关于“提升基层党组织自主抓建能力”课题调研成果转化交流发言材料

目录/提纲：……
一、开展调研的基本考虑
二、调研中发现的问题
一是组织建设有“缺位”
二是管理教育有“错位”
三是战斗标准有“失位”
四是机关指导有“越位”
三、调研成果转化的主要措施
一是建强组织激活力，让“一线位置”发挥“一线作用”
二是严管厚爱聚合力，让“严格管理”兼顾“法理情理”
三是聚焦主业提战力，让“中间地带”产生“中坚效能”
四是强化机关指导力，让“单打独斗”变成“齐抓共管”
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关于“提升基层党组织自主抓建能力”课题调研成果转化交流发言材料

在总队主题教育领导小组的精心指导下，根据第二批主题教育调查研究工作的整体安排，本人弘扬推广“四下基层”优良传统和工作方法，先后到*个基层大队、**个消防救援站、*个小型消防站和*家同为垂管性质的部门单位，通过实地走访、座谈交流及调查问卷等方式，围绕“提升基层党组织自主抓建能力”课题开展调查研究，形成了初步成果，下面我从三个方面进行汇报。
一、开展调研的基本考虑
_总书记指出“抓基层打基础，领导机关固然重要，但最根本的还要靠基层自主抓建”。基层大队处于承接上级、下贯队站的枢纽位置，既是基层建设的筹划者、抓建力量的协调者，也是工作落实的推动者，肩负着统好上情与下情、具体组织落实的重要职责，发挥好作用至关
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逐步显现，**%的指战员认为“带队干部安于现状、精神状态不够振奋 ”。消防员成分结构多元，本地人员多、婚恋比例高、社会经历多，对管理教育要求不适应，服从观念和规矩意识不强，**%的消防员认为“ 消防救援事业只是一份稳定的工作 ”。专职队员受到身份限制和福利待遇影响，容易在执行规章制度上打折扣、搞变通。
三是战斗标准有“失位”。从灭火救援看，基层点多线长的特点越来越突出，依托基层执勤力量为主体组建应急救援专业队缺乏基地化、实战化、模拟化专业培训，指战员识别火灾、应对风险的能力面临严峻考验。从防火监督看，改制后全市多名具备高级或中级职称执法监督业务骨干退出队伍，年轻执法干部投入到业务理论研究有限，对消防法律规章、执法程序、裁量标准运用不准确，一定程度上影响基层消防治理质量。“本领恐慌”“力量不足”“专业不专”成为制约基层战斗力提升的三大症结。
四是机关指导有“越位”。一方面，用权“越俎代庖”。调研中基层谈到，机关统得过死、抓得过细、管得过多，一杆子到底的现象还存在，对骨干配备、探亲休假等敏感事务统得过细，造成基层等靠依赖多、压力传导弱等现实问题，**%的大队主官如实反映对上级机关的工作部署存在“依赖等靠”思想。另一方面，指导“蜻蜓点水”。基层反映，机关各科室的工作统筹协调还不够，下基层督导检查各自为政、帮扶指导蜻蜓点水，基层接受指令政出多门、不便落实，基层自主谋发展、抓落实的时间和空间有限。
三、调研成果转化的主要措施
一是建强组织激活力，让“一线位置”发挥“一线作用”。基层党组织是基层建设战斗堡垒，强基层必先强组织，组织坚强、队伍过硬，自主抓建就有了硬核支撑。我们梳理改制后规章制度编撰《党务实用手册》，拍摄组织生活动漫视频，为基层自主抓党建提供“案头书”“工具箱”。强化党建督导考评，每半年听取书记抓基层党建述职汇报，每季度开展支部书记抓党建评议考核，压实党建抓书记、书记抓的政治责任。大力推行“近邻党建”联学联创，制定“八建八联”工作机制及工作指南，推动**个党支部与**个地方党组织联学联创，推动党建与业务有效融合。我们还将部署开展“星级党支部”创建评定、开展党员“三亮三比三评”活动、“党员之星”评比等活动，健全党员评价体系，激发基层建设热情，为基层自主抓建凝聚强大力量。
二是严管厚爱聚合力，让“严格管理”兼顾“法理情理”。提高基层自建能力，必须把管理教育作为重点，充分尊重基层主体地位和首创精神，增强自主抓建的实际本领。我们以规范“四个秩序”为切入点，推进保持、提升和改善三级正规化建设标准，修订*项消防站日常工作流程，出台**个队伍管理规范性文件，提升基层按条令管、按纲要建水平。注重指战员职业规划培养， 出台《消防员成长积分管理办法》《初中级消防员管理规定》《政府专职消防员管理规定》，完善指战员管理长效 ……（未完，全文共3003字，当前仅显示1517字，请阅读下面提示信息。收藏《关于“提升基层党组织自主抓建能力”课题调研成果转化交流发言材料》）