市消防救援支队关于健全抓早抓小工作机制推进全面从严治党的实施意见

目录/提纲：……
一、总体目标
（一）指导思想
（二）释义及原则
二、健全完善风险排查机制
（一）加强调查研究
（二）加强分析会商
（三）发挥巡审利剑作用
（四）加强以案促改
三、健全完善风险防控机制
（五）做实基地化教育
（六）做好经常性廉政教育
（七）经常咬耳扯袖
（八）聚焦责任落实
（九）聚焦重点领域
（十）聚焦作风建设
四、健全完善纠错容错机制
五、健全完善工作保障机制
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市消防救援支队关于健全抓早抓小工作机制推进全面从严治党的实施意见

为深化推进全面从严治党，以挺纪在前、抓早抓小为突破口，进一步严明党的纪律规矩、严格队伍管理教育监督、严实廉政风险防控，确保队伍始终高度集中统一、安全稳定，结合实际制定本实施意见如下：
一、总体目标
（一）指导思想。坚持以_新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届中央纪委三次全会精神，始终保持全面从严治党、党的自我革命永远在路上的清醒和坚定，通过健全抓早抓小工作机制，第一时间发现问题、纠治问题、解决问题，最大限度减少违纪违法风险存量、遏制违纪违法风险增量。力争通过1至2年时间，基本形成抓早抓小工作体系，各项举措协同发力，采购、执法等重点领域廉政风险明显降低，案件数量显著下降，广大指战员纪法意识不断筑牢，队伍政治生态海晏河清、风清气正。
（二）释义及原则。“抓早”是指在违纪问题形成之前，及时发现苗头和倾向，有效防止违规问题发展成违纪问题；“抓小”是指在违纪问题形成初期阶段及时处置，避免从小错误演变为大问题，违纪问题由第一、二种形态向第三、四种形态转化。要遵循“四个原则”：坚持问题导向，清醒认识当前违纪违法问题易发多发的严峻形势，针对性加强风险排查、风险防控、容错纠错和机制保障，精准靶向施策，务实工作作风，把发现并解决问题作为抓早抓小工作的金指标；坚持闭环管理，明确谁来做、怎么做、如何评估的各级职责任务分工，做到既要有部署、有落实，还要有检查、有评估，更要抓经常、经常抓，一级抓好一级，一环紧跟一环，真正把抓早抓小工作落实落细；坚持重点抓建，紧盯重点领域、重点时段、重点岗位和“关键少数”，充分发挥以点带面的示范引领效应；坚持严管厚爱，立足惩前毖后、
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委依据《审计工作规定（试行）》《审计发现重大违纪违法问题线索移送办法（试行）》等制度规定，从严开展审计监督，强化问题线索移送。
（四）加强以案促改。一要坚持以案警示、以案促改，单位凡发生重大或典型违纪案件，必须开展“一案四查摆”，即查摆思想总开关的松懈点、制度建设的薄弱点、权力运行的风险点、监督管理的空白点，通过案件剖析，查找共性、个性问题，加强建章立制和制度执行、强化管理教育监督、加快问题整改，真正起到查处一起、震慑一批、教育一片、净化一域的综合效应。二要做好查办案件的“下半篇文章”，单位凡发生重大或典型违纪案件，必须落实“三会两书”，即处分决定宣布会、以案促改专题民主（组织）生活会、警示教育大会，编发严重违纪违法人员忏悔书、制发纪检建议书。相关单位召开以案促改专题民主（组织）生活会时，上级党委、纪委派员参加。三要针对重大或典型违纪案件，支队每两年制作《违纪违法典型案例警示录》，案发单位适时拍摄警示教育片，强化案件警示震慑作用。
三、健全完善风险防控机制
（五）做实基地化教育。一要用好全市教育阵地资源，支队纪委动态更新社会廉政教育资源库，各单位要依托全市红色教育基地（一大、二大、四大会址等）、廉政教育基地（陈云纪念馆等）、警示教育基地（提篮桥监狱、青浦监狱等）以及*消防英烈纪念园、支队廉政文化展厅等资源，定期组织主题党日、参观见学、庭审旁听、现身说法、瞻仰祭扫、入党宣誓等活动。要把领导干部、重点岗位人员作为廉政参观的重点人群，各单位每年组织这类人群参观警示教育基地不少于1次、廉政教育基地不少于1次，组织其他指战员参观警示、廉政或红色教育基地不少于1次。二要加强廉洁文化阵地建设，各单位因地制宜设置廉洁文化“廊、墙、室、网”，支队纪委每两年组织创作、评选、展播一批优秀廉洁文化作品，支队纪检网设置廉洁文化专栏。各单位广泛运用微信微博、楼宇电视、展板墙板、电子屏幕等载体，加强廉洁文化宣传，让广大指战员在潜移默化、时时处处中受到熏陶。三要做到警示提醒经常，每周五、六、日及节日期间，两级纪委每日推送小微警示案例，始终木鱼常敲、提醒常伴。
