在全市因公出国（境）专管员外事管理专题会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高思想认识，深刻理解因公出国（境）管理工作的重要意义
二、把握重点任务，扎实做好2025年度因公临时出国（境）计划申报工作
三、强化规范管理，确保因公出国（境）活动务实高效
四、优化服务保障，为因公出国（境）团组提供有力支持
五、加强监督检查，严肃查处因公出国（境）违规违纪行为
六、提升能力素质，打造一支高素质的因公出国（境）专管员队伍
七、凝聚工作合力，共同推动我市因公出国（境）管理工作再上新台阶
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在全市因公出国（境）专管员外事管理专题会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市因公出国（境）专管员外事管理专题会议，主要任务是深入贯彻落实党中央和省委省政府决策部署，更好地服务国家外交大局和助力我市高质量发展，助推高水平对外开放和经济社会发展，部署落实2025年度全市因公临时出国（境）计划申报工作，进一步提升我市因公出国（境）管理工作的规范化、科学化水平。参加今天会议的有市各有关部门和单位、各县（市、区）外办和开发园区因公出国（境）专管员共80余人。刚才，虽然没有具体部门或地区进行汇报发言，但结合以往工作实际，我们也清楚各单位在因公出国（境）管理工作中都有各自的经验和做法，希望大家能在今后的工作中相互学习、共同进步。下面，结合工作实际，我讲几点意见。

一、提高思想认识，深刻理解因公出国（境）管理工作的重要意义

因公出国（境）管理工作是党和国家对外工作的重要组成部分，对于服务国家外交大局、推动地方经济社会发展具有不可忽视的重要作用。从国家层面来看，随着全球化的深入发展，国际交流与合作日益频繁，因公出国（境）团组作为对外交往的重要载体，承担着宣传我国政策、促进国际合作、提升国家形象的重要任务。我市作为对外开放的重要窗口，每年都有大量的因公出国（境）团组赴国外开展经贸、科技、文化等领域的交流活动，这些活动对于加强我市与世界各国的联系，引进国外先进技术、资金和管理经验，推动我市经济高质量发展具有重要意义。
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略985字，正式会员可完整阅读）……　
先进技术和项目。*镇作为我市的传统制造业重镇，计划组织3个招商团组赴东南亚开展招商活动，重点引进先进的制造技术和管理经验，推动传统产业转型升级。

二是要严格计划申报的程序和要求。各单位要按照“谁派出、谁负责”的原则，严格落实因公出国（境）计划申报的各项规定。在计划申报前，要认真组织调研，结合本单位的工作实际和发展需求，制定科学合理的出国（境）计划。要严格审核团组人员构成，确保团组人员政治素质高、业务能力强、外语水平好，能够胜任出国（境）交流任务。要按照规定的时间和格式报送计划申报材料，确保材料真实、准确、完整。市外办要加强对计划申报材料的审核，对不符合要求的材料要及时退回并要求整改，对弄虚作假、违规申报的单位和个人要严肃追究责任。

三是要加强计划申报的统筹协调。因公出国（境）计划申报工作涉及多个部门和单位，各单位要加强沟通协调，形成工作合力。市外办要发挥牵头抓总作用，加强与各部门、各单位的沟通联系，及时了解计划申报情况，协调解决工作中存在的问题。各部门、各单位要主动配合市外办的工作，及时报送相关材料，积极参与计划审核和协调工作。同时，要加强与上级部门的沟通对接，及时了解国家和省有关因公出国（境）管理工作的最新政策和要求，确保我市因公出国（境）计划符合上级规定。

三、强化规范管理，确保因公出国（境）活动务实高效

规范管理是做好因公出国（境）工作的关键，各单位要严格按照因公出国（境）管理的各项规定，加强对团组出访前、出访中、出访后的全过程管理，确保因公出国（境）活动务实高效、取得实效。

