧小区改造名单、内容和实施清单等，对整治清单、工作流程、资金预算、长效管理等未细化明确，特别是与属地镇街、社区的工作统筹，以及电力、供水、燃气、通讯等管道线路设施运营单位的同步实施方面，没有形成规范化的一体工作流程，“反复挖、来回修”等扰民问题时有发生。
2.老旧小区改造项目实施与实际成效不匹配。一是改造资金匮乏。因改造资金受限，大部分小区只能按基础类标准实施改造，仅解决基础设施老化、环境脏乱差等问题，缺少智能化安防设备和文体社交和适老化改造元素。二是施工周期紧张。受制于当年建设、当年完工的要求，手续办理时间较长，工期紧张，导致改造过程精细化施工、规范化管理不够。有的改造项目因工期紧、监理单位监管不到位，污水管网工程浇筑混凝土路面有裂缝、下沉现象。三是施工阶段矛盾多。由于居民需求的个性化和差异化，在施工阶段有时根据群众的诉求适时微调改造方案，影响进度和整体性，个别居民无视大多数居民意见，阻碍项目推进。个别居民无理缠访并非法阻工，导致工程多次停工，严重影响工程进度。老旧小区具有交通拥挤、人流量大、空间狭窄等特点，在实施雨污分流和道路改造时影响小区正常出行，施工过程中因疫情防控、施工人手不足等因素导致工期过长，极易引发群众矛盾。
3.老旧小区改造各责任主体通力协作不够强。一是实施主体责任难到位。_上，老旧小区项目审批阶段环节多、时间长、流程繁琐，严重影响序时进度。实施主体上，房改房由原产权单位具体实施，我区原产权单位因职能、人员等方面制约，很难有足够的能力、精力担负起改造组织工作。二是实施主体管理职能需加强。老旧小区改造实施模式中，“住建部门牵头抓总、街道和社区组织实施、小区业委会和楼栋长具体协调”实施模式中，我区属地镇街和社区的参与度、话语权还不足。有的项目“重建设、轻管理”，强、弱电、路灯等改造项目专业性项目施工难度大，相关部门权责不明晰、主动意识不强，对项目质量、进度实时监管成效不够明显。三是居民自治作用未发挥。有些住宅小区业主委员会形同虚设，老旧小区普遍缺少能力强又不怕麻烦的“牵头人”或自治组织，有些小区居民担心老楼加梯影响采光和通风小区，担心老旧小区改造项目影响自身利益而反对改造。
三、工作建议
1.进一步提升老旧小区改造的前瞻性。一是科学编制规划。要落实好“十四五”规划，加强城镇老旧小区改造工作。科学编制城市详规，制定专项改造规划，通过审批程序实现微观精细化管理。整合教卫文体、托育养老、社会治安等各类设施，以及水电气热、通讯网络等相关管线改造计划，实 ……（未完，全文共3266字，当前仅显示1649字，请阅读下面提示信息。收藏《关于老旧小区改造情况的调研报告》）