（六）做好经常性廉政教育。一要加强教育统筹，两级纪委会同政治部门将廉政教育纳入思想政治教育统筹实施，年初作出计划安排，日常通过推门听课、明察暗访、讲评通报等形式推动落实，发现问题及时通报并督促整改，年底对下级单位落实情况进行检查验收，确保教育时间、人员、内容、制度“四落实”。二要抓好日常教育，落实《国家综合性消防救援队伍思想政治教育大纲（试行）》《支队廉政教育规定》，两级机关各党支部和大队党委每月、基层队站党支部每季度至少开展1次廉政教育，重大节日、敏感节点针对性开展廉政教育。各级指战员除参加单位的教育外，还应当采取个人自学的方式加强自我教育。三要抓好专项教育，两级纪委根据上级部署或队伍实际，适时开展专项廉政教育，干部培训和采购、执法等业务培训期间至少安排1次廉政教育。坚持领导干部带头上廉政课，原则上政治主官上半年、业务主官下半年，纪委书记每半年为本单位至少上1次廉政课；其他党委委员为分管条线每年至少上1次廉政课。四要注重分层分类施教，突出对领导干部、重点岗位两类重点人群在秉公用权、廉洁自律、家风家教等方面的教育。各级党委、纪委利用党委中心组学习、民主生活会、党风廉政建设会议、警示教育大会、专项教育整顿等时机抓好重点人群的重点教育，通过组织学习案例通报、观看警示教育片、撰写自查自纠报告、廉政参观见学、重温铁纪硬规等形式强化警示教育，督促做到知敬畏、存戒惧、守底线。各级党支部抓好重点人群的日常教育，以及其他指战员在理想信念、道德法纪等方面的基础教育。
（七）经常咬耳扯袖。一要定期谈心谈话，各单位主官与班子成员每半年，班子成员与联系单位主官、分管处科室正副职每季度，党支部书记与所属党员每月至少开展1次谈心谈话，主动了解相关人员思想、工作、学习、生活、廉洁自律等情况，必要时可随时开展谈心谈话。干部提拔、晋升、调整前，各单位纪委书记根据管理权限进行任职前廉政谈话。谈心谈话一般采取“一对一、面对面”的方式深入沟通交流，涉及共性谈话问题时，可采取“一对多”的方式进行集体谈话。二要加强警示谈话。两级纪委会同各业务条线每季度召开分析研判会，结合政治监督、巡察审计、查信办案、议廉会商、日常监督等掌握情况，列出重点关注事项和重点关注人员，通过下发警示谈话通知书形式提出谈话建议，按照定期谈心谈话的实施权限，由责任领导与相关人员进行警示谈话。必要时责任领导可随时进行警示谈话。要坚持“见人见事见思想”，不以一般性沟通代替谈话、不以谈具体性事务代替思想沟通，谈话人要重点分析形势、点拨提醒问题、提出要求，特别是要讲清问题的危害性；被谈话人要摆正态度，如实讲清问题、分析原因、明确措施，做到咬耳扯袖、红脸出汗。谈话结束后，责任领导要向纪委书面反馈谈话情况，包括谈话要点和被谈话人认识态度、自查剖析、整改措施等重点内容。
（八）聚焦责任落实。一要紧盯党委、纪委履责情况加强监督，每年制定党委、纪委全面从严治党责任清单，召开年度党风廉政建设会议，开展大队级党风廉政建设“两个责任”考核。两级党委、纪委每半年向上级党委、纪委书面报告履行主体责任、监督责任情况。对党风廉政建设抓不实抓不严、发生严重违纪案件的单位，列入年度重点帮扶对象，倒逼落实“两个责任”。二要紧盯主官第一责任、领导干部“一岗双责”加强监督，依据《关于加强对主要领导和领导班子监督的实施意见（试行）》《管理领导责任追究暂行办法》《大队党委委员落实全面从严治党责任评价办法》等制度明责、督责、评责、问责。领导干部要把党风廉政建设与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核，列入年度任务计划、定期分析会商、加强改进措施、作为年度述职述责述廉重要内容。对失职失责的，两级纪委坚决从严查处、从严问责，倒逼落实“一岗双责”。三要压紧压实两级机关处科室、基层队站党支部责任，延伸制定党支部全面从严治党责任清单，机关处科室负责同志在同级党委议廉时，分批汇报履责情况、接受党委评议，倒逼落实责任。
（九）聚焦 ……（未完，全文共7048字，当前仅显示3248字，请阅读下面提示信息。收藏《市消防救援支队关于健全抓早抓小工作机制推进全面从严治党的实施意见》）