区深化农村土地制度改革经验交流材料：深化农村宅基地制度改革试点 激发城乡融合发展内生动力活力

目录/提纲：……
一、统筹谋划，把推进体系“立”起来
一是建立一盘棋推进机制
二是建立全链条政策体系
三是建立全覆盖责任机制
二、规划引领，把资源要素“聚”起来
一是优化乡村空间结构
二是分类有偿收储土地
三是资源锁定有序利用
三、数字赋能，把农房资产“管”起来
一是建立图证一体数据库
二是构建多证一体审批链
三是织密查处一体监管网
四、多元开发，让土地价值“活”起来
一是国企担当聚资本
二是村社自营强集体
三是利益联结促增收
……
**区深化农村土地制度改革经验交流材料：深化农村宅基地制度改革试点 激发城乡融合发展内生动力活力

党的二十大报告指出，深化农村土地制度改革，赋予农民更加充分的财产权益。****市**区作为全国农村宅基地制度改革试点区，始终把稳慎推进原则贯穿改革始终，把宅基地制度改革与优化空间布局、建设宜居乡村、壮大集体经济结合起来，为城乡融合发展拓空间增动能，着力探索一条改革赋能兴产业、强集体、促共富的新路子。
一、统筹谋划，把推进体系“立”起来
始终把健全制度机制放在突出位置，坚持政策设计和实践探索相结合，统筹建机构、定政策、严督导一体化运行，构建形成齐抓共管协同联动工作格局。
一是建立一盘棋推进机制。按照系统集成、协同高效改革理念，成立以区委
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略512字，正式会员可完整阅读）……　
集成、特色发展，推动形成美丽乡村与现代城市交相辉映融合发展新格局。
二是分类有偿收储土地。按照依法、自愿、有偿原则，在落实好“一户一宅”基础上，分类探索宅基地有偿腾退、有偿使用机制，创新以宅换房、以宅养老、统建安置等模式，引导**万户村民累计自愿有偿退出宅基地**亩。
三是资源锁定有序利用。坚持总量控制、流量调节、适度留白，探索宅基地指标易地调整入市制度，将饮用水源保护区内腾退复垦的**亩宅基地指标，调整到川菜产业园发展食品饮料产业；试点推行宅基地村集体储备制度，将腾退宅基地总规模不低于**%的土地，作为未来发展用地，保障公共服务、新增人口居住等功能布局，增强乡村可持续发展动能。
三、数字赋能，把农房资产“管”起来
始终把摸清底数、科学管理作为改革前提，充分运用现代信息技术，搭建数字农房+管理、审批、应用等功能的宅基地信息管理平台，推动房、人、地一体云端管理，着力形成“一屏观、一链办、一网管”格局。
一是建立图证一体数据库。坚持信息集成共享，整合规划和自然资源、农业农村、国资金融等多部门数据，联合中国农科院资划所，开展全域宅基地信息调查录入，开发农村宅基地信息管理系统，规范建立“一户一档”数据库，精准导入规划图、产权证等，推动“图、证、户”信息一一对应，实现数据信息一屏尽览。目前，已将全区农村宅基地**万余宗、**万亩全部纳入数据库管理，形成“一房一档一图”。
二是构建多证一体审批链。坚持便民利民原则，整合农村产权交易中心等资源力量，建立线上联合审批办理机制，推动宅基地申请、流转交易、建房规划许可等一站审批、一键办理。目前，已完成**宗闲置农房和宅基地线上流转，办理农村住房财产权抵押**宗，抵押金额近亿元。
三是织密查处一体监管网。坚持精准高效导向，组建由街道（镇）主导、部门参与的专业联合执法队，运用遥感影像等技术，及时发现并查处违法行为，依托“数字农房”平台实时发布查处信息，构建立体时空监管网，实现违法用地建房行为天上看、网上查、地上管。
四、多元开发，让土地价值“活”起来
始终把盘活闲置宅基地作为乡村发展的新动力，按照政府主导、市场主体、商业化逻辑，探索多元开发利用模式，充分释放宅基地价值潜能，形成多元主体竞相参与、产业高质高效、农民增收致富的生动局面。
一是国企担当聚资本。针对村集体有资源缺资金现状，探索“国企+村集体+社会企业”模式，引导区属国企主动担当，以市场化方式参与宅基地有偿腾退，已先期投资整理**余亩，降低社会企业入驻成本，引入社会资本**亿元，导入精品民宿、康养等新业态，育强乡村产业。由区属国有公司收储***村**亩宅基地，先期实施周边区域环境整治、 ……（未完，全文共2262字，当前仅显示1438字，请阅读下面提示信息。收藏《区深化农村土地制度改革经验交流材料：深化农村宅基地制度改革试点 激发城乡融合发展内生动力活力》）