关于依托社会联勤力量优化战勤队伍体系的调查研究报告

目录/提纲：……
一、调研课题
二、选题背景
三、消防救援应急装备物资保障体系建设现状
四、消防救援应急装备物资保障体系建设存在的问题
（一）应急装备物资储备种类数量不足
（二）应急装备物资储备信息互通不够
（三）应急装备物资投送物流效率不高
（四）社会联勤联储保障缺乏长效机制
五、支队应急装备物资保障体系建设情况
一是消防站点建设还存在短板
二是战勤保障队伍能力不强
三是应急物资储备信息化水平较低
四是社会联勤联储单位保障效能不高
六、进一步加强支队应急装备物资保障能力建设
（一）强化顶层设计，加强战勤队伍建设
（二）提升信息化水平，加强应急存储管理
（三）构建模块化仓储，加强应急投送能力
（四）推动社会化联勤，加强多元保障水平
（五）匹配专业化要求，加强战勤人员素质
（六）注重常态化训练，加强应急预案编制
七、应急装备物资保障体系建设展望
（一）健全应急装备物资保障的法律法规政策
（二）建立政府主导的应急装备物资联勤网络
（三）采取购买服务的方式强化应急保障
（四）完善应急装备物资储运一体化建设
……
关于依托社会联勤力量优化战勤队伍体系的调查研究报告

一、调研课题
加强中心城区消防救援队伍属地化应急装备物资保障能力建设。
调研组组长：
**区消防救援支队党委委员、副支队长 **
调研组成员： **
二、选题背景
消防救援应急装备物资是灭火救援和抢险救灾体系建设的重要组成部分，根据国民经济和社会发展、国家应急体系、消防工作“十四五”规划的总体部署和要求，各级消防救援队伍逐步建立了以国家消防救援局、总队、支队三级应急装备物资储备为主体，以国家区域应急救援中心、省、市级应急管理部门应急物资储备、消防装备物资生产企业协议储备以及其他社会供应渠道为补充的消防救援队伍应急装备物资保障体系。
随着消防_改革的逐步升入，实现从“单一灾种”向“全灾种、大应急”转变，如何建立建强支队级应急装备物资保障体系显得尤为重要。《消防救援队伍应急装备物资保障体系建设纲要》明确了“集中管理、统一调拨、平时
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略638字，正式会员可完整阅读）……　
城市消防站建设标准》中的器材装备配置类型、种类来确定，只能够应付日常火灾扑救和抢险救援任务，按照“全灾种、大应急”职责任务需求，缺乏洗消、抢险、地震、水域救援、危化品处理等不同类型的专业装备器材储备。
（二）应急装备物资储备信息互通不够。缺乏一套统一的、集成的调度系统，与地方政府综合救援体系融合不充分，缺乏有效的联动指挥平台和对各类信息资源的动态_，各部门和地区之间缺乏网络共享机制，应急装备物资信息无法及时共享和更新，容易造成重复储备或储备针对性不强。在发生灾害事故后，相关部门也无法依据运力、交通情况迅速规划最优保障方案。在突发情况下实施快速保障的重量轻、功能全、便于携行、科技含量较高的信息化应急装备物资质量不高，单兵数字化装备亟待升级。
（三）应急装备物资投送物流效率不高。储备仓库的信息化、自动化程度较低，很多仓库的物资接收一直以来沿用人力进行物资装卸、称量、标记、入账等，出入库需要人力驾驶叉车进行码垛出库。在短时大量物资需出库的情况下，缺乏现代化的电子抓取机械装置、电动托盘等现代化的拾取、分拣、打包、发运等设备较少，大大降低了应急装备物资装卸搬运和出入库效率。
（四）社会联勤联储保障缺乏长效机制。社会化保障是构建新时期战勤保障体系的重要组成部分，是提升战勤保障能力的有效途径。大多数战勤保障单位结合实战需要与属地相关社会单位建立了联勤联储合作关系，通过定期召开座谈会、开展战勤保障演练等方式，巩固和提升社会联勤联储单位实战保障能力，但社会联勤联储单位普遍存在人事变动频繁、值班备勤难以满足全天候要求，在实战保障任务中，往往无法实现及时的联动保障。
五、支队应急装备物资保障体系建设情况
**区消防救援支队下辖**个建制消防救援站，共有消防指战员**人，主要承担**区**平方公里，**万常住居民和**万工作人口的消防安全保障工作。支队坚决贯彻上级有关保障原则和总要求，出台《**区消防救援支队应急装备物资保障体系建设方案》，明确组织架构，加强基础模块和高层建筑灭火模块应急装备物资储备，与**家社会单位签订联储、联勤协议，与**家医疗机构签订卫勤绿色通道协议，投入**万元用于改扩建应急装备物资储备库建设。虽然支队在应急装备物资保障体系建设方面取得了一些成绩，但对照“全灾种、大应急”职责要求和“主力军、国家队”建队标准，还存在以下不足：一是消防站点建设还存在短板。受**区辖区区情限制，支队目前没有战勤保障消防站，现有队站建筑面积和库室条件较差，难以实现现代化、标准化、自动化的应急物资储备库建设；二是战勤保障队伍能力不强。因支队没有战勤保障消防站，没有成立专门的战勤保障队伍，辖区面积较小，站点布点相对较密，基本依靠队站自行保障为主；三是应急物资储备信息化水平较低。目前支队应急物资出入库登记还是依靠人工登记，装备物资的名称、数量、生产厂家、库存位置、入库日期等基础信息录入还是以线下为主，翻阅调取信息繁琐费时；四是社会联勤联储单位保障效能不高。社会联勤联储单位还仅停留在联席会议和演练拉动层面，实战介入程度较低，社会保障作用发挥不明显。
六、进一步加强支队应急装备物资保障能力建设
_总书记在联勤保障部队成立大会上强调，“深化国防和军队改革，具体到后勤领域就是要重塑后勤体系，建设联合、精干、高效的后勤。加快建设现代军事物流体系和 ……（未完，全文共5105字，当前仅显示1793字，请阅读下面提示信息。收藏《关于依托社会联勤力量优化战勤队伍体系的调查研究报告》）