在全市劳动纠纷多元化解工作推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、肯定工作成绩，坚定推进劳动纠纷多元化解工作的信心决心
（一）践行“枫桥经验”，构建全链条纠纷化解体系成效显著
（二）深化监察仲裁联动，农民工权益保障工作扎实有力
（三）创新服务模式，助力企业和基层矛盾化解效果突出
二、认清当前形势，准确把握劳动纠纷多元化解工作的问题挑战
（一）部分领域劳动纠纷隐患仍较突出
（二）多元化解工作协同性有待加强
（三）基层化解能力与群众需求存在差距
三、强化工作举措，推动劳动纠纷多元化解工作高质量发展
（一）聚焦重点领域，加强源头预防和治理
一是加强对新兴行业的规范管理
二是关注传统行业转型升级中的劳动纠纷风险
（二）优化协同机制，提升多元化解工作效能
一是完善信息共享平台建设
二是规范协同工作流程
（三）夯实基层基础，增强基层化解能力
一是加强基层调解组织和队伍建设
二是推进基层调解信息化建设
（四）加大宣传力度，营造良好社会氛围
一是开展多样化的普法宣传活动
二是加强典型案例宣传
……
在全市劳动纠纷多元化解工作推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市劳动纠纷多元化解工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实党中央关于构建和谐劳动关系的重要部署，全面总结我市劳动纠纷多元化解工作成效，分析当前面临的形势和问题，进一步凝聚共识、明确方向，推动劳动纠纷多元化解工作再上新台阶。参加今天会议的有市人力资源和社会保障局相关负责同志，市法院、市工会、市工商联等部门代表，各县（市、区）劳动纠纷多元化解工作分管领导及业务骨干。刚才，市人力资源和社会保障局对我市劳动纠纷多元化解工作情况作了汇报发言，全面总结了工作成效，分享了创新举措，讲得非常全面、细致，我都同意，大家务必认真学习领会，切实抓好落实。下面，结合我市工作实际，我讲几点意见。

一、肯定工作成绩，坚定推进劳动纠纷多元化解工作的信心决心

（一）践行“枫桥经验”，构建全链条纠纷化解体系成效显著

自开展劳动纠纷多元化解工作以来，我市积极践行“枫桥经验”，构建起“协商+调解+仲裁+诉讼”全链条化解纠纷体系
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略710字，正式会员可完整阅读）……　
推动企业合规用工，我市组织青年仲裁员志愿者开展入企普法活动。青年仲裁员深入企业一线，了解用人单位的用工现状，针对劳动合同签订、薪酬福利设定、规章制度制定等方面存在的问题，进行一对一的指导和梳理。在走访企业时，仲裁员发现企业的绩效考核制度存在不合理之处，可能引发劳动纠纷，及时提出修改建议，帮助企业完善制度，避免了潜在的矛盾。此外，“流动仲裁庭”服务模式的推出，更是一大创新举措。将仲裁庭“搬进”*市金融业调解中心，开展本市首例金融领域劳动争议流动仲裁，通过“边审理边普法”的方式，引导当事人理性_。在该案件审理过程中，旁听的企业代表和群众达人次，不仅解决了具体纠纷，还起到了良好的普法宣传作用，切实将劳动纠纷化解在基层，维护了社会和谐稳定。

二、认清当前形势，准确把握劳动纠纷多元化解工作的问题挑战

（一）部分领域劳动纠纷隐患仍较突出

随着经济社会的快速发展，新产业、新业态不断涌现，一些领域的劳动纠纷呈现出新特点和新问题。在快递、外卖等新兴行业，由于用工模式灵活、劳动关系界定模糊，导致劳动合同签订率低、社保缴纳不规范等问题频发。据不完全统计，近一年来，我市涉及新兴行业的劳动纠纷咨询量同比增长35%，虽然实际立案数量相对较少，但潜在的纠纷隐患不容忽视。此外，传统制造业在产业转型升级过程中，因企业裁员、岗位调整等引发的劳动纠纷也时有发生。例如，*制造企业在进行技术改造后，对部分岗位进行优化，由于沟通不到位、补偿方案不合理，引发了员工集体_事件，给企业和_带来了一定影响。

（二）多元化解工作协同性有待加强

尽管我们建立了“人社+法院+工会+工商联”协同机制，但在实际工作中，部门之间的协同配合还存在一些不足。信息共享不够及时、顺畅，导致部分案件在流转过程中出现重复调查、信息不一致等问题。例如，在某起复杂的劳动争议案件中，人社部门、法院和工会都分别对案件进行了调查，但由于信息未能及时共享，造成了人力和时间的浪费，也影响了案件的处理效率。此外，各部门在工作流程和标准上还存在一定差异，在案件移交、联合调解等环节衔接不够紧密，难以形成强大的工作合力，制约了多元化解工作效能的充分发挥。

（三）基层化解能力与群众需求存在差距

基层是劳动纠纷化解的前沿阵地，但目前基层的化解能力与群众日益增长的需求还存在一定差距。一方面，基层调解组织和人员数量不足，专业素质参差不齐。部分乡镇（街道）调解组织缺乏专职调解员，兼职调解员大多缺乏专业的法律知识和调解技巧，在处理复杂纠纷时往往力不从心。另一方面，基层的信息化建设相对滞后，调解平台和手段较为单一，难以满足群众多样化的调解需求。例如，一些偏远地区的群众因路途遥远、交通不便，无法及时参与现场调解，而线上调解渠道又不够畅通，导致纠纷不能得到及时有效的解决。

三、强化工作举措，推动劳动纠纷多元化解工作高质量发展

（一）聚焦重点领域，加强源头预防和治理

一是加强对新兴行业的规范管理。人社部门要联合市场监管、交通运输等部门，深入调研快递、外卖、网约车等新兴行业的用工情况，研究制定适合行业特点的劳动用工标准和规范。督促企业依法签订劳动合同，规范薪酬支付、工作时间、休息休假等制度，提高社保参保率。例如，可参照其他先进地区经验，制定新兴行业劳动合同示范文本，引导企业和劳动者规范用工行为。二是关注传统行业转型升级中的劳动纠纷风险。工信部门要会同人社部门，在企业进行技术改造、产业升级等重大调整前，提前介入，指导企业制定合理的人员安置和补偿方案，做好政策宣传和解释工作，从源头上减少纠纷的发生。对于可能引发_性纠纷的企业调整，要建立预警机制，及时掌握动态，提前做好应对准备。

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