关于领导科学发展能力的调查与思考

目录/提纲：……
一、我县对提高领导科学发展能力的认识普遍较高
二、我县领导科学发展能力的现状
三、领导科学发展能力的基本衡量标准及表现
四、提高领导科学发展能力的主要措施
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关于领导科学发展能力的调查与思考

党的二十大大对提高领导科学发展能力提出了新要求。作为县级，地处城乡结合的基层，在建设新农村的实践中发挥着重要作用。因而，县、乡、村的执政能力是既需要研究，又需要实践的课题。笔者通过对我县执政能力的调研和综合分析，形成了调查报告。
一、我县对提高领导科学发展能力的认识普遍较高
在建设社会主义新农村的实践中，**县党政领导干部对领导科学发展能力认识普遍提高。认为贯彻落实好中央全会精神，必须具备这种能力，并善于运用科学发展观这一世界观和方法论，去推动经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设，实现全面协调可持续发展。
一是认识到领导科学发展能力是党强化执政的需要。**年的改革开放，使我们正处在_、机制碰撞，利益结构调整，政策之间交叉的时期，新机制在形成之中，旧_又没有完全废除，_性、结构性、生态性矛盾异常突出。既要探索又要创新，干事创业，避开风险确实不易，工作难度自然加大。现在工作比计划经济时期难，今后还会比改革开放之初难。计划时期重在落实，改革之初可以变通，现在是科学发展。因而，只有执政能力增加增强了，才能够为百姓谋福祉，为民族谋发展。**县四个班子认为，作为县一级，执政能力就是管理好县里的事务，干好县里的事情。应该包括决策力、发展力、应变力、执行力、创新力等等。面对复杂的变
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不全面，抓经济的多，抓社会发展少；忙于事务多，抓文化发展少；抓中心工作多，抓党建少；有的抓经济工作能力不强，发展工业，抓不到位，说不对题；发展民营经济，找不到项目，找不到资金；农田基本建设、文明村屯建设，投入不足，需要筹资筹劳，“一事一议”，议不下去。个体差异与整体要求还不完全适应。表现为有的班子软弱涣散，不够和谐，战斗力不强；有的班子不思长远，只顾当前，只求政绩，以破坏资源环境为代价，去谋求发展。
二、我县领导科学发展能力的现状
近年来，**县领导科学发展的能力有提高，执政意识、执政理念、执政思路、执政方式都在发生着变化。总体看，换届后，县委班子在领导科学发展上，呈现出以下特点：
发展思路比较好。思路决定出路。一个班子如果没有符合本地实际、符合百姓愿望、具有地方特色的思路，县域经济要实现又好又快发展是很难的。值得欣慰的是，**县几届县委按照市委的大思路，结合**定规划，立足实际，依托资源优势，牢牢抓住奶牛产业化不放松，在历经起步、爬坡、攻坚三个阶段后，实现了稳步发展。**万头的奶牛存栏、农民*亿元的奶资收入，使之成为了**的立县产业，百姓致富的主导产业。在奶牛产业化的辐射和带动下，不断丰富和完善发展思路，确定了“拓宽乳业、完善纸业、做强酒业，启动生猪、大鹅、水稻产业”的产业化经营之路，初步形成了乳业、酒业、纸业、水稻、生猪、大鹅六条产业链，基本实现了主业突出，多业并举，竞相发展的产业化格局。工业园区建设确定了“一年打基础，两年成规模，三年见效益”的建设思路，采取了“部门先期垫付，受益放大收回”和“参与园区建设，抵顶招商引资任务”的办法，鼓励部门参、企业与园区建设。城乡建设确定了“以城带乡，城乡共建”的原则，县城坚持“四高”原则，提出了以“规划在先、量力而行”、“建设新城区为主，改造老城区为辅”和“撤并自然屯、建设中心村，发展小城镇”的建设定位；新农村建设确定了“试点标准化、面上常规化、工作制度化”的原则，提出了“规划先行、试点示范，强化领导、突出重点，资金打捆、逐年推进”的建设思路。
发展态势比较好。**县委坚定不移地贯彻省市委的战略部署，大力推进“四个换位”，实施“三大战略”，推进工业经济科学跨越发展，加快新型工业化和现代农业步伐，紧紧围绕发展做决策、定措施、抓落实，通过明确责任、加强领导，狠抓关键、破解难题，健全机制、严格考核，县域经济保持了良好的发展势头。截至9月末，地区生产总值实现**亿元，同比增长**%，三个产业增加值分别实现**亿元、**亿元和**亿元，同比分别增长*%、**%和**%；财政收入实现***万元，同比增长**%；城镇居民人均可支配收入**元，农民人均纯收入**元，同比分别增长**%和**%。预计到年末，地区生产总值可实现**亿元，同比增长**%，其中，三个产业增加值分别为*亿元、*亿元和*亿元，同比分别增长*%、**%和**%；人均GDP实现**元，同比增长**%；财政收入可突破*亿元，同比增长**%；城镇居民人均可支配收入**元，农民人均纯收入**元，同比分别增长**%和*%。
创新效果比较好。县委班子具有创新意识，勤于动脑，善于变通，勇于冲破一切阻碍发展的传统思维，面对新情况、新任务，能及时完善思路，拿出招法，探索路子。比如，抓了几年的文明村屯建设，与新农村建设不谋而合；开展的奶源市场整顿，与最近国务院出台的《关于促进奶业持续健康发展的意见》精神一致；在处理信访上探索的“三在先、三到位”、依法治访、阳光办案的做法，恰恰与国务院颁布《信访条例》要求相一致。大力抓文化，尽管外界有压力，但还是坚持了下来，建设了全国唯一的满语学校----三家子满语学校。
三、领导科学发展能力的基本衡量标准及表现
作为县一级党委，领导科学发展能力应该体现在哪？通过调研，综合分析，应该体现在“民生、发展、和谐”六个字上，表现在六种能力上。
一是驾驭市场经济的能力。要求领导者必须懂工业、会管理，能招商、会谈判，自觉探索规律，主动按规律办事，并善于运用政策，抢抓机遇，争项目、筹资金，加快发展。有探索规律、主动服务的能力。科学发展必须走新型工业化道路。富裕县坚持依托资源优势，向“产业化、集群化”方向迈进，着力推进工业经济科学跨越发展。截止10月末，规模以上企业产值、销售收入、税金和工业增加值分别实现*亿、**亿、**万和**亿，同比分别增长**%、**%、**%和**%。之所以取得这样的成绩，得益于驾驭市场能力的提升。实践中坚持把困难留给县委和政府，把方便让给企业和老总的原则，实行了人才帮企、领导包企、派驻干部扶企、挂牌护企、现场办公促企等一系列扶企帮企制度，每年入企现场办公两次，解难题，优环境，让老总一心一意搞生产。有善于攻克难题的能力 ……（未完，全文共9282字，当前仅显示2535字，请阅读下面提示信息。收藏《关于领导科学发展能力的调查与思考》）