关于乡镇发展粮食种植合作社的调查与思考

目录/提纲：……
一、主要经验做法
（一）科学定位，明确方向，以新思路引领合作社新发展
一是外出学习，借鉴经验
二是强化宣传，注重培训
三是科学论证，创新思路
（二）立足实际，创新方式，以新模式赋予合作社新内涵
一是推行“以地入股、二次分红”模式
二是推行“资本量化、按股分红”模式
三是推行“农场式托管”模式
四是推行“反租倒包”模式
（三）因社制宜，分类指导，以新理念打造合作社新特色
一是突出产业化培育
二是突出品牌化打造
三是突出水利化支撑
（四）强化包保，严格奖惩，以新机制务求合作社新成效
一是责任与奖惩的推进落实机制
二是农机与农业的相互保障机制
三是劳动力转移与土地流转的良性循环发展机制
二、存在问题
（一）经济实力较差
（二）科技意识不强
（三）政策支持乏力
（四）信贷融资困难
三、主要建议意见
……
**乡发展粮食种植合作社的调查与思考

农村合作组织是市场经济条件下的一种新型农村生产关系，也是新型组织形式，更是促进农村发展、农业增效、农民增收的有效载体。近年来，我们**乡始终把发展各类农民专业合作社作为富民强乡的重要举措，通过创新模式、活化载体，完善机制、狠抓推进，合作社建设取得明显成效。目前，累计组建农业种植类合作社18个，入社农户3,243户，入社耕地8.1万亩。通过乡村两级共同努力，我乡被县委、县政府授予土地规模经营、农民专业合作组织建设先进乡镇；**、**农业合作社和****奶牛饲养合作社在被授予全县合作组织建设规范社的同时，分别被省农经总站授予“全省三星级示范社”称号。
一、主要经验做法
（一）科学定位，明确方向，以新思路引领合作社新发展
借鉴外地经验，结合本地实际，坚持在实践中创新、在创新中完善。一是外出学习，借鉴经验。在积极参加县里统一组织外出考察的基础上，多
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合作社根据本村土地转包价格和当年耕种情况测算成本，将土地和生产投入量化成资本，按出资额度设定股本比例。农户以土地转包折算价款入股，合作社发起人以生产资料和耕种成本现金入股。整个耕种过程由合作社负责，农民不参与生产。粮食变现后，合作社优先返还农户土地股本。如有亏损，亏款由合作社发起人支付。如有盈余，盈余部分按出资比例分红。农户要求提前领取股金的，合作社按同期银行储蓄利率扣发相应利息后返款。三是推行“农场式托管”模式。农户与合作社签订土地托管合同，将土地交给合作社代耕代种，并按合同约定支付托管费用。合作社按农场的生产方式进行耕作，统一播种，集约管理，集中收获，按户分粮，合作社不予提留。四是推行“反租倒包”模式。针对个别村民不愿加入合作社的实际，实施了“反租倒包”模式。首先，由村委会以集体名义向农户反租耕地，并比照周边村屯地价确定地租。之后，村委会再将土地转包给合作社，由合作社负责耕种。对于不愿外租土地的，村委会出面与村民协商，采取窜地、调地等办法化解矛盾。
（三）因社制宜，分类指导，以新理念打造合作社新特色
充分考虑各村发展基础、产业优势及入社农户种植习惯，创新工作理念，推行分类指导，打造“一村一品”特色合作社。一是突出产业化培育。以**村**农业生产专业合作社为例，探索建立种、管、销一条龙管理模式，采取反租倒包方式流转5,841亩耕地，并多方筹资260万元，从**客商李**手中收购旺达米业300吨烘干塔一处。由于去年连续秋雨，玉米含水大、品质差、价格低，合作社协调县粮食办，争取2万吨玉米国家临储指标，迅速启动烘干塔，在实现自产玉米烘干销售的同时，还以成本价为本村农户烘干玉米，仅此一项就为合作社及本村农户创收134万元。二是突出品牌化打造。以**村**水稻合作社和**村共*、惠*玉米合作社为例，引导合作社通过农企合作、农超联合，最大限度降低种植风险。鼓励**水稻合作社扩大杂交稻花香和富硒水稻面积，支持与***金康公司合作，使**村稻农全部使用从省城***外运苗床土，并引导合作社走出去，与浙江宁波、山东泰安等地经贸公司和青岛大型超市以每市斤6—8元价格签订水稻订单；协助惠*玉米种植合作社与县**食品公司签订1,000亩甜粘玉米种植合同，共*玉米种植合作社与县*晨种业签订1,300亩玉米种子繁育合同。三是突出水利化支撑。积极向上争取“节水增粮”项目，在组织化程度较高的**村，动员农户自筹38.9万元，村级匹配10余万元，安装时针式喷灌14台套，争取卷盘式喷灌6台套，使**村3个农业合作社重点地块均实现了水利设施全覆盖。按照水务部门施工标准，采取赊资方式，出动勾机14台，对二排干、独立一支等排水体系进行高标准整治，共清淤6条31,200延长米，保证了各村合作社地块排水通畅。
（四）强化包保，严格奖惩，以新机制务求合作社新成效
为保证此项工作抓实落靠，我们从领导、责任、制度等方面入手，建立健全了一系列行之有效的工作机制。一是责任与奖惩的推进落实机制。乡村两级分别成立合作社建设领导小组，各司其职，各负其责，分工明确，为指导合作社、加快土地流转、推进规模经营提供了组织保障。把合作社建设纳入村级年度考核，与各村签订责任状，实行目标管理责任制，与年末工资奖励挂钩。年终考评时，按照目标任务，严格兑现奖惩。 ……（未完，全文共3505字，当前仅显示1771字，请阅读下面提示信息。收藏《关于乡镇发展粮食种植合作社的调查与思考》）