关于遏制和防范“小火亡人”现象的思考

目录/提纲：……
一、“小火亡人”的基本特征
（一）“小火亡人”火灾呈现出季节性的特点
（二）“小火亡人”多发生在农村、城乡结合部地区、老旧居民住宅区的普通居民住宅或商住合一的功能混合居民住宅
（三）“小火亡人”受灾者多为弱势_
（四）“小火亡人”引发的原因主要由用电、用气、生活用火不慎引起，烟熏致死最为常见
二、“小火亡人”的原因分析
（一）建筑物防火条件先天不足
（二）群众消防安全意识淡薄
（三）群众缺乏必要的自救常识
（四）火灾防控措施欠缺
（五）群众消防安全意识不高
（六）火灾扑救时机难以掌控
三、防控“小火亡人”的对策
（一）要改善居民生产生活条件
（二）要壮大消防安全管理力量
（三）要开展针对性的消防宣传培训教育
一是强化农村消防法制教育，将消防法制宣传纳入到了普法内容
三是强化对农村妇女的消防宣传教育
（四）要提升居民住宅灭火救援水平
（五）要改进技防物防措施
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关于遏制和防范“小火亡人”现象的思考

近年来发生的各类火灾事故中，“小火亡人”屡屡发生，暴露出个别地区在火灾防控方面薄弱问题。从火灾的24小时分布看，22时至6时时间段发生的火灾往往发现迟、报警晚，人员逃生自救不及，造成的亡人最多。
一、“小火亡人”的基本特征
（一）“小火亡人”火灾呈现出季节性的特点。从历年统计数据情况看，冬春季是亡人火灾的高发季节，50%左右的火灾都发生在这个季节。
（二）“小火亡人”多发生在农村、城乡结合部地区、老旧居民住宅区的普通居民住宅或商住合一的功能混合居民住宅。
（三）“小火亡人”受灾者多为弱势_。近年从全国“小火亡人”统计数据显示，死亡者中不满14岁或年满60岁，以及身体有残疾或患有精神类疾病的弱势_人员占到死亡总人数的一半以上。
（四）“小火亡人”引发的原因主要由用电、用气、生活用火不慎引起，烟熏致死最为常见。“小火亡人”火灾烧毁的物品，几乎都是引发火灾的电器、烟头及周边可燃
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施欠缺。除了新建的商品房居民住宅按要求配置了必要的消火栓等消防设施外，农村住宅、老旧居民区住宅、城镇居民自建的商住一体住宅，特别是一些民间加工作坊，基本未配置消防设施器材，火灾危险性极大。那些以市场盈利为目的的生产加工场所不重视安全由来已久，即便是消防设施器材配置比较到位的商品房楼盘，设施器材的维护保养、日常管理也始终是个问题。
（五）群众消防安全意识不高。一些居民不了解火灾的危险性，不重视消防安全。有的居民吸烟不注意安全，随便丢弃烟头，易成为火源。冬春时节，有的居民家庭常采用大功率电器或生火盆烤火，缺乏必要的安全防护措施，也容易导致火灾发生。特别是，商住一体自建私房常常生产储存经营一体，业主缺乏基本的火灾防控意识，火灾发生几率较大。群众消防安全意识不高还突出表现在，火灾发生时，有的人因贪恋财物失去逃生最佳时机或逃生后重返火灾现场，导致死亡悲剧。
（六）火灾扑救时机难以掌控。按常理而言，居民住宅空间小，火灾发生后不应导致人员伤亡。实际上，虽然居民住宅火灾发生几率小，但偶然性极强，难以通过外来因素干预预防，且火灾发生时，住宅内的人员情况难以判断，尤其是夜晚发生火灾时，当事人困在其中，即使产生烟火，也不容易发现，当事人或外来人员无法及时发现并报警，容易错失抢救人员的最佳时机。
三、防控“小火亡人”的对策
（一）要改善居民生产生活条件。农村地区要大力推动“五改”，扩大居民建筑物防火间距，提高建筑物耐火等级，改善消防道路和水源条件;对于城镇地区，要大力倡导采用商住分开的建筑结构，一些街镇存在商住一体私房，因其私房性质不需办理消防审批而未纳入消防监督管理范围，但应将其列为火灾防控重点，可以提请政府出台规范文件，引导居民合理布局建筑结构，减少生产、经营、储存和住宿一体的可能，从源头控制消防安全隐患;对于老城乡结合部、老旧社区则应立足现有条件逐步改善消防道路、消防水源条件;对于新建的商品房楼盘，则应健全机制，明确消防设施器材管理责任人和管理制度，紧盯“三清三查”工作落实情况，加强消防设施器材的维护保养，让其“能使用、有人管”。
（二）要壮大消防安全管理力量。最大限度减少“小火亡人”现象的发生关键在于“群防群治”。要充分发挥居村（村民）委员会的组织力量，居民（村民）委员会是广大群众自治组织，有责任组织火灾隐患自查自纠和开展群众性消防宣传培训教育活动，有义务教育引导居民、村民落实用火、用电、用油、用气安全隐患自查整改措施，消除身边隐患。要建立健全邻里帮扶机制，借助消防安全网格化管理平台，组织街乡镇、社区(村)居委会排查辖区单位居民特别是弱势_情况，建立邻里帮扶机制，划分若干片区，成立互助组织，落实保障措施，确保第一时间消除隐患，第一时间发现火情，第一时间疏散扑救，最大限度消除损失和影响。
（三）要开展针对性的消防宣传培训教育。要借助新媒体、报刊、广播、电视、网络等媒体，结合季节特点，强化四类教育。一是强化农村消防法制教育，将消防法制宣传纳入到了普法内容。二是强化对农村中小学生的消防安全教育，积极开展好“消防安全进学校”活动，目前**支队已向中小学生免费赠送消防安全知识读本3000多册，活动效果显著。三是强化对农村妇女的消防宣传教育。四是强化对辖区孤寡老人、精神病人、智障人员、身体有残疾或行动不便人员的教育和监护，组织居民（村民）委员会主动上门服务，定期对其居住环境进行消防安全检查，协助消除火灾隐患。
（四）要提升居民住宅灭火 ……（未完，全文共2923字，当前仅显示1858字，请阅读下面提示信息。收藏《关于遏制和防范“小火亡人”现象的思考》）