一是要加强出访前的准备工作。团组在出访前，要认真制定出访方案，明确出访任务、行程安排、人员分工等内容。要组织团组人员进行政治教育、外事纪律教育和业务培训，使团组人员了解国家的外交政策、外事礼仪和出访国家的法律法规、风俗习惯，增强政治意识、大局意识和纪律意识。要做好与国外接待单位的沟通对接，提前确定出访日程和活动安排，确保出访活动有序进行。例如，某团组在出访前，组织全体人员进行了为期3天的集中培训，邀请了外事部门的专家、企业高管和翻译人员进行授课，内容包括外事纪律、商务礼仪、项目洽谈技巧和外语培训等，有效提升了团组人员的综合素质和业务能力。

二是要加强出访中的管理工作。团组在出访期间，要严格遵守国家的外事纪律和当地的法律法规，自觉维护国家形象和民族尊严。要按照出访方案开展活动，不得擅自变更行程、增加出访地点和延长出访时间。要加强团组内部管理，明确团长的责任，建立健全团组议事制度和请示报告制度，重大问题要及时向国内派出单位和我驻外使领馆报告。要注重与国外合作伙伴的沟通交流，积极宣传我市的投资环境和发展机遇，认真开展项目洽谈和合作对接，确保出访任务顺利完成。同时，要注意安全b_m工作，做好团组人员的人身安全和财物保护，防止发生安全事故和x_m事件。

三是要加强出访后的总结工作。团组回国后，要及时撰写出访报告，总结出访成果、经验教训和下一步工作计划，报送派出单位和市外办。派出单位要对出访报告进行认真审核，对出访成果进行评估和运用，将出访成果转化为实际工作成效。市外办要加强对出访成果的跟踪管理，建立出访成果台账，定期对团组出访成果进行调度和检查，确保出访成果得到有效落实。例如，2024年，我市某经贸团组出访回国后，及时撰写了出访报告，详细介绍了与国外企业达成的合作意向和项目情况。派出单位根据出访报告，积极与国外企业进行对接，成功促成了3个合作项目的签约，实际利用外资达到2亿美元。市外办对该团组的出访成果进行了跟踪管理，定期了解项目进展情况，协调解决项目落地过程中存在的问题，确保项目顺利实施。

四、优化服务保障，为因公出国（境）团组提供有力支持

优化服务保障是做好因公出国（境）工作的重要支撑，各单位要牢固树立服务意识，加强协作配合，为因公出国（境）团组提供优质、高效、便捷的服务。

一是要优化审批服务。市外办要进一步简化审批流程，提高审批效率，为团组提供“一站式”审批服务。要建立审批绿色通道，对重点招商项目、重大科技合作项目和紧急出访任务，要优先受理、优先审核、优先报批。要加强与上级审批部门的沟通协调，及时了解审批进度，帮助团组解决审批过程中存在的问题。同时，要加强对审批人员的业务培训，提高审批人员的政策水平和业务能力，确保审批工作准确、规范、高效。

二是要优化签证服务。签证办理是因公出国（境）工作的重要环节，市外办要加强与各国驻华使领馆的沟通联系，建立良好的合作关系，为团组提供签证咨询、预约、代办等服务。要及时了解各国签证政策的变化，为团组提供准确的签证信息和指导。要加强对签证材料的审核，确保签证材料符合要求，提高签证办理的成功率。例如，2024年，我市某团组在办理赴欧洲签证时，由于对签证材料的要求不熟悉，导致签证申请被拒签。市外办得知情况后，及时与欧洲各国驻华使领馆沟通协调，了解拒签原因，指导团组重新准备签证材料，并为团组提供了加急签证办理服务，最终使团组顺利获得签证，按时出访。

三是要优化后勤服务。各派出单位要为团组提供必要的后勤保障，包括交通、住宿、餐饮、翻 ……（未完，全文共5998字，当前仅显示2764字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市因公出国（境）专管员外事管理专题会议上的讲话》）